I betänkandet tillstyrker utskottet proposition
1995/96:58 om implementering av EG:s andra
mervärdesskatteförenklingsdirektiv 95/7/EG med
vissa justeringar i den föreslagna lagtexten.
Propositionen
Regeringen (Finansdepartementet) föreslår i
proposition 1995/96:58 att riksdagen antar det i
propositionen framlagda förslaget till lag om
ändring i mervärdesskattelagen (1994:200).
I propositionen föreslås ändringar i
mervärdesskattelagen med anledning av EG:s andra
förenklingsdirektiv. Ändringarna avser
huvudsakligen en förenklad beskattning av
kedjetransaktioner med råvaror placerade i
skatteupplag. Vidare föreslås ändringar i fråga om
beskattningsland för inhemska transporttjänster
som har direkt samband med gemenskapsinterna
varutransporter samt i fråga om beskattningsland
för arbeten på lös egendom som berör parter i
olika medlemsländer. Slutligen föreslås vissa
justeringar avseende beskattningsunderlaget vid
import samt vissa preciseringar i reglerna om
skattefri varuförsäljning till resenärer från
tredje land.
Direktivet skall vara genomfört i den svenska
mervärdesskattelagstiftningen den 1 januari 1996.
I propositionen föreslås även
mervärdesskattefrihet för EG-institutioner i vissa
fall. Härutöver föreslås vissa ändringar av i
huvudsak teknisk natur.
I proposition 1995/96:19 om nya tidpunkter för
redovisning och betalning av mervärdesskatt och i
proposition 1995/96:45 om mervärdesskatt på
allmänna nyhetstidningar föreslås ändringar i 10
kap. 11 § och 20 kap. 1 § mervärdesskattelagen
(1994:200). Skatteutskottet har i betänkandena
1995/96:SkU11 respektive 1995/96:SkU12 tillstyrkt
att dessa förslag genomförs. Av samordningsskäl
genomförs den lagtekniska regleringen i detta
ärende.
Lagförslagen har följande lydelse.
Förslag till lag om ändring i
mervärdesskattelagen (1994:200)
Härigenom föreskrivs[1] i fråga om
mervärdesskattelagen (1994:200)[2]
dels att 2 a kap. 8 §, 10 a kap. och 13 kap.
27 § skall upphöra att gälla,
dels att 1 kap. 2 §, 2 kap. 1 §, 2 a kap. 2
och 7 §§, 3 kap. 21, 30 a och 30 d §§, 5 kap. 5, 5
a, 6, 6 a, och 9 §§, 7 kap. 8 §, 8 kap. 2 §, 9 a
kap. 8 och 18 §§, 10 kap. 6 och 11 §§, 11 kap. 5 a
§, 12 kap. 2 §, 15 kap. 1 § samt 20 kap. 1 § skall
ha följande lydelse,
dels att det i lagen skall införas fyra nya
paragrafer, 3 kap. 1 a, 21 a och 32 §§ samt 5 kap.
6 b §, samt närmast före 3 kap. 32 § en ny rubrik
av följande lydelse,
dels att det i lagen skall införas ett nytt
kapitel, 9 c, av följande lydelse.
---------------------------------------------------
Föreslagen lydelse
Nuvarande lydelse
---------------------------------------------------
P2 §[3]
---------------------------------------------------
Skyldig att betala mervärdesskatt (skattskyldig)
är
1. för sådan omsättning som anges i 1 § första
stycket 1, om inte annat följer av 2-4: den som
omsätter varan eller tjänsten,
---------------------------------------------------
2. för omsättning som 2. för omsättning som
anges i 1 § första anges i 1 § första
stycket 1 av sådana stycket 1 av sådana
tjänster som avses i 5 tjänster som avses i 5
kap. 4 och 7 §§, om kap. 7 §, om den som
den som omsätter omsätter tjänsten är en
tjänsten är en utländsk utländsk företagare: den
företagare: den som som förvärvar tjänsten,
förvärvar tjänsten, 3. för omsättning som
3. för omsättning som anges i 1 § första
anges i 1 § första stycket 1 av sådana
stycket 1 av sådana tjänster som avses i 5
tjänster som avses i 5 kap. 5 a, 6 a, 6 b
kap. 5 a, 6 a och och 7 a §§, om den som
7 a §§, om den som omsätter tjänsten är en
omsätter tjänsten är en utländsk företagare och
utländsk företagare och förvärvaren är
förvärvaren är registrerad till
registrerad till mervärdesskatt här: den
mervärdesskatt här: den som förvärvar tjänsten,
som förvärvar tjänsten,
---------------------------------------------------
4. för sådan efterföljande omsättning inom landet
som avses i 3 kap. 30 b § första stycket: den till
vilken omsättningen görs,
---------------------------------------------------
5. för sådant förvärv som anges i 1 § första
stycket 2: den som förvärvar varan, och
---------------------------------------------------
6. för import av varor: den som är skyldig att
betala skatt enligt 10 § tullagen (1994:1550) för
den importerade varan.
---------------------------------------------------
Särskilda bestämmelser Särskilda bestämmelser
om vem som i vissa fall om vem som i vissa fall
är skattskyldig finns i är skattskyldig finns i
6 kap. och 9 kap. 6 kap., 9 kap. och 9 c
kap.
---------------------------------------------------
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
---------------------------------------------------
[1]: Jfr rådets direktiv 95/7/EG av den 10
april 1995 om ändring av direktiv 77/388/EEG
och om införande av nya förenklingsåtgärder
avseende mervärdesskatt - Tillämpningsområde
för vissa undantag från beskattning och
praktiska åtgärder för genomförandet (EGT nr L
102, 5.5.1995, s. 18, Celex 395L0007).
[2]: Senaste lydelse av 2 a kap. 8 § 1994:1798.
10 a kap. lydelse enligt SFS 1995:700.
Senaste lydelse av 13 kap. 27 § 1994:1798.
[3]: Senaste lydelse 1994:1798.
---------------------------------------------------
P2 kap.
---------------------------------------------------
P1 §[4]
---------------------------------------------------
Med omsättning av vara förstås
---------------------------------------------------
1. att en vara överlåts 1. att en vara överlåts
mot ersättning, mot ersättning,
2. att en vara på eller
beställning tillverkas
och överlåts mot ersätt-
ning, även om för-
värvaren tillhandahållit
en väsentlig del av
materialet för 2. att en vara tas i an-
tillverkningen (arbets- språk genom uttag enligt
beting), eller 2 och 3 §§.
3. att en vara tas i an-
språk genom uttag enligt
2 och 3 §§.
---------------------------------------------------
Med omsättning av tjänst förstås
---------------------------------------------------
1. att en tjänst mot ersättning utförs, överlåts
eller på annat sätt tillhandahålls någon, eller
---------------------------------------------------
2. att en tjänst tas i anspråk genom uttag enligt
någon av 4-8 §§.
---------------------------------------------------
P2 a kap.
---------------------------------------------------
P2 §[5]
---------------------------------------------------
Med gemenskapsinternt förvärv förstås
---------------------------------------------------
1. att någon under de förutsättningar som anges i
3-5 §§ mot ersättning förvärvar en vara, om varan
transporteras till förvärvaren av denne eller av
säljaren eller för någonderas räkning till Sverige
från ett annat EG-land,
---------------------------------------------------
2. att någon under de förutsättningar som anges i
6 § mot ersättning förvärvar en vara, om varan
transporteras till förvärvaren av denne eller av
säljaren eller för någonderas räkning till ett
annat EG-land från Sverige eller ett annat EG-
land,
---------------------------------------------------
3. att någon under de 3. att någon under de
förutsättningar som ang- förutsättningar som ang-
es i 7 § första stycket es i 7 § första stycket
för över en vara från en för över en vara från en
verksamhet i ett annat verksamhet i ett annat
EG-land till Sverige, om EG-land till Sverige, om
inget annat följer av inget annat följer av
7 § andra stycket och 7 § andra stycket, eller
8 §, eller
---------------------------------------------------
4. att någon i de fall som anges i 9 § för över en
vara från ett annat EG-land till Sverige.
