med anledning av prop. 1995/96:150 Ekonomisk vårproposition med förslag till riktlinjer för den ekonomiska politiken, utgiftstak, ändrade anslag för budgetåret 1995/96, m.m.
Ang. biståndet
Regeringen säger i sin proposition att enprocentsmålet ligger
fast men föreslår en ytterligare minskning ner till 0,7 %
fr.o.m. 1997. För att detta ska bli möjligt måste en plan för
återgången till 1 % fastställas. Biståndet bör inom en
femårsperiod men allra senast 2005 återföras till 1 % av BNI.
Sverige har en lång, viktig och obruten tradition att värna solidariteten med
världens fattiga. Biståndsmålet, 1 % av BNI, och utformningen av biståndet
har varit en viktig symbolhandling och har på många sätt varit en förebild för
världens länder. FN:s rekommendation om 0,7 % av BNI uppnår bara ett
fåtal länder. Givetvis ska debatten om utformningen av biståndet pågå. Vi
behöver bli ännu bättre på att utforma biståndet så att det skapar strukturer
där världens fattiga själva kan utveckla sina egna förutsättningar. Biståndet
är bättre än sitt rykte men kan bli ännu mer träffsäkert.
Genom beslut hösten 1994 frystes biståndet inför 1995/1996. Biståndet
fastställdes för perioden fram till och med 1998 till 13 360 miljoner. Det
motsvarar för 1996 drygt 0,80 % av Sveriges BNI. Genom frysningen
minskar biståndet som andel av den totala ekonomin till ca 0,75 % av BNI
till 1998.
Genom regeringens förslag minskas nu biståndsramen 1997 med 1 490
miljoner till 0,7 % av BNI. Den följer sedan 0,7 % och innebär att summorna
successivt skrivs upp år från år.
Biståndet har nu under den borgerliga regeringen och den
socialdemokratiska regeringen sänkts med i storleksordningen 5-6 miljarder
i förhållande till enprocentsmålet. Under en treårsperiod slopas alltså ett helt
års bistånd. Nedskärningen blir cirka 30 %. Det drabbar människor i jordens
fattigaste länder och försvårar verksamheten i såväl statliga biståndsverksam-
heter som i de frivilliga biståndsorganisationerna.
Till nöds kan jag acceptera att biståndet tillfälligt justeras ner till 13 000
miljoner för 1997 och 1998 under förutsättning att det ökas till 14 000
miljoner 1999 för att därefter justeras uppåt så att 1 %-målet nås senast i och
med budgetåret 2005.
Förslaget innebär att biståndsramen, i förhållande till 1996, för 1997
minskas med 360 miljoner i stället för de 1 490 miljoner som regeringen
föreslår, för 1998 med 360 miljoner i stället för 860 miljoner och för 1999
ökar med 640 miljoner till 14 000 miljoner (i stället för att reduceras med
230 miljoner till 13 130 miljoner kronor).
Höjningen i förhållande till regeringens förslag finansieras 1997 och 1999
med en motsvarande neddragning av försvarsanslaget, 1 130 miljoner resp.
870 miljoner och 1998 med en neddragning av väganslaget med 500
miljoner.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen hos regeringen begär förslag till sådan ändring av
anslagen i proposition 1995/96:150 för år 1997 att utgiftsområde 6
(totalförsvaret) minskas med 1 130 miljoner kronor och att
utgiftsområde 7 (internationellt bistånd) ökas med 1 130 miljoner
kronor,
2. att riksdagen hos regeringen begär förslag till sådan ändring av
anslagen i proposition 1995/96:150 för år 1998 att utgiftsområde 22
(kommunikationer) minskas med 500 miljoner kronor och att
utgiftsområde 7 (internationellt bistånd) ökas med 500 miljoner
kronor,
3. att riksdagen hos regeringen begär förslag till sådan ändring av
anslagen i proposition 1995/96:150 för år 1999 att utgiftsområde 6
(försvar) minskas med 870 miljoner kronor och att 6 (internationellt
bistånd) ökas med 870 miljoner kronor,
4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna behovet
av en plan för att inom fem år återupprätta 1 % av BNI till
internationellt bistånd.