med anledning av prop. 1995/96:82 Ökat ansvar för Konsumentombudsmannen och Konsumentverket på området finansiella tjänster
Med åberopande av att Konsumentverket och
Konsumentombudsmannen (KO) fått eller bör få en allt
centralare roll på området finansiella tjänster föreslår
regeringen en förstärkning av Konsumentverkets budget med
3 000 000 kronor under budgetåret 1995/96. Regeringen
föreslår att finansieringsfrågan löses genom en
omdisponering från anslaget Utveckling av ideell verksamhet
för att bekosta förstärkningen av Konsumentverkets och
KO:s roll.
I propositionen framhåller regeringen att utvecklingen mot en allt mer
utbredd avreglering och konkurrens på det finansiella området har medfört ett
ökat behov av att kunna ta tillvara konsumenternas intressen. Enligt
regeringen bör därför Konsumentverket och KO få en mer aktiv roll när det
gäller att företräda konsumenterna.
Vi delar regeringens uppfattning så till vida att det finansiella
tjänsteområdet i dag kan framstå som både svåröverblickbart och
kunskapskrävande. Den framtida utvecklingen på det finansiella området
kommer sannolikt också att ställa större krav på konsumenterna. Efter att ha
upplevt det "glada" 80-talet inser vi alla-inte minst människor som i dag dras
med en överskuldsättning - att det är oerhört viktigt med grundläggande
kunskaper i ekonomi för att kunna fungera som konsumenter på marknaden
på ett så väl övervägt sätt som möjligt.
Vi vill således understryka att vi inte ifrågasätter konsumenternas behov av
hjälp för att bättre kunna ta tillvara sina intressen på det finansiella
området.
På en avgörande punkt har vi dock en annan uppfattning än regeringen. Vi
anser inte att den av regeringen föreslagna ordningen, som innebär en
förstärkning av en redan betydande statlig styrning inom konsumentpolitiken,
är den mest lämpade för att tillgodose konsumenternas behov. Enligt vår
uppfattning är det nödvändigt att minimera det offentligas åtaganden och i
stället ge konsumentsammanslutningar, andra organisationer och
intresseorganisationer en möjlighet att kunna växa och ta på sig större
uppgifter. Regeringens förslag att dels ge Konsumentverket och KO en
alltmer central roll, dels finansiera förslaget genom en omdisponering av
medel som ursprungligen var avsatta för utveckling av ideell verksamhet går
således stick i stäv mot våra strävanden.
Enligt vår uppfattning tillvaratas konsumenternas intressen bäst genom att
skapa förutsättningar för privata engagemang och låta medvetna konsumenter
- enskilt eller i frivillig samverkan - ta tillvara sina intressen. Detta
resonemang har närmare utvecklats i en kommittémotion, 1994/95:L701,
Aktiv konsumentpolitik, av Rolf Dahlberg m.fl. (m). I motionen föreslås bl.a.
att organisationer och näringsliv bör uppmuntras till att ta ökat
konsumentansvar.
I sammanhanget vill vi också särskilt framhålla de frivilliga
konsumentorganisationer som är vanligt förekommande både i USA och i
Europa. I bl.a. Tyskland, Italien och Frankrike tillgodoses konsumenternas
intresse i hög grad genom frivilliga organisationer. Det torde vara till gagn
för
alla inblandade parter om vi även i Sverige överlät åt frivilliga organisationer
att själva - i takt med samhällsutvecklingen i övrigt - utforma sin verksamhet.
Först då får organisationerna sitt verkliga berättigande och kan inrikta sin
verksamhet på mer angelägna uppgifter.
En viktig uppgift för frivilligorganisationer på det finansiella
tjänsteområdet skulle t.ex. kunna vara att informera konsumenter om
kundkorten, som uppmärksammats på senare tid. Frivilligorganisationerna
har själva pekat på det stora behov som finns bland konsumenterna att få
denna typ av information. Vidare har konsumenternas behov av att få hjälp
med att komma i kontakt med t.ex. Bankkundernas förening ökat på senare
tid, till följd av att fler konsumenter i dag har ekonomiska problem.
Förmedlandet av sådana kontakter står vanligtvis frivilligorganisationerna
för. För att kunna möta den ökade efterfrågan på information och vägledning
på bl.a. det finansiella området fordras att frivilligorganisationernas
ekonomiska förutsättningar förbättras.
I ett övergångsskede är vi, vilket också framgår av ovan nämnda
kommittémotion, beredda att låta staten bidra med visst ekonomiskt stöd för
att lägga grunden för den här formen av verksamhet. När den väl har vuxit sig
stark och utvecklat finansieringsformer bör det statliga stödet upphöra helt.
Mot denna bakgrund anser vi att de 3 000 000 kronor som i propositionen
föreslås disponeras om från anslaget för utveckling av ideell verksamhet till
att bekosta förstärkningen av Konsumentverket i stället bör användas till att
stödja frivilliga konsumentorganisationers arbete för att bl.a. bättre
tillgodose
konsumenternas intressen på området finansiella tjänster. Genom att göra en
sådan satsning på frivilliga konsumentorganisationer skulle vi också tydligt
visa att ideell verksamhet faktiskt har en mycket viktig funktion att fylla i
vårt samhälle, inte minst för konsumenter.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen avslår regeringens förslag i enlighet med vad som
anförts i motionen,
2. att riksdagen beslutar att från anslaget Utveckling av ideell
verksamhet anslå 3 000 000 kr till frivilliga konsumentorganisationers
arbete i enlighet med vad som anförts i motionen.
Stockholm den 27 oktober 1995
Rolf Dahlberg (m)
Stig Rindborg (m)
Henrik S Järrel (m)
Göran R Hedberg (m)
Eva Björne (m)
Lennart Fridén (m)
Marietta de Pourbaix-Lundin (m)