---------------------------------------------------
P7 §[6]
---------------------------------------------------
En vara skall anses förvärvad enligt 2 § 3, om
- den som för över varan bedriver yrkesmässig
verksamhet i ett annat EG-land,
- överföringen görs för denna verksamhet, och
- överföringen görs genom att varan transporteras
från det EG-landet till Sverige av den som
bedriver verksamheten eller för dennes räkning.
---------------------------------------------------
En vara skall inte anses förvärvad enligt 2 § 3,
om överföringen
1. görs för omsättning på fartyg, luftfartyg eller
tåg under färd med avgångsplats i ett EG-land och
ankomstplats i ett annat EG-land,
---------------------------------------------------
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
---------------------------------------------------
---------------------------------------------------
2. utgör ett led i
tillhandahållandet av
arbetsmaterial till den
som i Sverige omsätter
en vara som han skall
tillverka här i landet
och varan tillhandahålls
på ett sätt som anges i
8 §,
---------------------------------------------------
3. utgör ett led i 2. utgör ett led i
omsättningen av en omsättningen av en
tjänst som utförs åt den tjänst som utförs åt den
som för över varan och som för över varan och
tjänsten avser arbete i tjänsten avser arbete i
Sverige på den överförda Sverige på den överförda
varan, varan, om transporten
av varan avslutas i
Sverige och varan, sedan
arbetet utförts, skickas
tillbaka till näringsid-
karen i det EG-land som
varan ursprungligen
överförts från,
---------------------------------------------------
4. görs för att den 3. görs för att
överförda varan skall den överförda varan
användas för omsätt- skall användas för
ningen av tjänster i omsättningen av tjänster
Sverige och varan därför i Sverige och varan
skall användas till- därför skall användas
fälligt här i landet, tillfälligt här i
5. görs för att den landet,
överförda varan 4. görs för att den
tillfälligt, högst 2 år, överförda varan
skall användas i tillfälligt, högst 2 år,
Sverige, under förut- skall användas i
sättning att motsvarande Sverige, under förut-
import skulle ha varit sättning att motsvarande
skattefri här i landet import skulle ha varit
enligt vad som gäller skattefri här i landet
för temporär import från enligt vad som gäller
ett icke medlemsland, för temporär import från
eller ett icke medlemsland,
6. görs för sådan eller
omsättning som anges i 5. görs för sådan
5 kap. 9 § eller i omsättning som anges i
3 kap. 30 a §. 5 kap. 9 § eller i
3 kap. 30 a §.
---------------------------------------------------
När någon av de förutsättningar som anges i andra
stycket inte längre föreligger, skall varorna
anses ha överförts enligt reglerna i första
stycket.
---------------------------------------------------
1 a §
I 9 c kap. finns
särskilda bestämmelser
om undantag från
skatteplikt under den
tid som varor är
placerade i vissa
lager.
---------------------------------------------------
P21 §[7]
---------------------------------------------------
Från skatteplikt undantas omsättning av
1. skepp för yrkesmässig sjöfart eller
yrkesmässigt fiske,
2. fartyg för bogsering eller bärgning,
3. luftfartyg för yrkesmässig person- eller
godsbefordran,
---------------------------------------------------
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
---------------------------------------------------
---------------------------------------------------
4. tjänster som avser 4. tjänster, såsom om-
sådana fartyg eller byggnad, reparation, un-
luftfartyg, derhåll, befraktning och
uthyrning som avser
sådana fartyg eller
luftfartyg,
---------------------------------------------------
5. delar, tillbehör eller utrustning till sådana
fartyg eller luftfartyg, när varan
- säljs eller hyrs ut till den som äger fartyget
eller luftfartyget eller den som varaktigt nyttjar
fartyget eller luftfartyget enligt avtal med äga-
ren, eller
- förs in till landet för ägarens eller
nyttjanderättshavarens räkning, och
---------------------------------------------------
6. tjänster som avser delar, tillbehör eller
utrustning som anges i 5.
---------------------------------------------------
Undantaget för skepp för yrkesmässigt fiske gäller
alla skepp, som säljs eller införs för sådant
fiske, oavsett om skeppet är särskilt anordnat för
detta ändamål eller inte.
---------------------------------------------------
Undantaget gäller inte för skepp, som är sådana
farkoster för vilka förflyttningen är av
underordnad betydelse i förhållande till huvudupp-
giften. Undantaget gäller inte heller omsättning
eller import av flodsprutor, pontonkranar, flyt-
dockor och andra farkoster som hänför sig till
tulltaxenummer 89.05 och som inte är bärgnings-
fartyg.
---------------------------------------------------
Med yrkesmässig sjöfart avses även transport med
skepp av eget gods. Med skepp för yrkesmässig
sjöfart jämställs luftkuddefarkoster för
yrkesmässig person- eller godsbefordran.
---------------------------------------------------
21 a §
Från skatteplikt
undantas omsättning av
tjänster som tillhanda-
hålls av mäklare och
andra förmedlare, som
handlar för någon annans
räkning i dennes namn,
om tjänsten avser en
sådan omsättning som
anges i 21 §.
---------------------------------------------------
P30 a §[8]
---------------------------------------------------
Från skatteplikt undantas omsättning av varor som
transporteras av säljaren eller köparen eller för
någonderas räkning från Sverige till ett annat
EG-land, om
---------------------------------------------------
1. köparen är registrerad i ett annat EG-land som
skattskyldig till mervärdesskatt för omsättning av
varor eller tjänster eller för förvärv av varor,
---------------------------------------------------
2. varorna är punktskattepliktiga och förvärvaren
inte är en privatperson,
---------------------------------------------------
3. köparen är en beskickning eller ett konsulat i
ett annat EG-land eller en medlem av den diplo-
matiska personalen vid en sådan beskickning eller
ett sådant konsulat, i den omfattning som frihet
från mervärdesskatt för sådant förvärv råder
enligt reglerna i det EG-landet, eller
---------------------------------------------------
4. köparen är en internationell organisation med
säte i ett annat EG-land, en medlemsstats ombud
vid eller en person med tjänst hos eller uppdrag
av en sådan organisation, i den omfattning som
frihet från mervärdesskatt för sådant förvärv
råder enligt reglerna i det EG-landet.
---------------------------------------------------
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
---------------------------------------------------
---------------------------------------------------
Omsättning av nya transportmedel undantas enligt
första stycket 1 från skatteplikt, även om köparen
inte är registrerad till mervärdesskatt.
---------------------------------------------------
Från skatteplikt
undantas omsättning av
tjänster som tillhanda-
hålls Europeiska
gemenskapernas
institutioner i ett
annat EG-land, i den
omfattning som frihet
från mervärdesskatt i
det landet medges för
motsvarande omsättning
till institutionen.
---------------------------------------------------
P30 d §[9]
---------------------------------------------------
Från skatteplikt undantas gemenskapsinterna
förvärv som görs av utländska företagare om rätt
till återbetalning enligt 10 kap. 1-4 §§ av hela
skatten med anledning av förvärvet skulle ha
förelegat.
