med anledning av prop. 1995/96:96 Anställning med lönebidrag
I propositionen föreslås överföring av medel så att AMV
skall få möjlighet att häva det totalstopp för nya anställningar
med lönebidrag som har införts och i en långsammare takt
successivt minska omfattningen av bidragsnivåerna.
Antalet anställningar med lönebidrag och bidragsnivåer under budgetåret
skall anpassas så att utgifterna kan betalas med de medel som verket
disponerar för ändamålet. För att få till stånd en sådan anpassning behöver
omfattningen av antalet lönebidrag minska. Minskningen skall i första hand
avse de sektorer som har högst kostnader. Vidare föreslås att bidragsnivåerna
vid förlängning av beslut efter de första fyra anställningsåren av lönebidrag
inte får överstiga 80% av lönekostnaden. Särskild hänsyn behöver inte tas till
risken för uppsägning av en anställd med lönebidrag, när ett lönebidrag
omförhandlas till en lägre nivå.
Att anslagsramen överskridits är olyckligt. Det är naturligt att ställa höga
krav på kostnadskontroll på ett verk som hanterar så stora summor som
AMV. Däremot anser inte centerpartiet att regeringens slutsatser och förslag
är rimliga.
Centerpartiet anser att det bör föras över medel från A 2-anslaget om 100
miljoner. Skälen för detta är att den neddragning som regeringen föreslår
kommer att slå hårt mot en redan utsatt grupp på arbetsmarknaden. Det kan
sättas i fråga om det totalt sett finns en samhällsekonomisk vinst i att göra de
neddragningar som regeringen föreslår. Människor som berörs kommer i stor
utsträckning att övergå till andra arbetsmarknadspolitiska åtgärder eller
förtidspensionering. Dessa åtgärder är knappast billigare men bokförs på
annat konto. Centerpartiet anser att det finns ett stort värde i att kunna
utnyttja medel inom det arbetsmarknadspolitiska området på ett flexibelt och
effektivt sätt. På så vis kan åtgärder utformas så att dessa avpassas till den
enskildes behov och önskemål samtidigt som de utför ett arbete som kommer
samhället till gagn. Detta leder till delaktighet för en grupp som eljest hade
marginaliserats på arbetsmarknaden. Regeringens förslag sänder ut fel
signaler. Signaler om att samhället inte har ansvar eller en ambition om att
värna utsatta grupper. Detta kan inte centerpartiet acceptera.
Med regeringens förslag kommer konsekvensen att bli att det är personer
med svåra funktionshinder samt de med lindrigare funktionsnedsättningar
som i huvudsak kommer att komma i fråga för lönebidrag. Detta är inte
acceptabelt.
Regeringens förslag om att nivån inte får överstiga 80% efter de fyra första
anställningsåren kommer att leda till uppsägningar. 1/3 av dem med
lönebidrag är anställda i allmännyttiga organisationer. Dessa har svårt att öka
sina intäkter genom kommersiell verksamhet. Förslaget skulle således bli ett
hårt slag för både de enskilda människorna och organisationerna.
Regeringen föreslår till sist att risken för uppsägning från en anställning
med lönebidrag inte bör beaktas när bidraget omförhandlas till en lägre nivå.
Även detta förslag leder till att personer med stora funktionsnedsättningar
riskerar att sägas upp och med få möjligheter att komma tillbaka in på
arbetsmarknaden.
Riksdagen fattade så sent som i våras beslut om att personer över 60 år som
varit långtidsarbetslösa skall ges möjlighet till anställning med lönebidrag.
Om denna viktiga åtgärd, och av regeringen prioriterade grupp,
överhuvudtaget skall ges volym måste det ske ett tillskott av medel.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen beslutar omfördela 100 000 000 kr utöver
regeringens förslag från anslaget A 2 Arbetsmarknadspolitiska
åtgärder till B 5 Särskilda åtgärder för arbetshandikappade i enlighet
med vad i motionen anförts,
2. att riksdagen avslår regeringens förslag om att lönebidrag ej får
överstiga 80 % av lönekostnaden efter de första fyra åren,
3. att riksdagen avslår regeringens förslag om att risken för
uppsägning ej skall beaktas vid omförhandling till lägre nivå.