I detta betänkande behandlas
proposition 1995/96:70 om ändring i
lagen om statligt stöd till banker och
andra kreditinstitut.
Sammanfattning
Utskottet tillstyrker regeringens
förslag om att giltighetstiden för
vissa lagbestämmelser med anknytning
till det statliga bankstödet skall
förlängas till utgången av år 1996.
Propositionen
I proposition 1995/96:70 föreslås att
riksdagen antar regeringens förslag
till lag om ändring i lagen (1993:765)
om statligt stöd till banker och andra
kreditinstitut.
Lagförslaget återges i bilaga.
Utskottet
I propositionen föreslår regeringen att
vissa bestämmelser i lagen (1993: 765)
om statligt stöd till banker och andra
kreditinstitut inte skall upphöra att
gälla vid utgången av år 1995 utan ett
år senare. Ingen motion har väckts med
anledning av propositionen.
Den nämnda lagen antogs av riksdagen
våren 1993 och trädde i kraft den 1
juli samma år (prop. 1992/93:245, bet.
NU35). Lagen innehåller vissa
grundläggande regler för bankstödet i
enlighet med vad riksdagen beslutade om
i december 1992 då bankstödet
inrättades. Vidare har i lagen införts
bestämmelser (6-26 §§) om att villkoren
för statligt stöd kan prövas av en för
ändamålet inrättad prövningsnämnd samt
att staten under vissa förhållanden
skall äga rätt att lösa in aktierna i
ett kreditinstitut eller ställa det
under tvångsförvaltning.
Enligt riksdagens tidigare beslut
skall avvecklingen av det statliga
bankstödet genomföras när det inte
längre föreligger något hot mot
stabiliteten i det finansiella
systemet. En avveckling förutsätter
också beslut av riksdagen.
Bestämmelserna i 6-26 §§ upphör att
gälla vid utgången av år 1995. Övriga
bestämmelser i lagen gäller tills
vidare. Tidsbegränsningen för berörda
paragrafer motiverades med att
bestämmelserna - vid ett beslut om
förlängning av giltighetstiden - kunde
anpassas till de erfarenheter som
vunnits vid tillämpning av lagen. Det
underströks att de aktuella reglerna är
främmande för en normal civilrättslig
reglering. Reglerna har inte behövt
tillämpas.
Mot bakgrund av den stabilisering av
banksystemet som ägt rum under de
senaste åren meddelas i propositionen
att ett beredande arbete nu har inletts
för en avveckling av det statliga
åtagandet. På regeringens uppdrag har
Finansinspektionen nyligen i en rapport
redovisat sin bedömning av
förutsättningarna för att avveckla
bankstödet. Enligt inspektionen kan en
avveckling genomföras utan att
intresset hos något instituts
fordringsägare riskeras.
Finansinspektionen anser att stödet
lämpligen kan avvecklas under år 1996.
I avvaktan på den fortsatta
beredningen av frågan om en avveckling
av det statliga bankstödet föreslås
alltså i propositionen att
giltighetstiden för bestämmelserna i
6-26 §§ i lagen om statligt stöd till
banker och andra kreditinstitut skall
förlängas med ett år, dvs. till
utgången av år 1996.
Utskottet har inget att erinra mot en
sådan förlängning och tillstyrker
sålunda regeringens lagförslag.
Hemställan
Utskottet hemställer
att riksdagen antar det i
proposition 1995/96:70 framlagda
förslaget till lag om
ändring i lagen (1993:765) om statligt
stöd till banker och andra
kreditinstitut.
Stockholm den 21 november 1995
På näringsutskottets vägnar
Birgitta Johansson
I beslutet har deltagit: Birgitta
Johansson (s), Christer Eirefelt (fp),
Karin Falkmer (m), Bo Bernhardsson (s),
Kjell Ericsson (c), Sylvia Lindgren
(s), Chris Heister (m), Barbro
Andersson (s), Lennart Beijer (v),
Marie Granlund (s), Ola Karlsson (m),
Eva Goës (mp), Göran Hägglund (kds),
Dag Ericson (s), Laila Bäck (s), Sten
Tolgfors (m) och Frank Lassen (s).