---------------------------------------------------
Från skatteplikt undantas även gemenskapsinterna
förvärv som görs under sådana förutsättningar att
rätt till återbetalning skulle föreligga enligt
10 kap. 6 och 7 §§.
---------------------------------------------------
I 10 a kap. finns sär-
skilda bestämmelser om
undantag från
skatteplikt för viss
omsättning till utländsk
företagare.
---------------------------------------------------
Undantag för viss
omsättning i samband med
import
---------------------------------------------------
32 §
Utgör ersättningen för
en tjänst en sådan
omkostnad som enligt
7 kap. 8 § andra stycket
skall ingå i be-
skattningsunderlaget för
import, är omsättningen
av tjänsten undantagen
från skatteplikt.
---------------------------------------------------
P5 kap.
---------------------------------------------------
P5 §[10]
---------------------------------------------------
En transporttjänst är En transporttjänst är
omsatt inom landet, om omsatt inom landet, om
den utförs i Sverige. En den utförs i Sverige
transporttjänst som och inget annat följer
utförs i Sverige och i av 5 a § första
något annat land skall stycket. En
dock anses i sin helhet transporttjänst som
omsatt utomlands, om utförs i Sverige och i
transporten sker direkt något annat land skall
till eller från utlandet dock anses i sin helhet
och inget annat följer omsatt utomlands, om
av 5 a § första stycket. transporten sker direkt
till eller från utlandet
och inget annat följer
av 5 a § första stycket.
---------------------------------------------------
Befordran av brev till utlandet i postverksamhet
som avses i 3 § postlagen (1993:1684) skall anses
som en omsättning inom landet.
---------------------------------------------------
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
---------------------------------------------------
---------------------------------------------------
Förmedling av en transporttjänst enligt första
stycket är omsatt inom landet, om transporttjän-
sten är omsatt inom landet och inget annat följer
av 5 a § andra stycket.
---------------------------------------------------
P5 a §[11]
---------------------------------------------------
En transporttjänst som En transporttjänst som
avser en varutransport avser en varutransport
som påbörjas i ett EG- som påbörjas i ett EG-
land och avslutas i ett land och avslutas i ett
annat EG-land, skall annat EG-land eller
anses omsatt i Sverige, som har ett direkt
om samband med en sådan
varutransport och som
påbörjas och avslutas i
samma EG-land, skall
anses omsatt i Sverige,
om
---------------------------------------------------
1. transporten påbörjas här i landet och förvärvet
av tjänsten inte har gjorts under angivande av ett
registreringsnummer för köparen i ett annat
EG-land, eller
---------------------------------------------------
2. köparen av tjänsten är registrerad till
mervärdesskatt här i landet och köparen har
förvärvat tjänsten under angivande av
registreringsnumret.
---------------------------------------------------
Förmedling som görs för någon annans räkning i
dennes namn av en sådan varutransporttjänst som
anges i första stycket skall anses vara omsatt
inom landet, om
---------------------------------------------------
1. transporten påbörjas här i landet och förvärvet
av förmedlingstjänsten inte har gjorts under
angivande av ett registreringsnummer för köparen i
ett annat EG-land, eller
---------------------------------------------------
2. transporten påbörjas i ett annat EG-land men
köparen av förmedlingstjänsten är registrerad till
mervärdesskatt här i landet och han har förvärvat
tjänsten under angivande av registreringsnumret.
---------------------------------------------------
P6 §[12]
---------------------------------------------------
Om inget annat följer av Om inget annat följer av
6 a § är tjänster 6 a eller 6 b § är
omsatta inom landet, om tjänster omsatta inom
de utförs i Sverige och landet, om de utförs i
avser: Sverige och avser:
---------------------------------------------------
1. kulturella aktiviteter, artistiska
framträdanden, idrott, underhållning,
undervisning, vetenskap och liknande verksamhet,
däri inbegripen verksamhet som arrangör och andra
med en i denna punkt angiven verksamhet förbundna
åtgärder,
---------------------------------------------------
2. omhändertagande, lastning och lossning av gods
och andra liknande tjänster som tillhandahålls som
ett led i en varutransport,
---------------------------------------------------
3. värdering av varor som är lös egendom, och
---------------------------------------------------
4. arbeten på varor som avses i 3, däri inbegripet
kontroll eller analys av sådana varor.
---------------------------------------------------
Förmedling av sådana tjänster som avses i första
stycket omfattas av bestämmelserna i 8 §.
---------------------------------------------------
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
---------------------------------------------------
P6 a §[13]
---------------------------------------------------
Om en tjänst som anges i Om en tjänst som anges i
6 § första stycket 2 6 § första stycket 2
tillhandahålls som ett tillhandahålls som ett
led i en varutransport led i en varutransport
som påbörjas i ett som avses i 5 a §,
EG-land och avslutas i skall tjänsten anses
ett annat EG-land, omsatt i Sverige, om
skall tjänsten anses
omsatt i Sverige, om
---------------------------------------------------
1. tjänsten utförs här i landet och förvärvet av
tjänsten inte har gjorts under angivande av ett
registreringsnummer för köparen i ett annat
EG-land, eller
---------------------------------------------------
2. tjänsten utförs i ett annat EG-land men köparen
av tjänsten är registrerad till mervärdesskatt här
i landet och han har förvärvat tjänsten under
angivande av registreringsnumret.
---------------------------------------------------
Förmedling som görs för någon annans räkning i
dennes namn av en sådan tjänst som anges i första
stycket skall anses vara omsatt inom landet, om
---------------------------------------------------
1. den förmedlade tjänsten utförs i Sverige och
förvärvet av förmedlingstjänsten inte har gjorts
under angivande av ett registreringsnummer för
köparen i ett annat EG-land, eller
---------------------------------------------------
2. den förmedlade tjänsten utförs i ett annat
EG-land men köparen av förmedlingstjänsten är
registrerad till mervärdesskatt här i landet och
han har förvärvat förmedlingstjänsten under
angivande av registreringsnumret.
---------------------------------------------------
6 b §
En tjänst som anges i
6 § första stycket 3
eller 4 skall anses
omsatt i Sverige, om
1. tjänsten utförs här
i landet och varorna
sedan tjänsten utförts
har transporterats ut ur
landet samt förvärvet av
tjänsten inte har gjorts
under angivande av ett
registreringsnummer för
köparen i ett annat EG-
land, eller
2. tjänsten har
utförts i ett annat EG-
land varifrån varorna
transporterats ut och
köparen av tjänsten är
registrerad till
mervärdesskatt här i
landet och han har för-
värvat tjänsten under
angivande av
registreringsnumret.
