Stiftelselagen (1994:1220) skall träda i kraft den 1 januari 1996. I föreliggande proposition föreslår regeringen att tillämpningen av bestämmelserna i 6 kap. stiftelselagen om ändring m.m. av ett stiftelseförordnande skall senareläggas avseende stiftelser bildade av staten, en kommun, ett landsting eller en kyrklig kommun, s.k. offentliga rättssubjekt, till den 1 januari 1997. Som grund för senareläggningen av ikraftträdandet åberopar regeringen överväganden om en ny ordning för ändring av förordnanden för stiftelser som har bildats av kommuner, landsting och staten.
Regeringen anför vidare i propositionen: "Några lagregler om ändring av stiftelseförordnanden för stiftelser som bildats av offentliga rättssubjekt gäller inte i dag." Det är anmärkningsvärt att regeringen inte redovisar att praxis sedan årtionden tillämpat permutation för dylika stiftelser.
Regeringens förslag framstår som en fortsättning av det arbete som pågår med att göra kommuner och landsting mer och mer osjälvständiga. Stick i stäv mot subsidiaritetsprincipen synes regeringen uppenbarligen vilja centraldirigera både kommuner, landsting och när som helst kunna ingripa utan närmare motivering i angelägenheter där kommuner och landsting engagerat sig genom stiftelser. Även från statligt håll torde kunna konstateras att ingrepp - förmodligen utan motivering - skulle komma att ske där staten engagerat sig i stiftelser. För redan nu existerande stiftelser framstår den aviserade lagstiftningen innebära bestämmelser som torde strida mot grundläggande rättsliga principer
Stiftelselagen kommer enligt min uppfattning att ge utrymmer för en rimlig ordning vad gäller möjligheterna att ändra en verksamhet som bl.a. staten bedriver i stiftelseform. Regeringens förslag innebär att dessa stiftelser skall särbehandlas, vilket är ett betydande avsteg från stiftelselagen utan att regeringen anfört några väsentliga skäl härför. Riksdagen bör därför avslå propositionen i denna del.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen avslår regeringens förslag om att 6 kap. stiftelselagen skall börja tillämpas först den 1 januari 1997, dvs. ett år efter det att stiftelselagen träder i kraft, avseende stiftelser som har bildats av offentliga rättssubjekt i enlighet med vad som anförts i motionen.
Stockholm den 6 november 1995
Stig Rindborg (m)