med anledning av prop. 1995/96:224 Följdfrågor med anledning av den ändrade länsindelningen i skåne
Sammanfattning
Miljöpartiet de gröna anser att politiska beslut skall fattas så
nära de berörda medborgarna som möjligt. Ett stort antal
arbetsuppgifter som idag ligger på den statliga länsnivån kan
därför med fördel överföras till regional nivå. Vi instämmer
därför i allt väsentligt med de förslag, gällande överförandet
av det regionala utvecklingsansvaret (Fysisk
strukturplanering och miljö, Regional kollektivtrafik och
infrastruktur, Näringspolitik, Högre utbildning och
forskning, Kultur och Turism) från länsstyrelser till regionala
självstyrelseorgan, som framförts i Regionberedningens
huvudbetänkande "Regional framtid".
När det gäller ärendets fortsatta hantering vill vi inledningsvis betona att
ovannämnda arbetsuppgifter skall hanteras av folkvalda regionala självstyrel-
seorgan med beskattningsrätt. Även detta i enlighet med Regionberedningens
förslag. Regionerna behöver inte vara större än de nuvarande länen och ev.
förändringar av länsgränser bör vid oenighet föregås av lokala och regionala
folkomröstningar. För Skånes del har enigheten där varit stor om att förändra
länsgränserna, och riksdagen har tidigare i stor enighet beslutat att nuvarande
M- och L-län skall bilda Skåne län från den 1/1 1997.
Förslag till lag om
sammanläggningsdelegerade
för Skåne läns landsting
Parallellt med Skånes enande till ett län löper också i stor
enighet processen att genom en sammanslagning av de tre
skånska sjukvårdshuvudmännen (de nuvarande landstingen i
M- och L-län samt Malmö stad) bilda Landstinget Skåne den
1/1 1999. Det nya Skånelandstingets fullmäktige skall enligt
vår och Regionberedningens mening snarast ombildas till ett
regionfullmäktige för Skåne. Om möjligt redan från den 1/1
1999.
I lagförslaget till sammanläggningsdelegerade för Skåne läns landsting har
stor hänsyn tagits till önskemålen från de tre nuvarande skånska
sjukvårdshuvudmännen. En kuriositet i förslaget som kan accepteras som en
nödlösning är att de båda "gamla" landstingen i M- och L-län under
november och december 1998 skall representeras av det kommande Skåne-
landstingets nyvalda fullmäktige fastän det nya Landstinget Skåne formellt
inte existerar förrän den 1/1 1999.
Vi har inga invändningar mot förslaget till lag om sammanläggnings-
delegerade.
Övriga lagförslag med
anledning av bildandet av
Skåne län och
namnändringen av
Kopparbergs län till
Dalarnas län
Här ingår bl.a. förslag till ändring i vallagen. För
riksdagsvalkretsarna innebär det endast den förändringen att
Malmöhus läns norra, Malmöhus läns södra och
Kristianstads läns valkretsar ändrar namn till Skåne läns
västra, Skåne läns södra resp. Skåne läns norra och östra
valkrets. Valkretsarna i valet till det nya Landstinget Skåne
fattar sammanläggningsdelegerade själva beslut om.
Vi har inga invändningar mot propositionens förslag till riksdagsbeslut i
punkterna 2-25.
Residensstad i Skåne län
En av regeringen särskilt utsedd utredare har behandlat
frågan om lokaliseringen av de offentliga organen i Skåne.
Utredarens rapport är en sammanvägning av de politiska
partiernas i Skåne syn på hur man bäst skapar inomregional
balans i Skåne. Eftersom det finns en majoritet i Skåne för att
lokalisera de egna organen enligt vad som beskrivs i
utredarens rapport, innebärande t.ex. att sätet för det nya
Landstinget Skåne och Skånestyrelsens kansli förläggs till
Kristianstad, ställer vi oss bakom regeringens förslag om att
Malmö skall vara residensstad i det nya Skåne län. Förslaget
innebär att länsstyrelseverksamhet också skall utövas i
Kristianstad.
När det gäller lokaliseringen i övrigt ställer vi oss bakom utredarens
rapport. Dock med ett undantag. Det gäller fiskerienheten vid den del av
länsstyrelsen som blir kvar i Kristianstad, som vi anser skall utlokaliseras
till
Simrishamn som är Skånes i särklass största fiskehamn. Om det nya Skåne
län får endast en fiskerienhet genom en sammanslagning av de nuvarande i
Malmö och Kristianstad så skall även denna sammanslagna fiskerienhet
förläggas till Simrishamn. Detta skulle enligt vår mening också ge förutsätt-
ningar för Simrishamn att, tillsammans med Ystad som har ett Carrefour-
kontor, kunna bli Skånes centralort för en del av det mycket viktiga och just
nu högaktuella samarbetet mellan alla Östersjöstaterna. Ett samarbete som
bl.a. på grund av Östersjöns mycket dåliga vattenmiljö måste få hög prioritet.
Offentliga organs
verksamhetsområden
När det gäller verksamhetsområdena för övriga regionala
offentliga organ instämmer vi i regeringens utgångspunkt att
den förändrade länsindelningen också måste komma till
uttryck i motsvarande justering av dessa
verksamhetsområden.
När regionala självstyrelseorgan bildas är det än viktigare att dessa verk-
samhetsområden har god överensstämmelse med de geografiska gränserna för
det politiska beslutsfattandet.
Den regionala
ansvarsfördelningen m. m. -
ärendets fortsatta hantering
Vi vill här betona vikten av att Skånestyrelsen genom
lagstiftning, ev. speciallag, snarast får den offentligrättsliga
status som möjliggör att försök med övertagande av regionalt
utvecklingsansvar från staten kan inledas redan den 1/1
1997. Skånestyrelsen ligger redan mycket långt framme i
planeringen av denna försöksverksamhet. Det bör här
nämnas att Kommunikationskommittén (Komkom) i sitt
delbetänkande "Ny kurs i trafikpolitiken" SOU 1996:26 och i
sin arbetsgruppsrapport "Politiken i Trafiken" föreslår ett
ökat regionalt ansvarstagande för hela LTA-området och i
sitt betänkande direkt föreslår en försöksverksamhet
innebärande att Skånestyrelsen från länsstyrelsen tar över
upprättandet och faställandet av planerna för LTA under
perioden 1998-2007 (vi anser att denna försöksverksamhet
även skall innefatta drift, underhåll och investeringar och om
möjligt inledas redan 1997). Ett gemensamt
huvudmannaskap för all kollektivtrafik i Skåne kommer
också att införas senast till den 1/1 1999.
Avslutningsvis vill vi ånyo framhålla att slutmålet när det gäller den
regionala ansvarsfördelningen skall vara det av Regionberedningen, i sitt
huvudbetänkande, framförda förslag om att det regionala utvecklingsansvaret
förs över från länsstyrelsen till ett regionalt självstyrelseorgan för Skåne med
ett direktvalt regionfullmäktige som skall ha motsvarande beskattningsrätt
som dagens landsting har.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts under rubriken Residensstad i Skåne län,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts under rubriken Den regionala ansvarsfördelningen
m m. - ärendets fortsatta hantering.