med anledning av prop. 1995/96:105 Förslag till tilläggsbudget till statsbudgeten för budgetåret 1995/1996
Vänsterpartiet anser att folkhögskolorna lyckats mycket väl
med sin betydelsefulla roll i den arbetsmarknadspolitiska
insatsen som gjorts på utbildningsområdet under nittiotalet.
Denna roll bör därför fortsatt vara stark och inte minskas
drastiskt till 60 % av sin tidigare omfattning. Särskilt då
regeringen i den så kallade Persson-planen inför den
socialdemokratiska partikongressen i vår föreslår en
betydande vuxenutbildningssatsning med 70 000 nya platser
inom de närmaste åren. Det är med förvåning och bestörtning
som vi konstaterar att den av regeringen uttryckta
viljeinriktningen inte motsvaras av reella politiska förslag i
förslaget till tilläggsbudget. Signalerna är högst
motsägelsefulla.
I propositionen under anslagsposten B 1. Bidrag till folkbildningen före-
slår regeringen att de extra studieplatserna för arbetsmarknadspolitiska
insatser som folkhögskolorna disponerar minskas från 10 000 till 6 000
fr.o.m. andra halvåret 1996. Det innebär att antalet utbildningsplatser
minskas med 40 %. I ekonomiska termer blir minskningen ännu större.
Anslagsposten som för läsåret 1995/96 beräknats till 409 Mkr (helår) räknas
för folkhögskolornas del ned till 108 Mkr (halvår). Det innebär att anslagen
nästan halveras.
Genomförs regeringens förslag innebär det att en stor del av den grupp
arbetslösa som i högre grad än någonsin söker sig till folkhögskolorna ställs
utan möjligheter till utbildning. Av nedanstående tabell framgår hur det
särskilda bidraget för extra utbildningsplatser inom folkhögskolan respektive
dess effekter utvecklats under senare år. Folkhögskolorna har nu under snart
fyra år byggt ut sin kapacitet, anställt lärare och anskaffat nya lokaler. Om
förslaget går igenom måste utbildningar motsvarande 26 normalstora
folkhögskolor med kort varsel tas bort.
Tabell
Verksamheten som bedrivits vid folkhögskolorna ser vi som
mycket positiv då grupper som särskilt är i behov av
utbildning nåtts av denna arbetsmarknadspolitiska satsning.
Vid folkhögskolorna har kvinnorna utgjort över 60 % av de
studerande, och 50 Mkr har särskilt avsatts för att nå
personer med funktionshinder och invandrare. Gruppen
korttidsutbildade har varit dominerande. Ca 70 % av
verksamheten har avsett allmänna kurser på grundskole- och
gymnasienivå. För innevarande läsår kommer bilden att vara
likartad såväl vad gäller antalet studerande som
gruppsammansättning och kursinnehåll. Att satsningen har
ansetts vara lyckad framgick i höstas då kulturutskottet
konstaterade med instämmande av finansutskottet i ett
yttrande om tillväxtpropositionen (1995/96:KrU2y) "att
riksdag och regering under en period med ett bekymmersamt
arbetsmarknadspolitiskt läge har kunnat lita till
studieförbundens och folkhögskolornas förmåga att snabbt
och flexibelt kunna anordna utbildningar med särskilda
arbetsmarknadsmedel. Utvärderingar har visat att
utbildningarna har nått de avsedda grupperna. Den fria och
frivilliga folkbildningens arbetsformer har visat sig vara väl
lämpade för sådana arbetsmarknadspolitiskt motiverade
utbildningsinsatser."
I tillväxtpropositionen (prop. 1995/96:25) gjordes uttalanden från rege-
ringens sida om behovet av mer permanent satsningar på vuxnas möjlighet
till utbildning i samband med att de konjunkturbetingade anslagen tas bort
970701. Vänsterpartiet har i en tidigare motion redovisat att vi stödjer
regeringen i dess uppfattning att permanenta satsningar är att föredra framför
tillfälliga. Men vi anser att det är oövertänkt att i en övergångssituation som
läsåret 1996/97 utgör drastiskt minska folkhögskolornas utbildningskapa-
citet. Vänsterpartiet föreslår därför att medel anslås till 10 000 extra platser
inom folkhögskolan under läsåret 1996/97. Medel till detta bör anvisas på
tilläggsbudget för budgetåret 1995/96. Regeringen bör återkomma i budget
för budgetåret 1997 med medel för vårterminen 1997.
Som tidigare nämnts innebär regeringens förslag en minskning av de extra
platserna inom folkhögskolan med 40 %. Motsvarande neddragning på
komvux föreslås stanna vid 17 %. Vi föreslår att om de 4 000 extraplatserna
försvinner en omfördelning sker mellan de olika vuxenutbildningsanordnar-
na, eftersom den kompetens som finns på komvux och folkhögskolor skiljer
sig åt.
Vänsterpartiet vill värna om vuxna människors möjlighet till valfrihet då
det gäller studier. Folkhögskolan är ett mycket gott alternativ till komvux,
särskilt för dem som är studieovana och har en ofullständig eller mycket kort
utbildning. Den metodik som folkhögskolorna använder sig av har visat sig
passa denna grupp särskilt bra.
För många har studierna vid folkhögskola inte enbart inneburit ökad
kunskaper utan också personlig utveckling, stärkt självkänsla, förbättrad
studieförmåga och höjd kreativitet. Folkhögskolan har också av tradition haft
stor betydelse för demokratifostran - inte minst viktigt i en tid då det
demokratiska systemet och dess arbetsformer ifrågasätts.
Även om propositionen endast avser andra halvåret 1996 så framgår det av
skrivningen att regeringen ämnar återkomma till riksdagen med motsvarande
förslag även för första halvåret 1997. Det vore värdefullt om besked om
omfattningen av de extra platserna kom i god tid till folkhögskolorna. För att
kunna planera och garantera en jämn och hög kvalitet krävs förutsägbarhet
för både folkhögskolor och studerande. Vänsterpartiet anser att det behövs
10 000 extra platser inom folkhögskolan under hela läsåret 1996/97.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen till Bidrag till folkbildningen på tilläggsbudget till
statsbudgeten för budgetåret 1995/96 anvisar ett anslag på
255 000 000 kr,
2. att riksdagen - om yrkande 1 avslås - beslutar att anslaget till
folkbildningen omfördelas så att reduceringen av antalet extra
utbildningsplatser sker proportionellt mellan komvux och
folkhögskolorna,
3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om antalet extra folkhögskoleplatser under första
halvåret 1997.
Stockholm den 6 februari 1996
Britt-Marie Danestig-Olofsson (v)
Alice Åström (v)
Charlotta L Bjälkebring (v)
Tanja Linderborg (v)
Björn Samuelson (v)
Stig Sandström (v)
16F
Yrkande 2 hänvisat till UbU
Gotab, Stockholm 1996