Socialutskottets betänkande
1995/96:SOU06

Barnbidrag m.m.


Innehåll

1995/96
SoU6

Sammanfattning

I   betänkandet  behandlas  avsnitt   7
Barnbidrag     m.m.    i    regeringens
proposition      1995/96:69       Vissa
socialförsäkringsfrågor, m.m. och  åtta
motionsyrkanden    som    väckts    med
anledning av propositionen.

Utskottet tillstyrker förslagen i
propositionen, bl.a. att sänka det
förlängda barnbidraget till samma
belopp som det allmänna barnbidraget,
640 kr per barn och månad samt att på
sikt avskaffa flerbarnstilläggen genom
att inga nya flerbarnstillägg beviljas
efter utgången av år 1995. De familjer
som före den 1 januari 1996 beviljats
flerbarnstillägg får behålla detta
tills rätten till stödet upphör enligt
gällande regler. Utskottet avstyrker
motions-yrkanden från fp, v, mp och
kds. Reservationer har anmälts från
dessa partier.

Propositionen

I   proposition   1995/96:69   föreslår
regeringen  så vitt nu är i  fråga  att
riksdagen antar förslag till
1.  lag  om ändring i lagen (1947:529)
om allmänna barnbidrag,
2.  lag  om ändring i lagen (1986:378)
om förlängt barnbidrag,
3.  lag om fortsatt giltighet av lagen
(1987:442)  om  försöksverksamhet   med
kommunal  tillståndsprövning för  vissa
hem   för  vård  eller  boende   enligt
socialtjänstlagen (1980:620).
Lagförslagen fogas till betänkandet som
bilaga.

Motionerna

1995/96:Sf5 av Ulla Hoffmann m.fl.  (v)
vari yrkas
2.  att  riksdagen avslår  regeringens
förslag  om  att  sänka  det  förlängda
barnbidraget från 750 kr  till  640  kr
per månad och ungdom.
1995/96:Sf6 av Sigge Godin  m.fl.  (fp)
vari yrkas
1.  att  riksdagen avslår  regeringens
förslag  i enlighet med vad som anförts
i motionen (delvis).
1995/96:Sf7 av Rose-Marie Frebran m.fl.
(kds) vari yrkas
4.  att  riksdagen avslår  regeringens
förslag  om  att  inga  nya  flerbarns-
tillägg  skall beviljas efter  utgången
av år 1995,
5.  att  riksdagen avslår  regeringens
förslag  om att nivån för det förlängda
barnbidraget  ändras till  640  kr  per
barn och månad,
6.  att riksdagen hos regeringen begär
förslag    till   sådan   ändring    av
barnbidragssystemet som  föreslagits  i
motionen.
1995/96:Sf8  av  Birger  Schlaug  m.fl.
(mp) vari yrkas
7.  att  riksdagen avslår  regeringens
förslag att sänka barnbidraget,
8.  att  riksdagen avslår  regeringens
förslag att ta bort flerbarnstillägget,
9.  att  riksdagen som sin mening  ger
regeringen till känna vad som anförts i
motionen om att höja barnbidraget  till
12 000 kr per år och samtidigt göra det
skattepliktigt.
Propositionen har remitterats till
socialförsäkringsutskottet men i
angiven del jämte motioner överlämnats
till socialutskottet.

Utskottet

Allmänt barnbidrag

Propositionen

Riksdagen beslutade våren 1995  att  av
statsfinansiella skäl  och  med  verkan
fr.o.m.  den 1 januari 1996  sänka  det
allmänna barnbidraget från 750  kr  per
barn och månad till 640 kr per barn och
månad eller till 7 680 kr per barn  och
år  (prop.  1994/95:100 bil. 6,  SoU15,
rskr.  294). Riksdagen avslog samtidigt
förslag    från   mp   om   att    höja
barnbidraget till 1 000 kr per barn och
månad  och  att  beskatta barnbidraget.
Att beskatta barnbidraget skulle enligt
utskottet   bryta  mot  principen   att
barnbidrag  skall utgå  lika  för  alla
barn.  Det  skulle också öka rundgången
av  pengar  i systemen och  därmed  öka
administrationen.  Utskottet  var  inte
heller  berett  att som föreslagits  av
kds  sänka barnbidraget med 150 kr. och
överföra        resurserna         till
bostadsbidragssystemet.  Detta   skulle
enligt  utskottet slå alltför hårt  mot
många  barnfamiljer och  inte  innebära
någon besparing för statsbudgeten.

