med anledning av prop. 1995/96:82 Ökat ansvar för Konsumentombudsmannen och Konsumentverket på området finansiella tjänster
Regeringen föreslår, med hänvisning till de nya uppgifter
som Konsumentverket och Konsumentombudsmannen har
fått och kommer att få, att Konsumentverket skall tilldelas
ytterligare resurser. Då det statsfinansiella läget inte tillåter
att några ytterligare anslag totalt sett ges föreslås en
omfördelning av medel från reservationsanslaget Utveckling
av ideell verksamhet.
Utvecklingen på det finansiella området med bl a en mängd nya produkter,
en ökad konkurrens och internationalisering gör att överblicken och risken för
ekonomiska förluster har ökat för den enskilde konsumenten. Konsumenten
och den enskilde har genom sänkta ersättningsnivåer och nya pensionsregler
fått ökade behov av att själv se om sitt hus inför framtiden och se till att den
egna finansiella situationen är säker. Stora förändringar har de sista åren
skett
både inom bankväsendet, försäkringsområdet och på andra områden där
krediter ges till konsumenter.
Kristdemokraterna är eniga med regeringen om att denna i sig positiva
utveckling på det finansiella området måste kompletteras med ett starkt skydd
för konsumenterna. Vi anser det ytterst angeläget att konsumenternas
intressen bevakas och att talan väcks både i enskilda fall och kring mer
generella problem för konsumenterna som grupp inom den finansiella
sektorn.
Lagregleringen har skärpts på det konsumenträttsliga området under de
senaste åren. Bland annat har konsumentkreditlagen (1992:830) och
skuldsaneringslagen (1994:334) införts. Lagen (1994:1512) om avtalsvillkor i
konsumentförhållanden omfattar idag även finansiella tjänster.
Övervakningen av dessa lagar är utomordentligt viktig för att bevaka
konsumentintressena.
Det är bra att Konsumentverket och Konsumentombudsmannen ansvarar
för övervakningen av dessa lagar samt granskning och analys av dessa och
andra regler. Finansinspektionen är också, genom sin tillsyn över banker och
försäkringsbolag, en viktig kontrollinstans inom det finansiella området. Vi
vill dock i sammanhanget starkt framhålla vikten av att även de ideella
konsumentrörelserna får möjligheter att fortsätta verka och att fler bildas. De
frivilliga konsumentorganisationerna har spelat en viktig roll för
konsumentpolitikens utveckling i Sverige. Många olika ideella organisationer
driver konsumentpolitisk verksamhet eller har konsumentfrågor på sitt
program, t ex löntagarorganisationer, pensionärsorganisationer och
miljöorganisationer. Andra arbetar med konsumentfrågorna inom avgränsade
områden, exempelvis Sveriges Bankkunders Förening och Aktiespararna.
Vi kristdemokrater menar att de ideella konsumentorganisationerna kan
och bör spela en stor roll i konsumentpolitiken. Vi anser att de kan
komplettera centrala myndigheter i bevakningen av konsumenternas intressen
och att fokuseringen och utvecklingen av de ideella
konsumentorganisationerna ligger väl i linje med de förhållanden som råder
inom EU. Där har man en lång tradition av starka ideella
konsumentorganisationer. De frivilliga organisationerna anser vi kan spela en
viktig roll i opinionsbildningen, som remissinstanser och i den allmänna
debatten i framtiden. De har också en betydelsefull roll vad gäller information
till konsumenterna. För den enskilde konsumenten är den lokala
konsumentverksamheten särskilt viktig. Den kommunala verksamheten är i
detta sammanhang betydelsefull. Vi vill dock gärna se att denna än mer
kompletteras med verksamheter i föreningslivets regi.
För den enskilde konsumenten är de lokala och frivilliga engagemangen
och sammanhangen av stor betydelse. Utvecklingen av den ideella sektorn är
av mycket stor betydelse även för samhället i stort. Riksdagen har redan inför
detta budgetår beslutat att minska stödet till utvecklingen av ideell
verksamhet med totalt 8 miljoner kronor. I budgetpropositionen
(1994/95:100) föreslogs en minskning av anslaget med totalt 10 miljoner
kronor för mandatperioden, vilket genom kompletteringspropositionen
(1994/95:150) ökades till en besparing på totalt 11 miljoner kronor.
Sammanlagt innebär detta en neddragning med närmare 50 procent. Att nu
utöver detta minska anslaget med 3 miljoner kronor ser vi som en klar
markering mot utvecklingen av ideell verksamhet. Regeringens förslag till
finansiering av Konsumentverkets nya ansvar klingar dessutom mycket falskt
när man i budgetpropositionens avsnitt om stöd till ideell verksamhet kan läsa
att regeringen ser det som "angeläget att nya former för lokalt
utvecklingsarbete prövas, både bland etablerade folkrörelser och nya typer av
organisationer där medborgarna genom handling vill vara med och påverka
samhällsutvecklingen" och att "intresset för detta stöd är mycket stort".
Kristdemokraterna kan inte acceptera den finansieringsform som
regeringen valt för att stärka skyddet för konsumenterna inom den finansiella
sektorn. Vi förordar istället att finansieringen sker genom en omfördelning
inom Konsumentverkets budgetram.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen avslår propositionens förslag till finansiering av det
ökade ansvaret för Konsumentverket och Konsumentombudsmannen
på området finansiella tjänster,
2. att riksdagen beslutar att det ökade ansvaret för Konsumentverket
och Konsumentombudsmannen på området finansiella tjänster skall
finansieras genom en omfördelning inom Konsumentverkets
budgetram..
11F
Stockholm den 26 oktober 1995