med anledning av förs. 1995/96:RFK2 Skrivelse från riksdagens förvaltningskontor med överlämnande av förslag från arbetsgruppen för utredning om registrering av ledamöternas ekonomiska intressen
I förvaltningskontorets skrivelse överlämnas för riksdagens
bedömning och beslut ett antal förslag som lagts fram av en
särskilt tillsatt parlamentarisk arbetsgrupp. Där föreslås att
det inom riksdagen skall finnas ett system för registrering av
riksdagsledamöternas ekonomiska intressen. Registreringen
skall bl a omfatta andelar i aktiebolag och handelsbolag m m
om värdet överstiger två basbelopp, innehav av
näringsfastighet, arbetsgivare eller uppdragsgivare vid
avlönad anställning, inkomstbringande verksamhet,
ekonomiska avtal med tidigare arbetsgivare, styrelseuppdrag
och andra typer av uppdrag samt gåvor och vissa resor.
Enligt vår uppfattning innebär den föreslagna
registreringen en allvarlig kränkning av den enskilde
riksdagsledamotens personliga integritet. Några bärande skäl
för en registrering av sådan tyngd att denna
integritetskränkning ändå måste tolereras har arbetsgruppen
inte presenterat. Över huvud taget är förslagen dåligt
underbyggda och konsekvensanalyser saknas. Förslaget bör
därför inte genomföras.
Ett system för registrering av riksdagsledamöternas
ekonomiska intressen är en långtgående inskränkning i det
skydd för den personliga integriteten som en
riksdagsledamot bör kunna hävda likaväl som andra
förtroendevalda, innehavare av offentliga ämbeten och
företrädare för den tredje statsmakten m fl i vårt land. Och
vad värre är - integritetskränkningen drabbar inte bara
riksdagsledamoten själv utan också exempelvis hans
familjemedlemmar, affärspartners, uppdragsgivare och
klienter. I Sverige är det redan nu ett problem att det finns så
få företrädare för det privata näringslivet i parlamentet. Skall
man behöva lämna ut så inträngande upplysningar om sina
ekonomiska förhållanden som nu föreslås kommer
rekryteringen av kandidater från denna sektor att ytterligare
försvåras. För Moderata samlingspartiet är det tvärtom
väsentligt att Sveriges riksdag skall kunna ha en bred
sammansättning. Det behöver skapas bättre förutsättningar
för ledamöterna att ha kontakt med yrkesliv, organisationer
av olika slag och annan verksamhet utanför riksdagen.
Vår förstahandsinvändning är av principiell natur och
hänför sig till skyddet för den personliga integriteten. Vi
anser dessutom att att en registrering av aktuellt slag är både
onödig och meningslös.
Registret över ledamöternas ekonomiska intressen är
onödigt därför att många av de uppgifter som skall
registreras redan är offentliga och finns tillgängliga för den
intresserade i olika slag av befintliga register. Inget annat
land har drivit offentlighetsprincipen lika långt som Sverige.
Alla internationella jämförelser i denna sak är därför
irrelevanta. Utländska forskare brukar framhålla Sverige som
typexemplet på ett modernt kontrollsamhälle.
Registreringen blir också meningslös därför att den blir
ofullständig. De uppgifter som skall lämnas synes vara
utvalda utan närmare analys. I skrivande stund domineras
den allmänna debatten i vårt land av frågan om hur skulder
eller en allmänt tilltrasslad eller misskött privatekonomi är
ägnad att påverka förtroendet för en politiker. Några sådana
uppgifter är emellertid inte föreslagna för registrering.
Risken är att ett system med registrering av vissa
ekonomiska intressen inte bara blir meningslöst utan t o m
kontraproduktivt. Det kan nämligen komma att uppfattas
som att alla ekonomiska förehavanden eller bindningar som
inte behöver registreras blir tillåtna, hur stor inverkan på
ledamotens oväld de än må ha.
En riksdagsledamots uppdrag grundas på det förtroende
som han har fått av sina väljare. Det är självfallet av största
vikt att detta förtroende förvaltas väl av ledamoten. Till
syvende och sist måste det vara ledamoten själv som efter
eget omdöme har att bedöma lämpligheten av en bindning av
något slag. Ledamoten själv måste på eget ansvar avgöra om
det föreligger en jävssituation eller någon typ av
intressekonflikt som kan vara förtroenderubbande. Kan
väljarna inte förlita sig på att riksdagsledamoten har ett gott
omdöme i sådana basala frågor kan man fråga sig hur de i
övrigt skall kunna hysa något förtroende för sin
riksdagsledamot. Vi tror inte att ett bristande omdöme kan
avhjälpas med några registreringar i världen.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen avslår det i förvaltningskontorets
skrivelse framlagda förslaget om registrering av
ledamöternas ekonomiska intressen i enlighet med
vad som anförts i motionen.