---------------------------------------------------
P9 §[14]
---------------------------------------------------
En omsättning enligt 2, 2 a, 2 b eller 3 § av en
vara anses som en omsättning utomlands, om
---------------------------------------------------
1. säljaren levererar varan till en plats utanför
EG,
---------------------------------------------------
2. direkt utförsel av varan till en plats utanför
EG ombesörjs av en speditör eller fraktförare,
---------------------------------------------------
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
---------------------------------------------------
---------------------------------------------------
3. en utländsk företagare förvärvar varan för sin
verksamhet i utlandet och hämtar den här i landet
för direkt utförsel till en plats utanför EG,
---------------------------------------------------
4. varan levereras i en 4. varan är en
frihamn och varan gemenskapsvara, som
inte är avsedd att an- levereras i en frizon
vändas i frihamnen, eller i ett frilager
och varan inte är avsedd
att användas i
frizonen eller frilag-
ret,
---------------------------------------------------
5 a. varan levereras till ett fartyg eller ett
luftfartyg i utrikes trafik för bruk ombord på ett
sådant fartyg eller luftfartyg,
---------------------------------------------------
5 b. varan levereras till ett fartyg eller
luftfartyg för sådan omsättning som anges i 1 §
tredje stycket,
---------------------------------------------------
5 c. varan omsätts på fartyg eller luftfartyg i de
fall som avses i 2 b § för konsumtion ombord,
---------------------------------------------------
6. varan levereras för försäljning i exportbutik
enligt 45 § tullagen (1994:1550),
---------------------------------------------------
7. varan är en personbil eller motorcykel som vid
leveransen är införd i exportvagnförteckning,
---------------------------------------------------
8. varan levereras för en sådan utländsk
företagares räkning som inte är skattskyldig för
omsättningen och leveransen görs inom ramen för
ett garantiåtagande som företagaren gjort, eller
---------------------------------------------------
9. varan levereras här i 9. varan levereras här i
landet till en fysisk landet till en fysisk
person som är bosatt i person som är bosatt
ett annat land än ett eller stadigvarande
EG-land, under vistas i ett annat
förutsättning att land än ett EG-land,
säljaren kan visa att under förutsättning att
köparen i nära a. ersättningen utgör
anslutning till minst 200 kronor, och
leveransen har medfört b. säljaren kan visa
varan vid resa till en att köparen har medfört
plats utanför EG. varan vid resa till en
plats utanför EG före
utgången av tredje
månaden efter den månad
under vilken leveransen
av varan gjordes.
---------------------------------------------------
Vid leverans av en vara inom landet till en fysisk
person som är bosatt i Norge anses omsättningen
som en omsättning utomlands endast om
---------------------------------------------------
1. leveransen avser en vara eller en grupp av
varor som normalt utgör en helhet och ersättningen
utgör minst 1 000 kronor efter avdrag för skatt
enligt denna lag som hänför sig till ersättningen
och
---------------------------------------------------
2. säljaren kan visa att köparen i nära anslutning
till leveransen fört in varan eller varorna till
Norge och därvid enligt tullräkning eller liknande
handling betalat skatt motsvarande skatt enligt
denna lag.
---------------------------------------------------
Om en vara levereras Om en gemenskapsvara
för försäljning från levereras för
kiosk eller liknande försäljning från kiosk
försäljningsställe eller liknande för-
ombord på fartyg på säljningsställe ombord
linjer mellan Sverige på fartyg på linjer
och Norge och leveransen mellan Sverige och Norge
görs i en frihamn och leveransen görs i en
eller till fartyget, frizon eller i ett
gäller första stycket frilager eller till
endast om varan består fartyget, gäller första
av spritdrycker, vin, stycket endast om varan
starköl, öl, to- består av spritdrycker,
baksvaror, parfymer, vin, starköl, öl,
kosmetiska preparat, tobaksvaror, parfymer,
toalettmedel eller cho- kosmetiska preparat,
klad- eller konfek- toalettmedel eller
tyrvaror. choklad- eller
konfektyrvaror.
---------------------------------------------------
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
---------------------------------------------------
P7 kap.
---------------------------------------------------
P8 §[15]
---------------------------------------------------
Beskattningsunderlaget Beskattningsunderlaget
vid import utgörs av vid import utgörs av
varans värde för varans värde för
tulländamål, bestämt i tulländamål, bestämt
enlighet med gällande enligt rådets
regler inom Europeiska förordning (EEG) nr
gemenskapen (rådets 2913/92 av den 12
förordning nr 2913/92 av oktober 1992 om in-
den 12 oktober 1992 om rättandet av en
inrättandet av en tullkodex för gemenska-
tullkodex för pen, med tillägg av tull
gemenskapen, med och andra statliga
tillägg av tull och skatter eller avgifter,
andra statliga skatter utom skatt enligt denna
eller avgifter, utom lag, som tas ut av
skatt enligt denna lag, tullverket med anledning
som tas ut av tullverket av införseln. Sådant
med anledning av tillägg skall inte göras
införseln. Sådant i fall då tullen,
tillägg skall inte göras skatterna eller
i fall då tullen, avgifterna ingår i
skatterna eller varans värde.
avgifterna ingår i
varans värde.
---------------------------------------------------
I beskattningsunderlaget I beskattningsunderlaget
skall även ingå frakt- skall även ingå frakt-
och försäkringskostnader och försäkringskostnader
och andra sådana till- och andra sådana om-
fälliga kostnader som kostnader som
uppstår fram till uppkommer fram till
första bestämmelseorten första bestämmelseorten
här i landet. här i landet. Är det
vid tidpunkten för
skattskyldighetens
inträde känt att varan
skall transporteras till
någon annan
bestämmelseort här i
landet eller till någon
bestämmelseort i ett
annat EG-land, skall
också omkostnaderna fram
till den orten ingå i
beskattningsunderlaget.
---------------------------------------------------
P8 kap.
---------------------------------------------------
P2 §[16]
---------------------------------------------------
Ingående skatt utgörs av beloppet av den skatt
enligt denna lag som hänför sig till ersättning
för förvärv av varor eller tjänster, om om-
sättningen medfört skattskyldighet för den från
vilken varorna eller tjänsterna förvärvats.
---------------------------------------------------
Vid förvärv som medför Vid förvärv som medför
skattskyldighet enligt 1 skattskyldighet enligt 1
kap. 2 § första stycket kap. 2 § första stycket
2-5 utgörs ingående 2-5 eller om
skatt av beloppet av den skattskyldighet förelig-
utgående skatt som den ger för förvärvaren
skattskyldige skall enligt 9 c kap. 5 §
redovisa till staten. utgörs ingående skatt av
beloppet av den utgående
skatt som den
skattskyldige skall
redovisa till staten.
---------------------------------------------------
Ingående skatt utgörs också av skatt enligt denna
lag som hänför sig till
1. förvärv enligt 4 § första stycket 4 eller 9
kap. 3 § första stycket 2 och andra stycket, eller
2. import till landet.
---------------------------------------------------
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
---------------------------------------------------
P9 a kap.
---------------------------------------------------
P8 §[17]
---------------------------------------------------
Med skattskyldig återförsäljare förstås en
skattskyldig person som inom ramen för sin eko-
nomiska verksamhet förvärvar eller importerar be-
gagnade varor, konstverk, samlarföremål eller
antikviteter i syfte att sälja dem vidare.
---------------------------------------------------
Första stycket gäller Första stycket gäller
även om den skattskyldi- även om den skattskyldi-
ga personen handlar för ga personen handlar i
en annan persons räkning eget namn för en annan
inom ramen för ett avtal persons räkning inom
enligt vilket provision ramen för ett avtal
skall betalas vid köp enligt vilket provision
eller försäljning. skall betalas vid köp
eller försäljning.
---------------------------------------------------
P18 §[18]
---------------------------------------------------
Bestämmelserna i 3 kap. Bestämmelserna i 3 kap.
30 a § första stycket 30 a § första stycket
samt 5 kap. 2 § första tillämpas inte på
stycket 4, andra och omsättning som beskattas
tredje styckena enligt detta kapitel.
tillämpas inte på
omsättning som beskattas
enligt detta kapitel.
---------------------------------------------------
Bestämmelserna i 5
kap. 2 § första stycket
4, andra och tredje
styckena tillämpas inte
i fråga om omsättning
som i ett annat EG-land
beskattas i enlighet med
regler motsvarande dem
som anges i detta
kapitel.