I  den  nu  aktuella propositionen  har
regeringen när det gäller det  allmänna
barnbidraget   endast   föreslagit   en
redaktionell  ändring  i  3   §   lagen
(1947:529)   om   allmänna   barnbidrag
eftersom hänvisningen där till  7  §  i
lagen efter en ändring 1994 inte fyller
någon funktion.


Motioner

I  motion  Sf7  av  Rose-Marie  Frebran
m.fl.  (kds)  yrkande 6  delvis  begärs
sådan  ändring  av  barnbidragssystemet
som     föreslagits     i     motionen.
Motionärerna   förordar   en   generell
neddragning     av     det     allmänna
barnbidraget med 150 kr till 600 kr per
barn  och månad och att 150 kr per barn
förs över till den barnrelaterade delen
av  bostadsbidraget. Ändringen föreslås
eftersom det inte kan anses acceptabelt
att    neddragningen    drabbar    alla
barnfamiljer lika, oberoende  av  deras
ekonomiska situation.

I   motion Sf8 av Birger Schlaug  m.fl.
(mp)   yrkande  9   hemställs  om   ett
tillkännagivande  om  att  barnbidraget
bör  höjas till 12 000 kr per barn  och
år  och samtidigt göras skattepliktigt.
Förslaget  innebär att höginkomsttagare
får  vidkännas en större real minskning
av  barnbidraget medan  de  med  mycket
låga inkomster får en real höjning.

Flerbarnstillägg

Propositionen

Vid   behandlingen  av  anslaget   till
allmänna   barnbidrag  för   budgetåret
1995/96   noterade   utskottet    (bet.
1994/95:SoU15)  att riksdagen  tidigare
beslutat  om  en begränsad sänkning  av
flerbarnstilläggen. Utskottet var  inte
berett  att  föreslå någon  ytterligare
sänkning då det skulle slå hårt mot  de
större  familjer  som  i  dag  erhåller
flerbarnstillägg. Dessa familjer bör få
behålla   stödet  på  nuvarande   nivå.
Utskottet  ansåg dock att systemet  med
flerbarnstillägg på sikt borde  upphöra
genom  en  successiv utfasning  så  att
flerbarnstillägg   inte   lämnas    för
nytillkommande  barn  fr.o.m.   den   1
januari  1996. Riksdagen  beslutade  ge
regeringen  till  känna  vad  utskottet
uttalat (rskr. 1994/95:294).

Regeringen  föreslår nu i enlighet  med
utskottets    uttalande    att    fler-
barnstilläggen på sikt avskaffas  genom
att  inga nya flerbarnstillägg beviljas
efter  utgången av år 1995. Detta skall
gälla inte enbart  när ytterligare barn
föds  i  en familj utan också  i  andra
situationer, t.ex. när två personer som
vardera  har barn gifter sig eller  får
ett  gemensamt  barn. De  familjer  som
före   den  1  januari  1996  beviljats
flerbarnstillägg  får   behålla   detta
tills  rätten till stödet upphör enligt
gällande  regler.  Då  upphör  det  för
gott,  dvs.  även  om  det  enligt   nu
gällande  bestämmelser bara  skulle  ha
blivit  fråga om ett kortare avbrott  i
rätten   till   flerbarnstillägg.    En
särskild fråga som då uppkommer  är  om
en     familj     som     redan     har
flerbarnstillägg  skall  få  ett  högre
stöd   när  ytterligare  barn  föds   i
familjen.  Regeringen  föreslår   -   i
konsekvens  med  att en  tvåbarnsfamilj
inte kommer att få flerbarnstillägg för
ett  tredje  barn - att  nytillkommande
barn  i större familjer inte berättigar
till ytterligare flerbarnstillägg.

