I detta betänkande behandlas
proposition 1995/96:73 om ändring i
lagstiftningen för värdepappersfonder.
Sammanfattning
Utskottet tillstyrker regeringens
förslag om förlängd tidsfrist för när
alla andelsägare i en värdepappersfond
skall vara registrerade. Dock bör
tidsfristen förlängas till den 1 april
1996.
Propositionen
I proposition 1995/96:73 föreslås att
riksdagen antar regeringens förslag
till
1. lag om ändring i lagen (1990:1115)
om ikraftträdande av lagen (1990:1114)
om värdepappersfonder,
2. lag om ändring i lagen (1990:325) om
självdeklaration och kontroll-
uppgifter.
Lagförslagen återges i bilaga.
Utskottet
Genom lagen (1990:1114) om
värdepappersfonder, som den 1 januari
1991 ersatte aktiefondslagen
(1974:931), infördes krav på att ett
fondbolag skall föra eller låta föra
ett register över samtliga innehavare
av fondandelar. Bestämmelsen innebär
att endast fonder där andelsägarna
registreras är tillåtna och att
förvaltarregistrering av andelsägare är
utesluten.
Enligt den gamla lagen kunde
fondbolagen välja mellan att ge ut fond-
andelsbevis och att föra register över
innehav av andelar i fonden. De
fondbolag som utfärdat fondandelsbevis
skall enligt den nu gällande lydelsen
av 5 § i lagen (1990:1115) om
ikraftträdande av lagen (1990:1114) om
värdepappersfonder senast den 31
december 1995 ha registrerat samtliga
innehavare av andelsbevis. Slutdatumet,
som ursprungligen var satt till den 31
december 1992, har flyttats fram ett år
i taget genom tre olika beslut av
riksdagen (se senast bet.
1994/95:NU11). Skälen till detta är att
frågan om det skall införas en
möjlighet att förvaltarregistrera
andelar i värdepappersfonder har varit
föremål för utredning.
Clearingutredningen har i betänkandet
Konto, clearing och avveckling (SOU
1993:114), vilket avlämnades i början
av år 1994, gjort en översyn av den
aktuella frågan. Enligt utredningens
förslag skall det bli möjligt att
förvaltarregistrera andelar i
värdepappersfonder.
I proposition 1995/96:50 om
clearingverksamhet m.m., som nyligen
avlämnats till riksdagen, instämmer
regeringen i Clearingutredningens
bedömning och föreslår att det för
andelar i värdepappersfonder införs en
möjlighet till förvaltarregistrering.
Lagändringen föreslås träda i kraft den
1 april 1996. Näringsutskottet kommer
att behandla denna proposition jämte
motioner i början av år 1996.
Med hänsyn till att den lagändring som
möjliggör förvaltarregistrering kommer
att träda i kraft efter det att den
nuvarande fristen för registrering av
fondandelsbevis löper ut föreslår
regeringen i proposition 1995/96:73 en
ytterligare förlängning av tidsfristen
till den 1 mars 1996. När propositionen
lades fram var regeringens avsikt att
lagändringarna i propositionen om
clearingverksamhet m.m. skulle träda i
kraft vid detta datum. I slutskedet av
arbetet med denna proposition
senarelades emellertid datumet för
ikraftträdandet till den 1 april 1996.
I proposition 1995/96:73 föreslås
vidare en följdändring i lagen
(1990:325) om självdeklaration och
kontrolluppgifter. Ändringen innebär
att vissa äldre regler om preliminär A-
skatt för en oregistrerad andelsägare
skall gälla också vid 1997 års
taxering.
Utskottet tillstyrker regeringens
förslag. Mot bakgrund av det föreslagna
datumet för ikraftträdandet av
lagändringar i propositionen om
clearingverksamhet m.m. bör dock den
aktuella tidsfristen förlängas till den
1 april 1996.
Hemställan
Utskottet hemställer
att riksdagen antar de i
proposition 1995/96:73 framlagda
förslagen till
a) lag om ändring i lagen
(1990:1115) om ikraftträdande av
lagen (1990:1114) om
värdepappersfonder, dock med ändring
att i första stycket ordet mars
skall bytas ut mot ordet april ,
b) lag om ändring i lagen (1990:325)
om självdeklaration och
kontrolluppgifter.
Stockholm den 28 november 1995
På näringsutskottets vägnar
Birgitta Johansson
I beslutet har deltagit: Birgitta
Johansson (s), Karin Falkmer (m),
Reynoldh Furustrand (s), Mats Lindberg
(s), Mikael Odenberg (m), Bo
Bernhardsson (s), Kjell Ericsson (c),
Chris Heister (m), Barbro Andersson
(s), Lennart Beijer (v), Marie Granlund
(s), Ola Karlsson (m), Eva Goës (mp),
Göran Hägglund (kds), Dag Ericson (s),
Laila Bäck (s) och Eva Flyborg (fp).
Regeringens lagförslag
1 Förslag till lag om ändring i lagen
(1990:1115) om
ikraftträdande av lagen (1990:1114) om
värdepappersfonder
2 Förslag till lag om ändring i lagen
(1990:325) om
självdeklaration och kontrolluppgifter