I proposition 1995/96:88 föreslår
regeringen (Jordbruksdepartementet) -
efter hörande av Lagrådet - att
riksdagen antar det i propositionen
framlagda förslaget till lag om skydd
för beteckningar på jordbruksprodukter
och livsmedel, m.m.
Lagförslaget har intagits som bilaga
till betänkandet.
Utskottet
Till EG:s regelverk på jordbruksområdet
hör två förordningar om skydd för vissa
beteckningar på jordbruksprodukter och
livsmedel, nämligen rådets förordning
(EEG) nr 2081/92 av den 14 juli 1992 om
skydd för geografiska beteckningar och
ursprungsbeteckningar för
jordbruksprodukter och livsmedel
(förordningen om ursprungsbeteckningar)
samt rådets förordning (EEG) nr 2082/92
av den 14 juli 1992 om särartsskydd för
jordbruksprodukter och livsmedel
(förordningen om särartsskydd).
Förordningarna är att hänföra till EG:s
allmänna bestämmelser om jordbruket som
reglerar bl.a. kvalitetspolitik.
Förordningen om ursprungsbeteckningar
innebär att jordbruksprodukter som är
avsedda för konsumtion och vissa
bearbetade livsmedel kan få skydd när
det gäller ursprungsbeteckningar och
geografiska beteckningar. För att få
skydd krävs att beteckningarna efter
ansökan av en sammanslutning av
producenter registreras i ett särskilt
register som förs av kommissionen. En
förutsättning för att andra producenter
skall få använda en skyddad beteckning
är att de uppfyller förordningens krav
med avseende på produktspecifikation
och kontroll samt bedriver sin
verksamhet inom ifrågavarande
geografiska område.
Förordningen om särartsskydd gäller
samma produkter som förordningen om
ursprungsbeteckningar. Beträffande
bearbetade livsmedel ger förordningen
skydd för en benämning på ett livsmedel
med en viss särart som kan hänföra sig
till traditionella råvaror eller en
traditionell sammansättning, odling
eller förädling. För registrering
gäller i huvudsak samma regler som
enligt förordningen om
ursprungsbeteckningar. Också andra
producenter än de som ansökt om
registrering får använda en registrerad
särartsbeteckning under förutsättning
att de iakttar produktspecifikationen
och uppfyller förordningens krav när
det gäller kontroll.
De nu redovisade förordningarna är
direkt tillämpliga i Sverige.
Förordningarna innehåller emellertid
vissa bestämmelser som förutsätter
kompletterande nationell reglering.
Sålunda förutsätts att det i varje
medlemsland finns en
tillsynsorganisation med befogenhet att
utöva kontroll och hindra missbruk av
beteckningarna.
I förevarande proposition framlägger
regeringen förslag till erforderlig
lagstiftning. I en särskild lag
föreslås bestämmelser som innebär att
det skall vara möjligt att överlämna
till ett enskilt kontrollorgan att
utöva tillsyn över förordningarna.
Tillsynsmyndigheterna och ett enskilt
kontrollorgan skall enligt lagförslaget
bl.a. ha rätt till tillträde till
områden, lokaler och andra utrymmen där
jordbruksprodukter och livsmedel
framställs och där sådana varor
hanteras samt kunna ta ut avgift för
tillsynen. De myndigheter som utövar
tillsynen får meddela de förelägganden
och förbud som behövs för att
förordningen om ursprungsbeteckningar
och förordningen om särartsskydd samt
den föreslagna lagen skall följas.
Lagen föreslås träda i kraft den 1
januari 1996.
Propositionen har inte föranlett något
motionsyrkande, och utskottet har för
sin del ingen erinran mot förslaget.
Hemställan
Utskottet hemställer
beträffande skydd för
beteckningar på jordbruksprodukter
och livsmedel
att riksdagen antar regeringens förslag
till lag om skydd för beteckningar på
jordbruksprodukter och livsmedel, m.m.
Stockholm den 21 november 1995
På lagutskottets vägnar
Agne Hansson
I beslutet har deltagit: Agne Hansson
(c), Anita Persson (s), Bengt Kronblad
(s), Rune Berglund (s), Stig Rindborg
(m), Karin Olsson (s), Eva Arvidsson
(s), Henrik S Järrel (m), Bengt Harding
Olson (fp), Inger Segelström (s), Tanja
Linderborg (v), Sven-Erik Österberg
(s), Göran R Hedberg (m), Yvonne
Ruwaida (mp), Birgitta Carlsson (c),
Eva Persson Sellin (s) och Marietta de
Pourbaix-Lundin (m).