I detta betänkande behandlas regeringens skrivelse 1995/96:13, i vilken
lämnas en redovisning för Allmänna pensionsfondens verksamhet under år
1994.
Sammanfattning
Utskottet föreslår att regeringens skrivelse läggs till handlingarna utan
ytterligare åtgärd.
Utskottet
Med skrivelse 1995/96:13 har regeringen till riksdagen överlämnat en
redovisning för Allmänna pensionsfondens verksamhet under år 1994.
Skrivelsen omfattar årsredovisningar från första-tredje fondstyrelserna,
fjärde fondstyrelsen och femte fondstyrelsen jämte en sammanställning av
dessa årsredovisningar. Vidare ingår en sammanfattning av fondstyrelser-
nas utvärdering av den egna medelsförvaltningen samt regeringens utvär-
dering av fondstyrelsernas förvaltning av fondkapitalet. Skrivelsen inne-
håller även en redogörelse för Fond 92-94:s verksamhet under år 1994.
Inga motioner har väckts med anledning av skrivelsen.
Regeringen konstaterar i skrivelsen att det från femte fondstyrelsen sak-
nas en egentlig utvärdering av den egna förvaltningen. Enligt lagen
(1983:1092) med reglemente för Allmänna pensionsfonden (det s.k. AP-
fondsreglementet) skall varje fondstyrelse - sedan år 1993 - årligen till
regeringen överlämna en sådan utvärdering av förvaltningen av fondmed-
len. Sammanfattningsvis anser regeringen att det är otillfredsställande att
femte fondstyrelsen, utan förklaring, inte har uppfyllt skyldigheten enligt
AP-fondsreglementet.
Utskottet har granskat redovisningen och kan, i likhet med regeringen,
konstatera att femte fondstyrelsen inte har uppfyllt sin skyldighet enligt
AP-fondsreglementet att lämna en utvärdering av den egna förvaltningen.
Även utskottet anser givetvis att detta är otillfredsställande.
Från femte fondstyrelsen har till utskottet redovisats följande förklaring
till den bristande utvärderingen. Under åren 1993 och 1994 växte fondens
kapital så snabbt, att förändringen av fondkapitalet under utvärderingspe-
rioden blev oproportionerligt stor. En utvärdering skulle därför enligt
fondstyrelsen ha blivit missvisande, och styrelsen beslöt att avvakta med
utvärderingen till verksamhetsåret 1995. Fondstyrelsen har emellertid nu
uppdragit åt en revisionsfirma att utvärdera verksamhetsåret 1994. Utvär-
deringen har inletts och kommer att föreläggas fondstyrelsen vid styrelse-
möte i december 1995.
De förklaringar som femte fondstyrelsen anfört fritar inte styrelsen från
att följa gällande regler för fondförvaltningen. Eftersom en utvärdering nu
har inletts och kommer att slutföras inom kort, bör avsaknaden av resultat-
uppföljning inte påkalla någon vidare åtgärd från riksdagens sida. Utskot-
tet förutsätter dock att femte fondstyrelsen i fortsättningen fullgör de
skyldigheter styrelsen är underkastad enligt bestämmelserna i AP-
fondsreglementet.
Med det anförda föreslår utskottet att skrivelsen läggs till handlingarna
utan ytterligare åtgärd.
Hemställan
Utskottet hemställer
att riksdagen lägger regeringens skrivelse 1995/96:13 till handlingarna.
Stockholm den 14 november 1995
På näringsutskottets vägnar
Birgitta Johansson
I beslutet har deltagit: Birgitta Johansson (s), Christer Eirefelt (fp), Karin
Falkmer (m), Reynoldh Furustrand (s), Mikael Odenberg (m), Bo Bern-
hardsson (s), Kjell Ericsson (c), Sylvia Lindgren (s), Barbro Andersson (s),
Lennart Beijer (v), Marie Granlund (s), Ola Karlsson (m), Eva Goës (mp),
Göran Hägglund (kds), Dag Ericson (s), Laila Bäck (s) och Sten Tolgfors
(m).