Regeringen    föreslår    därför    att
bestämmelserna  om  flerbarnstillägg  i
lagen om allmänna barnbidrag i 2 a, 2 b
och  4  a  §§  upphävs  fr.o.m.  den  1
januari  1996.  Enligt  punkt  2  i  de
föreslagna övergångsbestämmelserna  får
den som uppbär flerbarnstillägg för ett
barn  vid ikraftträdandet behålla  det,
men  bara  till  dess rätten  av  någon
anledning upphör. Det betyder att  rätt
till  flerbarnstillägg inte kan  uppstå
igen     t.ex.    efter    en    längre
utlandsvistelse. Det betyder också  att
när  antalet  barn i ett  hushåll  blir
större  exempelvis på grund av att  två
ensamstående  föräldrar flyttar  samman
med sina respektive barn, eller att ett
nytt  barn  föds,  kan flerbarnstillägg
inte  börja utges för dessa  barn.  Det
betyder  också  att man inte  kan  byta
betalningsmottagare                 för
flerbarnstillägg. Ett undantag från det
sistnämnda föreskrivs dock. Det är  den
ömmande  situationen att  den  förälder
som   utbetalning  av  barnbidrag   och
flerbarnstillägg sker till avlider  och
att  utbetalningen därför måste  övergå
till den andra föräldern.

Motioner

I  motion Sf6 av Sigge Godin m.fl. (fp)
yrkande   1   delvis    hemställs   att
riksdagen avslår regeringens förslag  i
enlighet   med   vad  som   anförts   i
motionen.  Motionärerna  motsätter  sig
avskaffandet av flerbarnstilläggen  som
enligt      dem     har     en      god
fördelningspolitisk träffsäkerhet.

I  motion  Sf8 av Birger Schlaug  m.fl.
(mp)  yrkande  8  hemställs  också  att
riksdagen avslår förslaget att ta  bort
flerbarnstillägget,   eftersom    detta
enligt  motionärerna kommer att  tvinga
många    flerbarnsfamiljer   att    bli
socialbidragstagare.        Kostnaderna
vältras  över på kommunerna vilket  kan
medföra       ytterligare      negativa
konsekvenser  för  familjer   med   små
ekonomiska      marginaler.      Enligt
motionärerna  bör flerbarnstilläggen  i
stället höjas i motsvarande mån som det
allmänna  barnbidraget enligt  dem  bör
höjas och samtidigt beskattas.

Även i motion Sf7 av Rose-Marie Frebran
m.fl.  (kds)  yrkande 4  hemställs  att
riksdagen   avslår  förslaget.   Enligt
yrkande  6  delvis i samma  motion  bör
flerbarnstilläggen vara relaterade till
det   allmänna   barnbidraget,   enligt
motionärerna 600 kr per barn och månad,
och  utgöra  50  % av barnbidraget  för
tredje  barnet och 100 % för det fjärde
och följande barn.

Utskottets bedömning

Utskottet  fann  vid  behandlingen   av
årets  budgetproposition  att  det   av
statsfinansiella skäl   var  nödvändigt
att sänka det allmänna barnbidraget med
110  kr till 640 kr per barn och månad.
Samtidigt avstyrkte utskottet en motion
(mp) om att i stället höja barnbidraget
med  250  kr och beskatta det  eftersom
detta   skulle   bryta  principen   att
barnbidrag  skall utgå  lika  för  alla
barn  och  öka rundgången av  pengar  i
systemen      och      därmed       öka
administrationen.  Utskottet  var  inte
heller  berett att som föreslogs  i  en
motion (kds) sänka barnbidraget med 150
kr   och   överföra   resurserna   till
bostadsbidragssystemet  eftersom  detta
enligt  utskottet  skulle  slå  alltför
hårt  mot  många barnfamiljer och  inte
innebära     någon    besparing     för
statsbudgeten.     Riksdagen     följde
socialutskottet.  Utskottet  har   inte
ändrat uppfattning och avstyrker därmed
motionerna Sf7 (kds) yrkande  6  delvis
och Sf8 (mp) yrkande 9.
Utskottet   vidhåller   sin   tidigare
inställning att systemet med flerbarns-
tillägg  på  sikt  avskaffas  genom  en
successiv  utfasning så att  flerbarns-
tillägg  inte  utgår för nytillkommande
barn   fr.o.m.  den  1  januari   1996.
Utskottet  tillstyrker  förslaget   att
upphäva  2  a, 2 b och 4 a §§  i  lagen
(1947:529)  om allmänna barnbidrag  och
avstyrker motionerna Sf6 (fp) yrkande 1
delvis,  Sf7 (kds) yrkandena  4  och  6
delvis samt Sf8 (mp) yrkande 8.
Utskottet   tillstyrker    i    övrigt
förslaget till lag om ändring  i  lagen
om  allmänna  barnbidrag med  tillägget
att 11 § i lagen om allmänna barnbidrag
ändras  på  så  sätt att  orden   eller
flerbarnstillägg  i paragrafens  första
stycke utgår.
Vad gäller de barn som föds i december
1995  och  för  vilka flerbarns-tillägg
skall  utges  första gången  i  januari
1996  gäller  att  rätten  att  uppbära
flerbarnstillägg  uppkommer  redan  när
barnet föds. Även för dessa barn  skall
alltså kunna utges flerbarnstillägg.
Enligt          de          föreslagna
övergångsbestämmelserna leder,  förutom
i  ett mycket speciellt fall, avbrott i
rätten att uppbära flerbarnstillägg för
ett  barn  till att barnet inte  längre
berättigar  till flerbarnstillägg  över
huvud taget.
Grundregeln  är  att  barnbidrag,  och
flerbarnstillägg, lämnas till  och  med
det kvartal barnet fyller 16 år. För de
barn  som efter fyllda 16 år berättigar
till   flerbarnstillägg  på  grund   av
fortsatta       studier        meddelar
försäkringskassan, efter  anmälan,  ett
beslut   om  att  förutsättningar   för
flerbarnstillägg            fortfarande
föreligger.  Om  inte något  avbrott  i
studierna   görs  (förutom   sedvanligt
sommarlov)         kommer         också
flerbarnstillägg från försäkringskassan
därmed  att utan avbrott fortsätta  att
betalas  ut  till samma  person.  Något
avbrott  kan  då inte heller  anses  ha
skett  i den personens rätt att uppbära
flerbarnstillägg för ett  barn,  varför
de    nuvarande    bestämmelserna    om
flerbarnstillägg  skall  fortsätta  att
tillämpas.
Förlängt barnbidrag

