med anledning av prop. 1995/96:6 Vidareutveckling av systemet med miljöklasser för fordon m.m.
I propositionen föreläggs förslag till övergripande riktlinjer
för miljöklasssystemets framtida utveckling bl.a.
innehållande miljöklassindelning och tillverkaransvar.
Viktigt med förbättrad
miljö
Enigheten om att miljön behöver förbättras på alla plan är
total. Det gäller också på vägtrafikens område. Emellertid
väljer regeringen i detta fall dessvärre att föreslå en
inriktning som riskerar att motverka en positiv
miljöutveckling. Förslaget om att fortsätta med de nuvarande
reglerna kring miljöklassningssystemet för lastbilar får denna
effekt. Om förslaget i denna motion bifalles, blir resultatet
dock positiva miljöeffekter.
Tidigare beslut och regler
Riksdagens beslut våren 1991 om miljöklassning av tunga
fordon och därtill kopplad särskild
försäljningsskatt/registreringsskatt baserades på att
fordonsindustrin skulle tillhandahålla marknaden tunga
fordon med olika miljöegenskaper. Systemet skulle träda i
kraft med 1993 års bilmodeller.
Hösten 1992 föreslog regeringen riksdagen att senarelägga ikraftträdandet
till 1994. Motivet var att tunga fordon som uppfyllde miljökraven för klass 1
och 2 inte fanns att tilllgå på marknaden.
Hösten 1993 beslöt riksdagen återigen att uppskjuta ikraftträdandet, denna
gång till april 1994. Motivet var detsamma. Bilindustrin tillhandahöll inga
nya lastbilar som svarade mot de svenska kraven för miljöklass 1 och 2.
De nu gällande svenska särkraven, i förhållande till de regler som gäller
för miljöklassning av tunga fordon i övriga Europa, var och är det främsta
hindret för certifiering av miljöklass 1- och 2-fordon i Sverige.
De svenska reglerna bidrar
till bottenplacering på
miljöområdet
I det övriga Europa certifierar och säljer både svenska och
utländska lastbilstillverkare nu i rask takt s.k. Euro 2-fordon.
Dessa fordon uppfyller de svenska reglerna - med undantag
av det speciella svenska hållbarhets- och tillverkaransvaret.
Detta speciella svenska krav är en dessvärre effektiv broms
mot en förnyad, miljövänligare bilpark. Euro 2-fordon som
säljs i Sverige klassas normalt in i den svenska miljöklassen
3 (och tvingas betala 65 000 kronor i extra försäljningsskatt).
Genom det svenska regelsystemet får vi en mer negativ
miljöutveckling än om kraven jämställdes med dem inom
EU. Målet med det svenska miljöklassningssystemet - att bli
först med miljövänliga fordon - har i realiteten resulterat i att
vi snart är sist av alla.
Det finns därför all anledning att ändra det nuvarande svenska
miljöklassningssystemet och hitta en modell som är anpassad till vad som
gäller inom EU. Riksdagen bör därför besluta att ändra lagstiftningen i denna
riktning.
Det beskrivs också i propositionen att många remissinstanser på olika
punkter har framfört kritik mot det nuvarande systemet. Som exempel kan
nämnas att Kommerskollegium anser att tillverkaransvaret bör avskaffas,
eftersom det strider mot artikel 30 i Romfördraget. Kommunikations-
forskningsberedningen (KFB) har framfört att det nuvarande systemet
motverkar introduktionen av "spetsteknologi" för bilar och att frågan
behöver belysas ytterligare.
Förbättrad modell för att
stimulera miljövänligare
fordon
Den särskilda försäljningsskatten/registreringsskatten, som i
grunden konstruerades som ett ekonomiskt styrmedel för att
stimulera till en snabb övergång till miljöklass 1- och 2-
lastbilar, har helt förfelat sitt syfte. Genom att systemet
införts utan att fordonsindustrin tillhandahåller miljöklass 1-
och 2-lastbilar, har det s.k. ekonomiska styrmedlet endast
fungerat som en ny ofrånkomlig skatt, 65 000 kronor för
bilar över 7 tons totalvikt. Detta har ytterligare bidragit till att
öka kostnaderna för svenska åkerier i förhållande till andra
åkeriföretag i Europa.
Miljöskatten, omvandlad till en årlig skattekostnad under fordonets
ekonomiska livslängd jämte den fasta svenska fordonsskatten, innebär att
svenska åkerier i dag betalar en cirka tio gånger så hög årlig fast fordonsskatt
som åkeriföretag i flertalet av de länder som i dag utgör den gemensamma
europeiska transportmarknaden. Svenskutförda transportuppdrags konkur-
renskraft har därigenom kraftigt försämrats.
För att stimulera till snabbare förnyelse av fordonsparken i Sverige skulle
det i Tyskland tillämpade systemet kunna tjäna som förebild. Fordon, med
bättre miljöegenskaper än de obligatoriska, får där en skatterabatt på den
fasta fordonsskatten.
Det bör därför införas ett stimulansbidrag för övergång till miljövänligare
lastbilar genom att ersätta nuvarande försäljningsskatt med system för
minskad fast fordonsskatt för tunga fordon i miljöklass 1 och 2.
Det bör ankomma på utskottet att utforma erforderlig lagtext.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om miljöstimulanser på transportområdet.