---------------------------------------------------
1 §
Från skatteplikt
undantas, om inte annat
följer av andra
stycket
1. omsättning och
import av varor som
anges i 9 §, om de är
avsedda att placeras i
sådant skatteupplag
inom landet som anges i
3 §,
2. omsättning av
tjänster som avser en
sådan omsättning som
anges i 1,
3. omsättning av icke-
gemenskapsvaror och av
tjänster, som görs i
tillfälligt lager,
tullager, frizon eller
frilager under den tid
varorna är placerade
där, och
---------------------------------------------------
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
---------------------------------------------------
---------------------------------------------------
4. omsättning av varor
som anges i 9 § och av
tjänster, som görs i
sådant skatteupplag inom
landet som anges i 3 §
under den tid varorna är
placerade i skatte-
upplaget.
Skattefrihet enligt
första stycket gäller
endast under
förutsättning att
omsättningen eller
importen inte syftar
till slutlig användning
eller förbrukning.
Vad som i första och
andra styckena sägs om
omsättning av varor
gäller även vid
gemenskapsinterna
förvärv av varorna.
2 §
Med tillfälligt lager,
tullager, frizon och
frilager samt med icke-
gemenskapsvara förstås
vad som i rådets
förordning (EEG) nr
2913/92 av den 12
oktober 1992 om inrät-
tandet av en tullkodex
för gemenskapen avses
med dessa begrepp.
3 §
Med skatteupplag
avses
1. för varor i 9 §,
som utgör
mineraloljeprodukter
enligt 1 kap. 3 § lagen
(1994:1776) om skatt på
energi, sådana godkända
skatteupplag som bedrivs
av en upplagshavare som
godkänts enligt 4 kap.
3 § i nämnda lag, och
2. för övriga varor i
9 §, sådana godkända
skatteupplag som bedrivs
av en upplagshavare som
godkänts enligt 7 §.
4 §
Skatt skall tas ut när
en vara upphör att vara
placerad på sådant sätt
som avses i 1 §.
Inträder vid den
tidpunkt som anges i
första stycket även
skattskyldighet enligt 1
kap. 5 § för import
skall endast skatt
enligt första stycket
tas ut.
---------------------------------------------------
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
---------------------------------------------------
5
Skyldig att betala den
skatt som anges i 4 §
första stycket är den
som föranleder att varan
upphör att vara placerad
på sådant sätt som avses
i 1 §.
6 §
Skatten skall
motsvara
1. i de fall varan
inte har omsatts under
den tid den varit place-
rad på sådant sätt som
avses i 1 §: den skatt
som skulle ha beräknats
för den import, den
omsättning eller det
gemenskapsinterna
förvärv som undantagits
i 1 §, med tillägg av
den skatt som skulle ha
beräknats för sådan om-
sättning av tjänster som
undantagits enligt 1 §,
eller
2. i de fall varan har
omsatts under den tid
den varit placerad på
sådant sätt som avses i
1 §: den skatt som
skulle ha beräknats för
den sista av dessa
omsättningar, med
tillägg för den skatt
som skulle ha beräknats
för sådan omsättning av
tjänster som undantagits
enligt 1 § och som
utförts efter den sista
omsättningen.
7 §
Som upplagshavare får
den godkännas som med
hänsyn till sina
ekonomiska förhållanden
och omständigheterna i
övrigt är lämplig som
upplagshavare och som
yrkesmässigt i större
omfattning lagrar sådana
varor som avses i 3 §
2.
Upplagshavarens
lagring av varor skall
äga rum i godkänt
skatteupplag.
8 §
Frågor om godkännande
av upplagshavare och av
skatteupplag prövas av
skattemyndigheten på
särskild ansökan.
---------------------------------------------------
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
---------------------------------------------------
Godkännande av
upplagshavare eller av
skatteupplag får
återkallas av
skattemyndigheten, om
förutsättningarna för
godkännande inte längre
finns.
---------------------------------------------------
9
I 1 § första stycket 1
och 4 samt i 3 § avses
varor som hänförs till
följande nummer i
Kombinerade
nomenklaturen (KN-nr)
enligt rådets förordning
(EEG) nr 2658/87 av den
23 juli 1987 om
tulltaxe- och stati-
stiknomenklaturen och om
Gemensamma tulltaxan,
1. tenn (KN-nr 8001)
2. koppar (KN-nr 7402,
7403, 7405 eller 7408),
3. zink (KN-nr 7901),
4. nickel (KN-nr 7502),
5. aluminium (KN-nr
7601),
6. bly (KN-nr 7801),
7. indium (KN-nr ex 8112
91 eller ex 8112 99),
8. spannmål (KN-nr 1001
till 1005, 1006: endast
obehandlat ris, eller
1007 till 1008),
9. oljeväxter och
oljehaltiga frukter (KN-
nr 1201 till 1207),
kokosnöt, brasiliansk
nöt och cashewnöt (KN-nr
0801), andra nötter (KN-
nr 0802) eller oliver
(KN-nr 0711 20),
10. spannmål och utsäde,
inklusive sojabönor (KN-
nr 1201 till 1207),
11. kaffe, inte rostat
(KN-nr 0901 11 00 eller
0901 12 00),
12. te (KN-nr 0902),
13. kakaobönor, hela
eller sönderslagna, råa
eller rostade (KN-nr
1801),
14. råsocker (KN-nr 1701
11 eller 1701 12),
15. gummi, i
ursprungliga former
eller som plattor, ark
eller remsor (KN-nr 4001
eller 4002),
16. ull (KN-nr 5101),
17. kemikalier i bulk
(kapitel 28 och 29),
---------------------------------------------------
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
---------------------------------------------------
---------------------------------------------------
18. mineraloljor,
inklusive propan och
butan; också inklusive
råpetroleumoljor (KN-nr
2709, 2710, 2711 12
eller 2711 13),
19. silver (KN-nr 7106),
20. platina; palladium,
rhodium (KN-nr 7110 11
00, 7110 21 00 eller
7110 31 00),
21. potatis (KN-nr
0701), och
22. vegetabiliska oljor
och fetter och deras
fraktioner, oavsett om
de är raffinerade eller
inte, dock inte kemiskt
modifierade (KN-nr 1507
till 1515).
---------------------------------------------------
P10 kap.
---------------------------------------------------
P6 §[19]
---------------------------------------------------
Utländska beskickningar, lönade konsulat i Sverige
eller sådana internationella organisationer, som
avses i lagen (1976:661) om immunitet och
privilegier i vissa fall, har på ansökan rätt till
återbetalning av ingående skatt som hänför sig
till förvärv av
---------------------------------------------------
1. varor som är avsedda för inredning eller
utrustning av en sådan byggnad som är avsedd för
förvärvaren,
---------------------------------------------------
2. inventarier eller trycksaker för den verksamhet
som utövas av förvärvaren,
---------------------------------------------------
3. motorfordon samt tillbehör eller utrustning
till motorfordon, som ägs av förvärvaren,
---------------------------------------------------
4. tjänster på en sådan fastighet som är avsedd
för förvärvaren samt på sådana varor och
motorfordon som anges i 1-3,
---------------------------------------------------
5. teletjänster, vatten, elektrisk kraft,
avloppsrening eller sophämtning för en fastighet
som är avsedd för förvärvaren,
---------------------------------------------------
6. sådana bränslen för vilka energiskatt och kol-
dioxidskatt enligt lagen (1994:1776) om skatt på
energi skall tas ut, och
---------------------------------------------------
7. alkohol- och tobaksvaror.
---------------------------------------------------
Rätt till
återbetalning enligt
första stycket har även
representation i Sverige
för de Europeiska
gemenskaperna.
