med anledning av prop. 1995/96:12 Totalförsvar i förnyelse

Naturreservatet Torhamns
udde och försvarets
naturvårdshänsyn

Försvarsmakten arbetar nu för att bli mera hänsynsfull mot
miljön. I förordningen (1994:642) med instruktion för
försvarsmakten, som gäller fr o m den 1 juli 1994, finns en
särskild miljöparagraf. Enligt denna skall försvarsmakten,
med beaktande av de krav som huvuduppgiften ställer, väga
in miljöaspekterna vid sin verksamhet i fred. Detta arbete,
som är mycket angeläget och glädjande, har påbörjats på
flera håll inom försvaret. Försvarsmakten har dock lång väg
att gå innan man har lyckats övertyga allmänheten om att det
finns en verklig vilja bakom den uttalade målsättningen. Det
finns alltför många försyndelser under gångna decennier, och
även i sen tid, för att man inom försvaret skall kunna begära
att allmänheten skall tro på ett större miljömedvetande hos
militären. Exempel på åtgärder som verkar i motsatt riktning
är överklagande av bullerbegränsningar som ålagts
flygflottiljer och kravet på inlösen av fastigheter i
Västergötland för övningar med stridsvagnar.

I samband med den reduktion av försvaret som måste ske
med hänsyn till minskade ekonomiska ramar bör stor vikt
läggas vid möjligheterna att gynna natur- och miljövärden.
Ett större miljöansvar hos försvarsmakten kan ta sig flera
olika uttryck, t ex begränsning av buller, omhändertagande
av miljöfarligt avfall och ett större hänsynstagande till andra
samhällsintressen vid användning av mark- och
vattenområden. Försvarsmakten har nu ett utmärkt tillfälle att
visa att man menar allvar med målet om ökad miljöhänsyn.

En konkret åtgärd som starkt kan bidra till  att bygga upp
en ökad trovärdighet hos försvaret är att lägga ner Försvarets
materielverks skjutplats inom naturreservatet Torhamns
udde. I nära 40 års tid har det rått näst intill krigstillstånd
mellan naturvårdare och vissa militära företrädare om det
svenska fastlandets sydostligaste udde. Redan 1957 skrev
den dåvarande Skansenchefen Kai Curry-Lindahl följande:

Torhamnsudden är arealmässigt obetydlig. Det borde inte
vara något större offer att låta de yttre strandängarna och den
centrala björkskogen med omgivande ljung- och
enbuskmarker gynnas av en fridlysning, som också skulle
komma djurlivet till del... De militära myndigheterna lär ha
vissa planer att lägga embargo på området för skjutövningar.
Detta hörn av Sveriges kust är icke värt ett sådant öde.

Curry-Lindahls farhågor om de militära skjutövningarna har
senare besannats och orsakat långvarig träta och bitterhet.

Ornitologiskt värde

Torhamns udde erbjuder genom sitt läge utomordentliga
förutsättningar för studier av flyttande fåglar. Stora mängder
fåglar ansamlas i sydspetsen av Torhamnslandet under
hösten, och fågelsträcken på väg in i eller ut från Kalmarsund
passerar här i tusental under vår och höst.

1961 startade Torhamns fågelstation sin verksamhet med
ringmärkning och observationer av de flyttande fåglarna.
Torhamns udde var under några år på väg att utvecklas till ett
centrum för svensk fågelforskning vid sidan av Falsterbo och
Ölands södra udde. Många naturintresserade sökte sig dit,
och Torhamns udde fick också ett turistiskt värde.

1977 bildades ett naturreservat på Torhamns udde.
Länsstyrelsen motiverade sitt beslut med att Torhamns udde
är av riksintresse för den vetenskapliga och kulturella
naturvården samt av betydelse för det rörliga friluftslivet.
Syftet med reservatet sägs vara att bevara ett naturområde
"som har betydande biologiska, främst ornitologiska,
naturvärden, och ett särpräglat kulturlandskap samt att trygga
tillgången till ett för det rörliga friluftslivet värdefullt
område". De militära skjut- och övningsfälten tillåts dock
vara kvar i naturreservatet.

Militär verksamhet

Den militära verksamheten på Torhamns udde är av två slag.
Dels använder kustartilleriet en del av området som
övningsfält, dels bedriver Försvarets materielverk
provskjutningar. Det är främst den senare som vållar
olägenheter för bl a den ornitologiska forskningen och för
friluftslivet i naturreservatet. Vissa skjutningar orsakar
dessutom betydande buller i de närbelägna samhällena
Torhamn och Sandhamn.

Koncessionsnämnden för miljöskydd lämnade 1989
försvaret tillstånd att bedriva verksamheterna på Torhamns
udde. Beslutet fastställdes 1991 av regeringen efter
överklagande av bl a Statens naturvårdsverk, Karlskrona
ornitologiska klubb och boende i Torhamn/Sandhamn. I
slutet av 1994 fastställde Koncessionsnämnden de slutliga
villkoren för den militära verksamheten.

Efter Koncessionsnämndens beslut 1989 drog ledningen
för Torhamns fågelstation slutsatsen att det inte var möjligt
att fortsätta en seriös och kontinuerlig verksamhet vid
fågelstationen på grund av de olägenheter, främst på grund
av en starkt begränsad tillgänglighet, som provskjutningarna
medför. Verksamheten vid fågelstationen har därför sedan
dess varit vilande i avvaktan på radikalt förändrade
förhållanden.

Konkurrerande
riksintressen?

I Koncessionsnämndens beslut fastslås att Torhamns udde är
av riksintresse för naturvård och friluftsliv. Det sägs också
att den militära verksamheten är av riksintresse med hänsyn
till landets försvar. Med hänvisning till 2 kap. 9 och 10
paragraferna i naturresurslagen tilläts de militära
provskjutningarna fortsätta.

Försvarets materielverk har på uppdrag av
Försvarsdepartementet (genom Överbefälhavaren) genomfört
en utredning om den militära prov- och försöksverksamheten
(kallad PKU 1992). Chefen för armén har i ett remissvar till
denna utredning framhållit att provverksamheten bör
samordnas till en plats och att beläggningen vid
Materielverkets provplats i Karlsborg minskas genom
införande av uppdragsstyrning så att verksamheten på
Torhamns udde kan överföras till Karlsborg. Chefen för
armén ansåg i sitt remissvar också att alternativet att
koncentrera all vapen- och robotprovning till Vidsel borde
utredas djupare.

Även ÖB uttalade i sitt remissvar över samma utredning att
störst besparing kan åstadkommas om någon provplats
avvecklas.

Försvarsmaktens påstående att det är av riksintresse för
totalförsvaret att bedriva provskjutningar inom
naturreservatet Torhamns udde, som är ett av landets mest
värdefulla naturområden, är med hänvisning till bland annat
vad som ovan nämnts inte trovärdigt. Låt Torhamns udde till
fullo bli naturreservat. Lägg ner skjutplatsen på
naturreservatet Torhamns udde.

Hemställan

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till
känna vad i motionen anförts om större hänsyn till
natur- och miljövärden än tidigare inom försvaret,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till
känna vad i motionen anförts om vikten av att
försvarsmakten vid en minskning av sin verksamhet
aktivt strävar efter att lägga ner sådan verksamhet
som vållar olägenheter från natur- och
miljösynpunkt.

Stockholm den 19 oktober 1995

Gudrun Lindvall (mp)

Kia Andreasson (mp)

Roy Ottosson (mp)

Gunnar Goude (mp)