Riksdagens beslut våren 1995 att  sänka
det  allmänna barnbidraget till 640  kr
per  barn  och månad innebar  inte  att
motsvarande     sänkning    genomfördes
beträffande  det förlängda barnbidraget
som   lämnas   till  elever   i   bl.a.
grundskolan efter det att eleven  fyllt
16  år.  Enligt  regeringen  bör  samma
regler    gälla   för   det   förlängda
barnbidraget   som  för   de   allmänna
barnbidragen. 1 § lagen (1986:378)   om
förlängt  barnbidrag föreslås ändras  i
enlighet härmed.

I motion Sf5 av Ulla Hoffmann m.fl. (v)
yrkande   2   hemställs  att  riksdagen
avslår   förslaget   att   sänka    det
förlängda  barnbidraget. Barnfamiljerna
är   enligt  motionärerna  redan   hårt
ansträngda     av    riksdagens     och
regeringens      omotiverat       hårda
besparingar, och det blir i många  fall
föräldrarna  som  får  kompensera   den
bortfallna hundralappen. Den är för det
mesta  redan  intecknad för  klädinköp,
resor och fickpengar.

Även i motionerna Sf7 av Rose-Marie
Frebran m.fl. (kds) yrkande 5 och Sf8
av Birger Schlaug m.fl. (mp) yrkande 7
avstyrks förslaget. Motionärerna
hänvisar till sina respektive förslag
beträffande det allmänna barnbidraget.


Utskottets bedömning

Riksdagen har beslutat att det allmänna
barnbidraget skall sänkas till  640  kr
per  barn  och månad fr.o.m.  år  1996.
Utskottet anser i likhet med regeringen
att  samma  regler bör  gälla  för  det
förlängda  barnbidraget  som  för   det
allmänna  barnbidraget och  tillstyrker
därför förslaget till lag om ändring  i
lagen   om   förlängt  barnbidrag   och
avstyrker motionerna Sf5 (v) yrkande 2,
Sf7   (kds)  yrkande  5  och  Sf8  (mp)
yrkande 7.

Försöksverksamhet med viss kommunal
tillståndsprövning

Utskottet tillstyrker förslaget till
lag om fortsatt giltighet av lagen
(1987:442) om försöksverksamhet med
kommunal tillståndsprövning för vissa
hem för vård eller boende enligt
socialtjänstlagen (1980:620), vilket
innebär att lagen förlängs till
utgången av år 1997.