---------------------------------------------------
P11 §[20]
---------------------------------------------------
Den som i en yrkesmässig Den som i en yrkesmässig
verksamhet omsätter verksamhet omsätter
varor eller tjänster varor eller tjänster
inom landet har rätt inom landet har rätt
till återbetalning av till återbetalning av
ingående skatt för ingående skatt för
vilken han saknar rätt vilken han saknar rätt
till avdrag enligt 8 till avdrag enligt 8
kap. på grund av att kap. på grund av att
omsättningen är undanta- omsättningen är undanta-
gen från skatteplikt gen från skatteplikt
enligt 3 kap. enligt 3 kap.
---------------------------------------------------
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
---------------------------------------------------
---------------------------------------------------
9 § utom tredje stycket
9 § utom tredje stycket 2, 10 §, 19 § första
2, 10 §, 19 § första stycket 2, 21 §, 21 a
stycket 2, 21 §, 22 §, §, 22 §, 23 § 1, 2, 4
23 § 1, 2, 4 eller eller 7, 30 a §,
8, 30 a §, 30 c § 30 c §, 30 e §, 32 §
eller 30 e §. eller enligt 9 c kap.
1 §.
---------------------------------------------------
Rätten till återbetalning av ingående skatt
hänförlig till sådan omsättning som avses i 3 kap.
9 § utom tredje stycket 2, 10 § samt 23 § 1,
gäller endast under förutsättning att den som
förvärvar varan eller tjänsten bedriver verksamhet
utanför EG eller att tjänsten har direkt samband
med varor som exporteras till ett land som inte är
medlem i EG.
---------------------------------------------------
Rätt till återbetalning Rätt till återbetalning
föreligger också för föreligger också för
ingående skatt som hän- ingående skatt som hän-
för sig till tjänster för sig till förvärv
som skall anses omsatta av varor och tjänster
i ett annat EG-land. som skall anses omsatta
Rätten till i ett annat EG-land.
återbetalning gäller Rätten till åter-
under förutsättning att betalning gäller under
omsättningen är förutsättning att
skattepliktig eller avdragsrätt eller
undantagen från skatte- återbetalningsrätt för
plikt enligt 3 kap. 19 § den ingående skatten
första stycket 2, 21 §, skulle ha förelegat om
22 § eller 30 e §. varan eller tjänsten
hade ansetts omsatt här
i landet.
---------------------------------------------------
I 10 a kap. finns
ytterligare bestämmelser
om rätt till återbetal-
ning av ingående skatt.
---------------------------------------------------
P11 kap.
---------------------------------------------------
P5 a §[21]
---------------------------------------------------
En faktura eller jäm- En faktura eller
förlig handling skall i jämförlig handling skall
de fall som avses i i de fall som avses i
3 kap. 30 a § första 3 kap. 30 a § första
stycket och 5 kap. 5 a, stycket och 5 kap. 5 a,
6 a och 7 a §§, utöver 6 a, 6 b och 7 a §§,
vad som anges i 5 §, utöver vad som anges i 5
innehålla uppgift om §, innehålla uppgift om
säljarens och säljarens regist-
köparens registre- reringsnummer till
ringsnummer till mervär- mervärdesskatt och det
desskatt. registreringsnummer till
mervärdesskatt under
vilket köparen gör sitt
förvärv.
---------------------------------------------------
Vid omsättning enligt 3 kap. 30 a § av ett nytt
transportmedel skall fakturan eller den jämförliga
handlingen även innehålla uppgift om de
förhållanden i 1 kap. 13 a § som avgör att varan
skall hänföras till ett sådant transportmedel.
---------------------------------------------------
En faktura eller jämförlig handling som avses i
3 kap. 30 b § skall, utöver vad som anges i 5 §,
innehålla en uppgift om att förvärvet görs under
de förutsättningar som anges i 3 kap. 30 b §.
Fakturan eller den jämförliga handlingen skall in-
nehålla uppgift om den utländske företagarens och
den skattskyldiges registreringsnummer till
mervärdesskatt.
---------------------------------------------------
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
---------------------------------------------------
P12 kap.
---------------------------------------------------
P2 §[22]
---------------------------------------------------
Skattemyndigheten i Kop- Skattemyndigheten i Kop-
parbergs län prövar parbergs län prövar
frågor om återbetalning frågor om godkännande
enligt 10 kap. 1-8 §§ av upplagshavare och av
och om betalningsskyl- skatteupplag enligt 9 c
dighet och avräkning kap. 7 § eller om
enligt 19 kap. 7 §. I återkallelse av sådant
fråga om återbetalning godkännande enligt 9 c
enligt 10 kap. 9-13 §§ kap. 8 § andra
tillämpas 1 § första stycket, om återbetal-
stycket. ning enligt 10 kap.
1-8 §§ och om
betalningsskyldighet och
avräkning enligt 19
kap. 7 §. I fråga
---------------------------------------------------
om återbetalning enligt
10 kap. 9-13 §§
tillämpas 1 § första
stycket.
---------------------------------------------------
Av 14 kap. 28 § följer att bestämmelserna om
beslutande myndighet i 2 kap. 2 § taxeringslagen
(1990:324) är tillämpliga i de fall den
skattskyldige enligt 14 kap. 3 § skall redovisa
skatt enligt denna lag i en särskild självde-
klaration.
---------------------------------------------------
P15 kap.
---------------------------------------------------
P1 §
---------------------------------------------------
Beskattningsbeslut är Beskattningsbeslut är
beslut enligt 2 §, beslut enligt 2 §,
beslut om omprövning en- beslut om omprövning en-
ligt 3-18 §§ och beslut ligt 3-18 §§ och beslut
om skatteberäkning en- om skatteberäkning
ligt 19 §. Som beskatt- enligt 19 §. Som be-
ningsbeslut anses också skattningsbeslut anses
skattemyndighetens också skattemyndighetens
beslut i fråga om beslut i fråga om
återbetalning av in- återbetalning av in-
gående skatt enligt 10 gående skatt enligt 10
kap. 9-13 §§ och beslut kap. 9-13 §§ och beslut
i fråga om återföring i fråga om återföring
enligt 9 kap. 5 eller 6 enligt 9 kap. 5 eller 6
§ eller 10 kap. 12 § §.
andra stycket.
---------------------------------------------------
Genom beskattningsbeslut fastställs huruvida den
som är skattskyldig skall betala in skatt eller
huruvida överskjutande skatt skall återbetalas
till honom och om storleken av det belopp som
skall betalas eller återbetalas.
---------------------------------------------------
P20 kap.
---------------------------------------------------
P1 §[23]
---------------------------------------------------
Följande beslut av skattemyndigheten får
överklagas hos länsrätten av den skattskyldige och
av Riksskatteverket:
---------------------------------------------------
1. beskattningsbeslut i en fråga som kan ha
betydelse för beskattningen eller rätten till
återbetalning enligt 10 kap. 9-13 §§,
---------------------------------------------------
2. beslut att avvisa en begäran om omprövning av
beskattningsbeslut eller att avvisa ett
överklagande till länsrätten,
---------------------------------------------------
3. beslut enligt 10 kap. 9 §,
---------------------------------------------------
4. beslut enligt 14 kap. 23 och 24 §§, och
---------------------------------------------------
5. beslut om skattskyldighet eller anstånd med att
lämna deklaration eller betala skatt.
