Särskilda åtgärder för äldre på arbetsmarknaden
Äldre arbetslösa
Äldre personer som har kort tid kvar till ålderspensioneringen har i dagsläget stora svårigheter att få ett nytt arbete om de har blivit arbetslösa. De hamnar lätt i en situation där det enda alternativet är en ständig rundgång mellan olika arbetsmarknadsåtgärder och arbetslöshetsersättning.
De ändrade reglerna när det gäller sjukförsäkring och förtidspension från den 1 oktober 1995 kommer också att innebära ett ökat antal registrerade som arbetslösa och socialbidragsberoende. Förändringarna innebär att försäkringskassan inte längre ska ta hänsyn till arbetsmarknadsmässiga, ekonomiska och sociala förhållanden vid en bedömning av rätten till sjukpenning. Även de s.k. äldrereglerna när det gäller förtidspension slopas den 1 januari 1996. De innebär att kraven på att arbetsförmågan ska vara nedsatt av medicinska skäl inte är lika höga för personer över 60 år.
Arbetsmarknadsutsikterna
Äldre kommer att beröras marginellt av förbättringen på arbetsmarknaden. Då antalet äldre blir fler kommer detta också påverka antalet arbetssökande med arbetshandikapp.
Inom arbetsmarknadspolitiken får de äldre en liten andel av de arbetsmark- nadspolitiska insatserna. De prioriteras dock indirekt genom att satsningar görs för att begränsa långtidsarbetslösheten. Långtidsarbetslösheten har också minskat för samtliga grupper arbetssökande med undantag av dem som är 55- 64 år där den fortsatt att öka.
De långa inskrivningstiderna vid arbetsförmedlingarna för äldre arbetslösa indikerar att denna grupp har stora svårigheter att återinträda på den reguljära arbetsmarknaden.
Åtgärder för äldre långtidsarbetslösa
Äldre personer med en stor erfarenhet och som känner att de ännu vill och kan göra en stor aktiv insats i arbetslivet måste ges denna möjlighet. Den pågående utslagning som nu sker där äldre människor stängs ute från arbetets gemenskap är en förlust för samhällsekonomin samt oförenligt med arbetslinjen.
Riksdagen har tidigare fattat beslut om att lönebidrag kan lämnas med upp till 50 % för långtidsarbetslösa, som fyllt 60 år och som uppbär arbetslöshets- ersättning. Utvidgningen av målgruppen är en tillfällig åtgärd, motiverad av det rådande arbetsmarknadsläget.
På grund av en överbelastning på anslaget Särskilda åtgärder för arbetshandikappade råder det ett totalstopp för nya lönebidragsanställningar i ett stort antal län i landet. Detta drabbar en grupp arbetslösa som redan har en mycket svår situation på arbetsmarknaden. Antalet nya lönebidragsbeslut för långtidsarbetslösa över 60 år har hitintills under budgetåret 1995/96 kunnat lämnas till en person i Stockholms län. Regeringens nyligen överlämnade förslag till riksdagen i proposition 1995/96:96 om anställning med lönebidrag är otillräckligt.
Regeringen bör därför få uppdraget att ytterligare förstärka anslaget B 4. Särskilda åtgärder för arbetshandikappade med 50 mkr under budgetåret 1995/96. Om fler äldre arbetslösa kan placeras i arbete med hjälp av ett lönebidrag motsvarande 50 % av lönekostnaden kommer detta också att innebära mindre kostnader för utbetalningar av arbetslöshetsersättning. Den årliga kostnaden för långtidsarbetslösa som fyllt 60 år och får ersättning från arbetslöshetskassan kan uppskattas till 670 miljoner kronor.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen beslutar att ytterligare 50 miljoner kronor av innevarande års reservationsanslag A 2. Arbetsmarknadspolitiska åtgärder - utöver vad regeringen föreslår - får användas för utgifter för anställning med lönebidrag för långtidsarbetslösa som fyllt 60 år och som uppbär arbetslöshetsersättning.
Stockholm den 9 november 1995
Johnny Ahlqvist (s) Berit Andnor (s) Laila Bjurling (s) Sten Östlund (s) Ulrica Messing (s) Martin Nilsson (s) Sonja Fransson (s) Christina Zedell (s)