Hemställan

Utskottet hemställer
1.   beträffande  det   allmänna
barnbidraget
att   riksdagen  avslår   motionerna
1995/96:Sf7  yrkande  6  delvis  och
1995/96:Sf8 yrkande 9,
res. 1 (mp) delvis
res.    2    (kds)
delvis
2.   beträffande  utfasning   av
flerbarnstillägget
att   riksdagen   med   avslag    på
motionerna  1995/96:Sf6  yrkande   1
delvis, 1995/96:Sf7 yrkandena 4  och
6 delvis samt 1995/96:Sf8 yrkande 8
antar regeringens förslag att  2  a,
2  b  och  4 a §§ i lagen (1947:529)
om    allmänna   barnbidrag    skall
upphöra att gälla,
res. 1 (mp) delvis
res. 2 (kds) delvis
res. 3 (fp)
3.   beträffande  11   §   lagen
(1947:529) om allmänna barnbidrag
att   riksdagen  beslutar  dels  att
orden  eller flerbarnstillägg  i  11
§  första  stycket lagen  (1947:529)
om  allmänna barnbidrag  skall  utgå
dels  om  sådan ändring av ingressen
i  regeringens förslag till  lag  om
ändring   i  lagen  (1947:529)   som
föranleds härav,
res. 1 (mp) delvis
res. 2 (kds) delvis
4.  beträffande  förslaget  till
lag  om ändring i lagen (1947:529)  om
allmänna barnbidrag i övrigt
att   riksdagen  antar   regeringens
förslag till lag om ändring i  lagen
(1947:529) om allmänna barnbidrag  i
den  mån  det inte omfattas  av  vad
utskottet  hemställt  under  mom.  2
och 3,
res. 1 (mp) delvis
res. 2 (kds) delvis
5.  beträffande  förslaget  till
lag  om ändring i lagen (1986:378)  om
förlängt barnbidrag
att   riksdagen   med   avslag    på
motionerna  1995/96:Sf5  yrkande  2,
1995/96:Sf7    yrkande     5     och
1995/96:Sf8    yrkande    7    antar
regeringens  förslag  till  lag   om
ändring   i   lagen  (1986:378)   om
förlängt barnbidrag
res. 1 (mp) delvis
res. 2 (kds) delvis
res. 4 (v)
6.  beträffande  förslaget  till
lag  om  fortsatt giltighet  av  lagen
(1987:442)  om  försöksverksamhet  med
kommunal tillståndsprövning för  vissa
hem   för  vård  eller  boende  enligt
socialtjänstlagen (1980:620)
att    riksdagen   antar   regeringens
förslag  till lag om fortsatt giltighet
av lagen (1987:442) om fösöksverksamhet
med   kommunal  tillståndsprövning  för
vissa  hem för vård eller boende enligt
socialtjänstlagen (1980:620).

Stockholm den 21 november 1995

På socialutskottets vägnar


Sten Svensson



I beslutet har deltagit: Sten Svensson
(m), Bo Holmberg (s), Rinaldo Karlsson
(s), Hans Karlsson (s), Christina
Pettersson (s), Roland Larsson (c),
Marianne Jönsson (s), Leif Carlson (m),
Barbro Westerholm (fp), Conny Öhman
(s), Stig Sandström (v), Mariann
Ytterberg (s), Birgitta Wichne (m),
Thomas Julin (mp), Chatrine Pålsson
(kds), Christin Nilsson (s)  och Annika
Jonsell (m).

Reservationer

1. Det allmänna barnbidraget m.m. (mom.
1-5)

Thomas Julin (mp) anser

dels att det avsnitt på s. 4 som börjar
med  Utskottet fann  och på s. 5 slutar
med  att tillämpas.   bort utgå,

dels att det avsnitt på s. 6 som börjar
med   Riksdagen  har   och  slutar  med
 yrkande 7.  bort utgå,