---------------------------------------------------
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
---------------------------------------------------
---------------------------------------------------
Beslut som Skattemyndig- Beslut som Skattemyndig-
heten i Kopparbergs län heten i Kopparbergs län
har fattat om återbe- har fattat om
talning enligt 10 kap. godkännande enligt 9 c
1-8 §§ och om betal- kap. 7 § eller om
ningsskyldighet och återkallelse av sådant
avräkning enligt 19 kap. godkännande enligt 9 c
7 § får överklagas hos kap. 8 § andra
Länsrätten i Kopparbergs stycket, om återbetal-
län. Beslut om avräkning ning enligt 10 kap. 1-8
får överklagas särskilt §§ och om betalnings-
på den grunden att skyldighet och avräkning
avräkningsbeslutet i sig enligt 19 kap. 7 § får
är felaktigt men i överklagas hos Läns-
övrigt endast i samband rätten i Kopparbergs
med överklagande av län. Beslut om av-
beslut om räkning får överklagas
betalningsskyldighet. särskilt på den grunden
att avräkningsbeslutet i
sig är felaktigt men i
övrigt endast i samband
med överklagande av
beslut om betal-
ningsskyldighet.
---------------------------------------------------
Ett beslut enligt
9 c kap. 7 § eller 8 §
andra stycket får även
överklagas av Riks-
skatteverket. Om en
enskild part överklagar
ett sådant beslut förs
det allmännas talan av
Riksskatteverket.
---------------------------------------------------
_____
1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996.
Äldre bestämmelser gäller dock i fråga om
mervärdesskatt för vilken skattskyldighet inträtt
före ikraftträdandet.
2. Bestämmelserna i 3 kap. 30 a § och 10 kap. 6 §
i paragrafernas nya lydelse samt bestämmelsen i 3
kap. 21 a § tillämpas dock för tid från och med
den 1 januari 1995.
Utskottet
Ställningstagande
I propositionen lägger regeringen fram de förslag
om ändringar i mervärdesskattelagen (1994:200) som
föranleds av EG:s andra förenklingsdirektiv.
Förslagen avser beskattningen vid handel med
råvaror som är placerade i lager,
beskattningslandet för vissa tjänster i samband
med varutransporter inom EG samt
beskattningslandet för arbete på varor som skickas
från ett medlemsland till ett annat för
bearbetning eller värdering. Vidare föreslås att
underlaget för beskattning av varor som importeras
till Sverige skall inkludera kostnaden för
transport till bestämmelseorten inom EG samt att
reglerna om skattefri försäljning till turister
som besöker EG preciseras.
I propositionen föreslås också att
mervärdesskattefriheten för EG-institutionerna i
annat EG-land skall inkludera tjänster, bl.a.
översättnings- och tolktjänster om sådan
skattefrihet medges i det andra EG-landet.
Reglerna om återbetalning till utländska
beskickningar m.fl. i Sverige föreslås också
omfatta EG:s representation i Sverige. Vidare
föreslås en utvidgning och precisering av
undantaget från mervärdesskatt för fartyg och
luftfartyg. I övrigt föreslås ändringar av närmast
teknisk art.
Utskottet har inte funnit någon anledning till
erinran mot de förslag som läggs fram i
propositionen men anser att förslagen bör
kompletteras enligt följande.
Import enligt 2 kap. 1 a § mervärdesskattelagen
(1994:200) avser dels de fall då en vara
importeras från ett land utanför EG:s tullområde,
dels de fall då en vara införs från ett land inom
EG:s tullområde men utanför EG:s skatteområde. Det
senare slaget av införsel utgör inte import i
tullavseende men skall enligt 9 och 10 §§ tullagen
(1994:1550) anmälas till tullmyndighet som skall
ta ut importskatt enligt det förfarande som gäller
för uttag av tull. Bestämmelsen i 1 kap. 5 §
mervärdesskattelagen (1994:200) om
skattskyldighetens inträde vid import bör
förtydligas så att det klart framgår att även
införsel enligt 9 § tullagen (1994:1550) avses.
Ett förtydligande bör samtidigt göras beträffande
skattskyldighetens inträde vid import genom att
nuvarande hänvisning till tullagen (1994:1550)
ersätts med en hänvisning till
"tullagstiftningen". Härmed förstås såväl EG:s
bestämmelser som svenska tullförfattningar.
Vidare bör förslagen om ändrat beskattningsland
för bitjänster vid varutransporter inom EG och om
ändrat beskattningsland för arbete på varor som
skickas från ett medlemsland till ett annat för
bearbetning eller värdering få en annan
utformning. Det bör framgå att mervärdesskatt inte
skall tas ut om sådana tjänster utförs här och
beställs från ett annat EG-land med angivande av
mervärdesskatteregistreringsnummer i det andra
landet. De ändringar som utskottet föreslår i
denna del berör 5 kap. 6 a och 6 b §§
mervärdesskattelagen (1994:200).
Den mervärdesskattefrihet som föreslås för
omsättning av tjänster till EG-institutioner och
för mäklartjänster som avser fartyg och luftfartyg
skall tillämpas redan fr.o.m. den 1 januari 1995.
Då det rör sig om kvalificerade undantag bör
övergångsbestämmelsen även innefatta en hänvisning
till 10 kap. 11 § mervärdesskattelagen (1994:200),
som utgör grunden för de kvalificerade undantagen.
Vidare är det enligt utskottets mening lämpligt
att retroaktiviteten får omfatta den precisering
av undantaget för fartyg och luftfartyg som
föreslås och som bl.a. innebär att uthyrning
omfattas. Med hänsyn till att förslaget i denna
del avser en precisering bör det understrykas att
den retroaktiva tillämpningen endast är avsedd att
gälla lättnader i beskattningen. Utskottet
föreslår att punkt 2 av övergångsbestämmelsen ges
den utformning som framgår av hemställan.
I proposition 1995/96:19 om nya tidpunkter för
redovisning och betalning av mervärdesskatt
genomförs en redaktionell ändring som innebär att
uttrycket "särskild självdeklaration" genomgående
ersätts med uttrycket "självdeklaration". I detta
ärende bör en motsvarande ändring göras i 12 kap.
2 § mervärdesskattelagen (1994:200).
Utskottet tillstyrker att propositionen bifalles
med dessa justeringar.
I proposition 1995/96:19 om nya tidpunkter för
redovisning och betalning av mervärdesskatt
föreslås ändringar i 20 kap. 1 §, och i
proposition 1995/96:45 om mervärdesskatt på
allmänna nyhetstidningar föreslås ändringar i 10
kap. 11 § mervärdesskattelagen (1994:200).
Skatteutskottet har tillstyrkt förslagen i
betänkandena 1995/96:SkU11 respektive 1995/96:
SkU12. Av samordningsskäl genomförs den
lagtekniska regleringen i detta ärende.
Hemställan
Utskottet hemställer
att riksdagen med anledning av proposition
1995/96:58, proposition 1995/96:19 i denna del
och proposition 1995/96:45 i denna del antar
det vid proposition 1995/96:58 fogade
förslaget till lag om ändring i
mervärdesskattelagen (1994:200), med den
ändringen att 1 kap. 5 §, 5 kap. 6 a och
6 b §§ och 12 kap. 2 § samt
övergångsbestämmelserna erhåller följande som
utskottets förslag betecknade lydelse:
Nuvarande lydelse Utskottets förslag
---------------------------------------------------
P1 kap.
---------------------------------------------------
P5 §[24]
---------------------------------------------------
Vid import inträder Vid import inträder
skattskyldigheten vid skattskyldigheten vid
den tidpunkt då varan den tidpunkt då varan
skall anmälas till enligt tullagstiftningen
förtullning enligt skall anmälas till
bestämmelserna förtullning eller när
tullagen (1994: 1550). införsel skall anmälas
med stöd av 9 §
tullagen (1994:1550).
---------------------------------------------------
Nuvarande lydelse Utskottets förslag
---------------------------------------------------
P5 kap.
