med anledning av prop. 1995/96:226 Hållbar utveckling i landets fjällområden
Regeringens förslag i denna proposition innebär åtgärder i
syfte att främja en hållbar utveckling i landets fjällområden.
I motionen redovisas endast de regeringsförslag som bör föranleda någon
riksdagsåtgärd i annat avseende än vad som anges i propositionen.
1 Regeringsförslag som bör
ändras enligt oss motionärer
Regeringen föreslår lagändringar i terrängkörningslagen,
körkortslagen, m.m. som en följd av sin viljeinriktning att
skapa denna hållbara utveckling i fjällområdena.
Vad avser terrängkörningslagen föreslås möjlighet för regeringen att
meddela skärpta regler för undantag, exempelvis för skoterleder, i reglerings-
områdena. Dessa områden kallades tidigare för skoterförbudsområden.
Regeringen föreslår nu att ytterligare regleringsområden kommer att införas i
samband med en översyn av regleringsområden med förbud mot skoter-
körning, men regeringen uttrycker att inför kommande beslut om reglerings-
områden kommer fortsatta samråd att ske med berörda länsstyrelser och
kommuner.
I körkortslagen föreslås att traktorkort eller körkort skall krävas för att få
framföra terrängskoter.
Regeringen föreslår också att en generell hastighetsbegränsning om 50
km/tim införs för terrängskotrar.
Obligatorisk anmälan för samråd med länsstyrelsen införs för den som
avser att anordna fast skoterled. Vidare så kommer krav på samråd med
Naturvårdsverket att införas för länsstyrelsen i fråga om beslut om
anläggande av skoterled i regleringsområde.
2 Motionärernas
ändringsförslag
2.1 Regleringsområden och
obligatoriska samråd
Vad avser regeringens förslag om skärpta regler för
anläggning av skoterleder i s.k. regleringsområden så vill vi
motionärer understryka vikten av att inte kommunerna
diskvalificeras att i sitt planarbete också behandla
fjällområdena i kommunen.
Vi motionärer anser också att kommunerna, ortsbefolkningen, de lokala
myndigheterna, markägarna, skoterklubbarna och övriga intressenter ska
engageras i utformandet av erforderliga regler för upprättandet av skoterleder
inom respektive kommun.
Kommunerna bör samråda med länsmyndigheterna och i förekommande
fall Naturvårdsverket med deras speciella kompetens inför fastställandet av
hur skoterleder anläggs.
Vi motionärer vill i motsats till regeringen föreslå att det införs en formell
knytning till plan- och bygglagen och därmed anse det erforderligt att
skoterlederna behandlas fullt ut i den kommunala översiktsplaneringen.
Vi motionärer vill alltså ha en omvänd ordning vad avser samråd och
ansvar. Detta för att man ska öka delaktighetskänslan hos lokalbefolkningen
och därmed uppnå en respekt för efterlevnaden av de lokalt utformade
reglerna för skotertrafiken. Det är ortsbefolkningen som känner till de
problem som finns och är fullt kompetenta att hitta lösningar som passar alla
och som sedan kommer att respekteras.
Den av oss motionärer föreslagna modell för utarbetandet av regler och
kanalisering av skoterleder kommer att medföra ett mindre behov av
övervakning då alla som deltagit i utformningen av reglerna känner ett större
ansvar vilket stämmer väl överens med andemeningen och huvudinriktningen
i Agenda 21.
2.2 Traktorkort eller körkort
Vi motionärer anser att kravet på traktorkort eller körkort
inte är relevant vad avser tillämpning för snöskoter.
Vi motionärer föreslår istället att regeringen snabbutreder sitt eget förslag
8.2 sid 47 i propositionen om införande av en särskild förarlicens och att man
nu avstår från att införa behörighetskravet traktorkort eller körkort för
framförande av skoter.
Med en sådan ordning så kommer trafiksäkerheten att öka och kunskapen
om den konkreta användningen av snöskotern, natur och miljöhänsynen,
kunskapen om flora och fauna m.m. att öka väsentligt och därmed minska
skadeverkningarna i skogen, fjällen och i odlingslandskapet.
2.3 Hastighetsbegränsning
Vi motionärer anser att kravet om att införa en generell
hastighetsbegränsning på 50 km/tim för terrängskoter inte
bör genomföras. Vi motionärer vill i stället föreslå att man
liksom i trafiken efter vägarna inför hastighetsbegränsningar
på sträckor av skoterled som av skilda skäl kan kräva
fartnedsättning, kanske ibland ännu lägre hastighet än 50
km/tim. exempelvis i särskilt bullerkänsliga avsnitt. I övrigt
inga restriktioner men den avkrävda förarlicensen skall
kunna dras in om stor ovarsamhet i framförandet av skoter
sker. Rikspolisstyrelsen skriver i sitt remissvar att man
förordar 70 km som generell hastighetsbegränsning och vi
motionärer kan undantagsvis kompromissa och som
andrahandsförslag förorda en sådan högre gräns.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om att kommunerna skall få i uppdrag att utforma
regler för skoterleder i regleringsområdena,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om behörighetskraven för framförandet av snöskoter,
3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om behovet av en snabbutredning om införandet av
förarbevis för snöskoter,
4. att riksdagen beslutar avslå regeringens förslag om införande av
en generell hastighetsbegränsning om 50 km/tim för terrängskoter.