dels    att   utskottet   bort   anföra
följande:
Det allmänna barnbidraget är en mycket
viktig     del    i    den    generella
välfärdspolitiken.   Det    visar    på
samhällets  positiva syn på barnen  och
bidrar  till  goda  uppväxtvillkor  för
dem.  Barnbidraget  har  särskilt  stor
betydelse   för   familjer   med   låga
inkomster   och   utgör   ett   viktigt
komplement till förvärvsinkomsterna.
Det       statsfinansiella       läget
nödvändiggör  besparingar  också   inom
familjepolitikens   område.   Riksdagen
beslutade  hösten 1994 att 3  miljarder
kronor    netto   skulle   sparas    på
familjepolitikens   område   år   1998.
Utskottet anser att besparingarna måste
göras  på ett sådant sätt att  de  mest
utsatta    hushållen   inte    drabbas.
Utskottet anser därför att barnbidragen
bör  höjas till 1 000 kr per  barn  och
månad      och     samtidigt      göras
skattepliktiga. Detsamma bör gälla  det
förlängda      barnbidraget.       Även
flerbarnstilläggen   bör   höjas    och
samtidigt     göras     skattepliktiga.
Härigenom  uppnås regeringens besparing
samtidigt som fördelningsprofilen  blir
rättvis. Om flerbarnstillägget tas bort
kommer  många barnfamiljer att  tvingas
söka  socialbidrag. Kostnaderna vältras
därmed  över på kommunerna  vilket  kan
medföra       ytterligare      negativa
konsekvenser  för  familjer   med   små
ekonomiska  marginaler. Regeringen  bör
snarast återkomma till riksdagen med de
förslag   till  lagändringar   som   är
nödvändiga.
Utskottet anser att riksdagen dels  bör
avslå  regeringens förslag till lag  om
ändring  i lagen om allmänna barnbidrag
och  lag om ändring i lagen om förlängt
barnbidrag,  dels  ge  regeringen  till
känna vad utskottet anfört.

dels  att  utskottets hemställan  under
1-5 bort ha följande lydelse:
1-5.    beträffande   det   allmänna
barnbidraget m.m.
att riksdagen med anledning av
motionerna 1995/96:Sf5 yrkande 2,
1995/96:Sf6 yrkande 1 delvis,
1995/96:Sf7 yrkandena 4 och 5,
1995/96:Sf8 yrkandena 7-9 och med
avslag på regeringens förslag till lag
om ändring i lagen (1947:529) om
allmänna barnbidrag och lag om ändring
i lagen (1986:378) om förlängt
barnbidrag samt  motion 1995/96:Sf7
yrkande 6 som sin mening ger regeringen
till känna vad utskottet anfört,

2. Det allmänna barnbidraget m.m. (mom.
1-5)

Chatrine Pålsson (kds) anser

dels att det avsnitt på s. 4 som börjar
med   Utskottet  fann    och  på  s.  5
slutar med  att tillämpas  bort utgå,

dels att det avsnitt på s. 6 som börjar
med   Riksdagen  har   och  slutar  med
 yrkande 7.  bort utgå,

dels    att   utskottet   bort   anföra
följande:
Utskottet  anser  att  huvuddelen   av
barnbidraget    även   fortsättningsvis
skall  utgå lika för alla barn och  att
det inte skall beskattas. Däremot anser
utskottet  att barnbidraget bör  sänkas
med  150 kr per barn och månad och  att
pengarna   bör  föras  över  till   den
barnrelaterade         delen         av
bostadsbidraget. Detsamma bör gälla det
förlängda    barnbidraget.    Härigenom
skyddas  familjer med en  svag  ekonomi
från effekterna av sänkningen. För  att
särskilt värna de stora familjerna  bör
en     förändring    göras    i     den
barnrelaterade delen av bostadsbidraget
så  att  ett  särskilt stöd  utgår  för
fjärde  barnet.  Familjerna  med   fyra
eller fler barn kompenseras därmed  för
den  sänkning av flerbarnstilläggen som
riksdagen  beslutade  om  hösten  1994.
Regeringen bör snarast återkomma med de
lagändringar som behövs.
Utskottet delar uppfattningen i motion
Sf7  (kds)  att flerbarnstilläggen  bör
återställas till den nivå de hade  före
den    1    januari   1995,   så    att
flerbarnstillägget  för  tredje  barnet
bör  utgå med 50 % av barnbidraget  och
att  tillägget  för fjärde  barnet  bör
utgå med 100 % av barnbidraget.
Utskottet anser dels att riksdagen  bör
avslå  regeringens förslag till lag  om
allmänna   barnbidrag  och   lagen   om
ändring  i lagen om förlängt barnbidrag
dels  ge  regeringen  till  känna   vad
utskottet anfört.

dels  att  utskottets hemställan  under
1-5 bort ha följande lydelse:
1-5.   beträffande  det   allmänna
barnbidraget m.m.
att riksdagen med anledning av
motionerna  1995/96:Sf5 yrkande 2,
1995/96:Sf6 yrkande 1 delvis,
1995/96:Sf7 yrkandena 4-6 och
1995/96:Sf8 yrkandena 7 och 8 och med
avslag på regeringens förslag till lag
om ändring i lagen (1947:529) om
allmänna barnbidrag och lag om ändring
i lagen (1986:378) om förlängt
barnbidrag samt motion 1995/96:Sf8
yrkande 9 som sin mening ger regeringen
till känna vad utskottet anfört,