P6 a §
---------------------------------------------------
Om en tjänst som anges i Om en tjänst som anges i
6 § första stycket 2 6 § första stycket 2
tillhandahålls som ett tillhandahålls som ett
led i en varutransport led i en varutransport
som avses i 5 a §, skall som avses i 5 a §, skall
tjänsten anses omsatt i tjänsten inte anses
Sverige, om omsatt i Sverige om
1. tjänsten utförs den utförs här i
här i landet och landet och förvärvet av
förvärvet av tjänsten tjänsten har gjorts
inte har gjorts under angivande av ett
under angivande av ett registreringsnummer för
registreringsnummer för köparen i ett annat
köparen i ett annat EG- EG-land. Förmedling som
land, eller görs för någon annans
2. tjänsten utförs i räkning i dennes namn av
ett annat EG-land en sådan tjänst skall
men köparen av inte anses omsatt
tjänsten är registrerad inom landet om den
till mervärdesskatt här förmedlade tjänsten
i landet och han har utförs i Sverige och
förvärvat tjänsten under förvärvet av förmed-
angivande av lingstjänsten har gjorts
registreringsnumret. under angivande av ett
Förmedling som görs för registreringsnummer för
någon annans räkning i köparen i ett annat
dennes namn av en sådan EG-land.
tjänst som anges i Om en tjänst som anges
första stycket skall i 6 § första stycket 2
anses vara omsatt tillhandahålls som ett
inom landet, om led i en varutransport
1. den förmedlade som avses i 5 a §, skall
tjänsten utförs i tjänsten anses omsatt i
Sverige och förvärvet av Sverige även om den
förmedlingstjänsten utförs i ett annat
inte har gjorts EG-land om köparen
under angivande av ett av tjänsten är
registreringsnummer för registrerad till
köparen i ett annat mervärdesskatt här i
EG-land, eller landet och han har
2. den förmedlade förvärvat tjänsten under
tjänsten utförs i ett angivande av
annat EG-land men registreringsnumret.
köparen av förmed- Förmedling som görs
lingstjänsten är för någon annans räkning
registrerad till i dennes namn av en
mervärdesskatt här i sådan tjänst skall anses
landet och han har omsatt inom landet även
förvärvat förmed- om den förmedlade
lingstjänsten under tjänsten utförs i ett
angivande av annat EG-land om
registreringsnumret. köparen av förmed-
lingstjänsten är
registrerad till
mervärdesskatt här i
landet och han har
förvärvat förmed-
lingstjänsten under
angivande av
registreringsnumret.
---------------------------------------------------
P6 b §
---------------------------------------------------
En tjänst som anges i En tjänst som anges i
6 § första stycket 3 6 § första stycket 3
eller 4 skall anses eller 4 skall inte
omsatt i Sverige, om anses omsatt i Sverige
1. tjänsten utförs om den utförs här i
här i landet och varorna landet och varorna sedan
sedan tjänsten utförts tjänsten utförts har
har transporterats ut ur transporterats ut ur
landet samt förvärvet av landet samt förvärvet av
tjänsten inte har tjänsten har gjorts
gjorts under angivande under angivande av ett
av ett regist- registreringsnummer för
reringsnummer för köparen i ett annat EG-
köparen i ett annat EG- land.
land, eller En tjänst som anges i
2. tjänsten har 6 § första stycket 3
utförts i ett annat EG- eller 4 skall anses
land varifrån varorna omsatt i Sverige även om
transporterats ut den har utförts i ett
och köparen av annat EG-land varifrån
tjänsten är registrerad varorna transporterats
till mervärdesskatt här ut om köparen av
i landet och han har tjänsten är registrerad
förvärvat tjänsten under till mervärdesskatt här
angivande av i landet och han har
registreringsnumret. förvärvat tjänsten under
angivande av
registreringsnumret.
---------------------------------------------------
---------------------------------------------------
P12 kap.
---------------------------------------------------
P2 §
---------------------------------------------------
Skattemyndigheten i Kopparbergs län prövar frågor
om godkännande av upplagshavare och av skatte-
upplag enligt 9 c kap. 7 § eller om återkallelse
av sådant godkännande enligt 9 c kap. 8 § andra
stycket, om återbetalning enligt 10 kap. 1-8 §§
och om betalningsskyldighet och avräkning enligt
19 kap. 7 §. I fråga om återbetalning enligt 10
kap. 9-13 §§ tillämpas 1 § första stycket.
---------------------------------------------------
Av 14 kap. 28 § följer Av 14 kap. 28 § följer
att bestämmelserna om att bestämmelserna om
beslutande myndighet i beslutande myndighet i
2 kap. 2 § 2 kap. 2 §
taxeringslagen taxeringslagen
(1990:324) är (1990:324) är
tillämpliga i de fall tillämpliga i de fall
den skattskyldige enligt den skattskyldige enligt
14 kap. 3 § skall 14 kap. 3 § skall
redovisa skatt enligt redovisa skatt enligt
denna lag i en denna lag i en
särskild självdeklaration.
självdeklaration.
---------------------------------------------------
Övergångsbestämmelserna
---------------------------------------------------
1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996.
Äldre bestämmelser gäller dock i fråga om
mervärdesskatt för vilken skattskyldighet inträtt
före ikraftträdandet.
---------------------------------------------------
2. Bestämmelserna i 3 2. Bestämmelserna i 3
kap. 30 a § och 10 kap. 21 och 30 a §§
kap. 6 § i paragrafernas samt 10 kap. 6 § i
nya lydelse samt paragrafernas nya
bestämmelsen i 3 kap. 21 lydelse samt
a § tillämpas dock för bestämmelsen i 3 kap. 21
tid från och med den 1 a § tillämpas dock för
januari 1995. tid från och med den 1
januari 1995.
Bestämmelserna i
10 kap. 11 § tillämpas i
fråga om fall som avses
i 3 kap. 21 och 30 a §§
i paragrafernas nya
lydelse samt i fråga om
fall som avses i 3 kap.
21 a § för tid från och
med den 1 januari
1995.
---------------------------------------------------
**FOOTNOTES**
[7]: Senaste lydelse 1994:1798.
[8]: Lydelse enligt SFS 1995:700.
[9]: Lydelse enligt SFS 1995:700. Ändringen
innebär att tredje stycket upphävs.
[10]: Senaste lydelse 1994:1798.
[11]: Senaste lydelse 1994:1798.
[12]: Senaste lydelse 1994:1798.
[13]: Senaste lydelse 1994:1798.
[14]: Senaste lydelse 1994:1798.
[15]: Senaste lydelse 1994:1798.
[16]: Lydelse enligt SFS 1995:700.
[17]: Lydelse enligt SFS 1995:700.
[18]: Lydelse enligt SFS 1995:700.
[19]: Lydelse enligt SFS 1995:700.
[20]: Lydelse enligt prop. 1995/96:45.
Ändringen innebär bl.a. att fjärde stycket
upphävs.
[21]: Senaste lydelse 1994:1798.
[22]: Senaste lydelse 1994:496.
[23]: Lydelse enligt prop. 1995/96:19.
[24]: Senaste lydelse (1994:1798).
Stockholm den 28 november 1995
På skatteutskottets vägnar
Lars Hedfors
I beslutet har deltagit: Lars Hedfors (s), Bo
Lundgren (m), Sverre Palm (s), Karl Hagström (s),
Lisbeth Staaf-Igelström (s), Rolf Kenneryd (c),
Carl Fredrik Graf (m), Isa Halvarsson (fp), Inger
Lundberg (s), Lars Bäckström (v), Ulla Rudin (s),
Jan-Olof Franzén (m), Ronny Korsberg (mp), Holger
Gustafsson (kds), Lars U Granberg (s), Ingibjörg
Sigurdsdóttir (s) och Carl Erik Hedlund (m).