Proposition 1995/96:169 föreslår en sammanslagning av Svenska Penninglotteriet AB och AB Tipstjänst. Hela överskottet av de sk värdeautomaterna skall lämnas till föreningslivet.
Vidare skall det statligt ägda spelbolaget skattebefrias.
Det kan synas välvilligt att låta delar av inkomsterna från de statliga spelbolagen få gå tillbaka till föreningslivet. Sanningen är dock denna att under de senaste åren har anslagen till föreningslivet inte följt med kostnadsutvecklingen. Föreningslivet har dessutom belastats för kostnader i fom av moms på olika tjänster, arbetsgivaravgifter för vissa verksamheter, där idrottslivets verksamheter dock positivt särbehandlats. Detta har ju också inneburit att delar av svenskt föreningsliv sökt finna nya inkomster via bland annat Bingolotto. Det kan då tolkas så att vissa delar av svenskt föreningsliv blivit alltför beroende av dessa inkomster, som dock har varit utomordentligt värdefulla i en krympande ekonomi.
Enligt propositionens förslag skall Riksidrottsförbundet respektive Ungdomsstyrelsen fördela de pengar som skall komma föreningslivet tillgodo. I en sådan fördelning bör man uppmärksamma att det kan finnas organisationer som av moraliska skäl anser det stötande att använda sig av inkomster från spel och dobbel för sin verksamhet. Det bör leda till att nuvarande anslag för den verksamheten inte bör skäras ner utan ges på samma villkor som de medel som tillförs idag.
Propositionens förslag om att anslå 2 miljoner per år för forskning om spelberoende är välkommet. Detta anslag bör dock inte låsas för bara tre år och oavsett vilka forskningsresultat som framkommer. Istället bör förslaget vara bundet till spelinkomsterna och en viss andel av dessa fortsättningsvis. Detta är nödvändigt för att tillförsäkra forskning, stödjande verksamhet och vård resurser för framtiden. Jag motionerade under slutet av åttiotalet ett antal gånger om att en del av inkomsterna av spel skulle återbördas till forskning och vård av spelberoende. I ett internationellt perspektiv kan man klart se att antalet människor med spelberoende växer. Det enda sättet att förhindra detta är att minska på spelutbudet. Den forskning som finns om spelberoende visar att det är mycket kostsamt och föga framgångsrikt att bota ett spelberoende. Den som är spelberoende finansierar sitt spelande i många fall genom bedrägerier, stöld och förskringring. Ofta när dessa typer av brott uppdagas ligger ett spelberoende bakom brottet. Dessa brott orsakar stora ekonomiska förluster för enskilda och för samhället. I många fall är också den spelberoende alkohol- eller narkotikaberoende. Dessa missbruks- former följer varandra.
Det bör därför ligga i allas intresse att minska antalet som drabbas av spelberoende. Ökad forskning och stöd till frivilligorganisationer är därför vällovligt, förebyggande insatser måste därjämte prioriteras.
Vårdbehoven är inte tillgodosedda i vårt land. Kunskapen om spelberoende har ökat något under de senaste åren då antalet fall av spelberoende ökat. Men här behövs ökade informationsinsatser, ökade vårdmöjligheter och mera förebyggande arbete. Åldersgräns bör snarast införas för de spelformer som snabbast leder till spelberoende. Stor uppmärksamhet måste riktas mot ungdomars totala spelande. Skulle möjlighet öppnas att via Internet kunna spela lotto och tips från en hemdator, kommer antalet spelberoende också att öka. Skälet att introducera dessa spelformer sägs vara att förhindra att vi svenskar lockas att spela utomlands. Dessa skäl är dock dåligt underbyggda. Skulle dessa skäl godtas är vi snart inne i en ännu riskablare spelspiral. Redan idag är Sverige världsledande när det gäller statliga spelformer. Jag anser att några nya spelformer för närvarande ej skall introduceras.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om anslag till föreningslivet, 2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om anslaget för forskning m.m., 3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om förbud mot introduktion av spelformer över hemdatorer, 4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om åldersgränser för spel.
Stockholm den 28 mars 1996
Karin Israelsson (c)