3. Utfasning av flerbarnstillägget m.m.
(mom. 2-4)

Barbro Westerholm (fp) anser

dels  att  det  avsnitt  av  utskottets
betänkande  på  s.  5  som  börjar  med
 Utskottet  vidhåller  och  slutar  med
 att   tillämpas.   bort  ha   följande
lydelse:
Utskottet     noterar      att      de
fördelningspolitiska    studier     som
utförts  under  senare  tid  visar  att
barnfamiljerna - särskilt  de  som  har
tre  eller flera barn - haft  en  sämre
ekonomisk  utveckling än  genomsnittet.
Undersökningar  visar  att  de  riktigt
stora  familjerna  redan  med  gällande
flerbarnstilläggssy-stem i  högre  grad
än familjer med färre barn, är beroende
av  socialbidrag.  Utskottet  motsätter
sig  avskaffandet av flerbarnstilläggen
eftersom  dessa  behövs  och  har   god
fördelningspolitisk      träffsäkerhet.
Slopas flerbarns-tilläggen innebär  det
ett  ökat socialbidragsberoende för  de
stora familjerna.
Det  kan te sig egendomligt för  många
föräldrar  att flerbarnsfamiljer  under
lång  tid  kommer  att  få  helt  olika
bidragsbelopp beroende på när barnen är
födda.  Den aktuella besparingen kommer
att  få fullt genomslag först efter  ca
15  år.  Utskottet vill  inte  förringa
värdet    av    långsiktigt    verkande
utgiftsnedskärningar  men   konstaterar
att det i nuvarande ekonomiska läge  är
mer angeläget att genomföra besparingar
med  snabbare verkan, i varje fall före
sekelskiftet.
dels  att  utskottets hemställan  under
2-4  bort ha följande lydelse:
2-4.   beträffande  utfasning   av
flerbarnstillägget m.m.
att   riksdagen  med  anledning   av
motionerna  1995/96:Sf6  yrkande   1
delvis,  1995/96:Sf7 yrkande  4  och
1995/96:Sf8   yrkande    8    avslår
regeringens  förslag  till  lag   om
ändring   i   lagen  (1947:529)   om
allmänna   barnbidrag   och   motion
1995/96:Sf7 yrkande 6 delvis,


4. Förslaget till lag om ändring i
lagen (1986:378) om förlängt barnbidrag
(mom. 5)

Stig Sandström (v) anser

dels  att  det  avsnitt  av  utskottets
betänkande  på  s.  6  som  börjar  med
 Riksdagen   har     och   slutar   med
 yrkande 7  bort ha följande lydelse:
Utskottet motsätter sig den föreslagna
sänkningen     av     det     förlängda
barnbidraget. Barnfamiljerna  är  redan
hårt   ansträngda  av  riksdagens   och
regeringens      omotiverat       hårda
besparingar.
dels att utskottets hemställan under  5
bort ha följande lydelse:
5.  beträffande förslaget till lag
om  ändring  i  lagen (1986:378)  om
förlängt barnbidrag
att   riksdagen  med  anledning   av
motionerna  1995/96:Sf5  yrkande  2,
1995/96:Sf7    yrkande     5     och
1995/96:Sf8   yrkande    7    avslår
regeringens  förslag  till  lag   om
ändring   i   lagen  (1986:378)   om
förlängt barnbidrag,

Särskilt yttrande

Det allmänna barnbidraget

Roland Larsson (c) anför:
Centern   har   i   olika   sammanhang
framfört  att barnbidraget för  barn  i
åldern  0-6 år och föräldraförsäkringen
skall  slås samman och ersättas av  ett
s.k.  barnkonto.  Det förhållandet  att
jag i detta sammanhang avstått från att
anmäla reservation innebär ingen ändrad
inställning i frågan.


I propositionen framlagda lagförslag

1 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1947:529) om
allmänna barnbidrag

2  Förslag till

Lag om ändring i lagen (1986:378) om
förlängt barnbidrag

3 Förslag till
Lag om fortsatt giltighet av lagen
(1987:442) om försöksverksamhet med
kommunal tillståndsprövning för vissa
hem för vård eller boende enligt
socialtjänstlagen (1980:620)
Innehållsförteckning