Följdlagstiftning till förlängningen av
valperioden och riksmötet
Prop.
1994/95:87
Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.
Stockholm den 20 oktober 1994
Ingvar Carlsson
Laila Freivalds
(Justitiedepartementet)
Propositionens huvudsakliga innehåll
I propositionen föreslås ett flertal lagändringar, till följd av att riks-
dagen - i vissa delar som vilande grundlagsbeslut - har antagit förslag
om ändring av bestämmelserna om riksmötets längd och om förlängning
av valperioden för riksdag, landsting och kommuner. De i propositionen
föreslagna lagändringarna innebär bl.a. att mandatperioden för nämnde-
män m.fl. förlängs till fyra år och att särbestämmelser slopas för fall
när riksmöte inte pågår.
1 Riksdagen 1994/95. 1 saml. Nr 87
Innehållsförteckning
Prop. 1994/95:87
1 Förslag till riksdagsbeslut...................... 4
2 Lagtext ................................. 5
2.1 Förslag till lag om ändring i rättegångsbalken ..... 5
2.2 Förslag till lag om ändring i föräldrabalken....... 7
2.3 Förslag till lag om ändring i brottsbalken........ 9
2.4 Förslag till lag om ändring i lagen (1971:289) om
allmänna förvaltningsdomstolar .............. 11
2.5 Förslag till lag om ändring i fastighetsbildnings-
lagen (1970:988)....................... 13
2.6 Förslag till lag om ändring i taxeringslagen
(1990:324)........................... 14
2.7 Förslag till lag om ändring i lagen (1939:299) om
förbud i vissa fall mot överlåtelse eller upplåtelse av
fartyg m.m........................... 15
2.8 Förslag till lag om ändring i lagen (1940:176) med
vissa bestämmelser om fraktfart med svenska far-
tyg ................................ 16
2.9 Förslag till lag om ändring i lagen (1957:684) om
betalningsväsendet under krigsfÖrhållanden....... 17
2.10 Förslag till lag om ändring i lagen (1957:686) om
taxeringsväsendet under krigsfÖrhållanden m.m.....18
2.11 Förslag till lag om ändring i lagen (1959:73) med
vissa bestämmelser om inländsk försäkringsrörelse
vid krig m.m.......................... 19
2.12 Förslag till lag om ändring i lagen (1959:74) med
vissa bestämmelser om utländsk försäkringsrörelse
här i riket vid krig m.m...................20
2.13 Förslag till lag om ändring i lagen (1960:22) om
statlig krigsförsäkring ....................21
2.14 Förslag till lag om ändring i lagen (1962:627) om
vissa åtgärder för utnyttjande av vattenkraft vid krig
m.m...............................22
2.15 Förslag till lag om ändring i krigshandelslagen
(1964:19)............................ 23
2.16 Förslag till lag om ändring i lagen (1971:176) om
vissa internationella sanktioner ..............24
2.17 Förslag till lag om ändring i vallagen (1972:620) ... 25
2.18 Förslag till lag om ändring i oljekrislagen
(1975:197)........................... 26
2.19 Förslag till lag om ändring i förfogandelagen
(1978:262)........................... 27
2.20 Förslag till lag om ändring i ransoneringslagen
(1978:268)........................... 28
2.21 Förslag till lag om ändring i lagen (1984:989) om 2
socialförsäkringsväsendet under krig och krigsfara ... 29
2.22 Förslag till lag om ändring i lagen (1987:1069) om Prop. 1994/95:87
tullfrihet m.m.........................30
2.23 Förslag till lag om ändring i arbetsrättsliga bered-
skapslagen (1987:1262)................... 31
2.24 Förslag till lag om ändring i lagen (1988:97) om
förfarandet hos kommunerna, förvaltningsmyndig-
heterna och domstolarna under krig eller krigsfara
m.m...............................32
2.25 Förslag till lag om ändring i utlänningslagen
(1989:529)........................... 33
2.26 Förslag till lag om ändring i prisregleringslagen
(1989:978) .......................... 34
2.27 Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1402) om
undanförsel och förstöring ................. 35
2.28 Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1602) om
valuta- och kreditreglering ................. 36
2.29 Förslag till lag om ändring i lagen (1995:000) om
totalforsvarsplikt ....................... 37
3 Ärendet och dess beredning .................... 38
4 Valperiodens längd.......................... 39
5 Riksmötet................................ 41
6 Kostnader ............................... 43
Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 20 oktober
1994 ................................... 44
1 * Riksdagen 1994/95. 1 saml. Nr 87
1 Förslag till riksdagsbeslut
Prop. 1994/95:87
Regeringen föreslår att riksdagen
antar regeringens förslag till
1. lag om ändring i rättegångsbalken,
2. lag om ändring i föräldrabalken,
3. lag om ändring i brottsbalken,
4. lag om ändring i lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdom-
stolar,
5. lag om ändring i fastighetsbildningslagen (1970:988),
6. lag om ändring i taxeringslagen (1990:324),
7. lag om ändring i lagen (1939:299) om förbud i vissa fåll mot
överlåtelse eller upplåtelse av fartyg m.m.,
8. lag om ändring i lagen (1940:176) med vissa bestämmelser om
fraktfart med svenska fartyg,
9. lag om ändring i lagen (1957:684) om betalningsväsendet under
krigsfÖrhållanden,
10. lag om ändring i lagen (1957:686) om taxeringsväsendet under
krigsfÖrhållanden m.m.,
11. lag om ändring i lagen (1959:73) med vissa bestämmelser om in-
ländsk försäkringsrörelse vid krig m.m.,
12. lag om ändring i lagen (1959:74) med vissa bestämmelser om ut-
ländsk försäkringsrörelse här i riket vid krig m.m.,
13. lag om ändring i lagen (1960:22) om statlig krigsförsäkring,
14. lag om ändring i lagen (1962:627) om vissa åtgärder för utnyttjan-
de av vattenkraft vid krig m.m.,
15. lag om ändring i krigshandelslagen (1964:19),
16. lag om ändring i lagen (1971:176) om vissa internationella
sanktioner,
17. lag om ändring i vallagen (1972:620),
18. lag om ändring i oljekrislagen (1975:197),
19. lag om ändring i förfogandelagen (1978:262),
20. lag om ändring i ransoneringslagen (1978:268),
21. lag om ändring i lagen (1984:989) om socialförsäkringsväsendet
under krig och krigsfara,
22. lag om ändring i lagen (1987:1069) om tullfrihet m.m.,
23. lag om ändring i arbetsrättsliga beredskapslagen (1987:1262),
24. lag om ändring i lagen (1988:97) om förfarandet hos kommuner-
na, förvaltningsmyndigheterna och domstolarna under krig eller
krigsfara m.m.,
25. lag om ändring i utlänningslagen (1989:529),
26. lag om ändring i prisregleringslagen (1989:978),
27. lag om ändring i lagen (1992:1402) om undanförsel och
förstöring,
28. lag om ändring i lagen (1992:1602) om valuta- och kreditregle-
ring,
29. lag om ändring i lagen (1995:000) om totalförsvarsplikt.
2 Lagtext
Regeringen har följande förslag till lagtext.
Prop. 1994/95:87
Härigenom föreskrivs att 4 kap. 6 och 8 §§ rättegångsbalken skall ha
följande lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
4 kap.
6§‘
Valbar till nämndeman är vaije svensk medborgare, som är folkbok-
förd i kommunen eller, i fråga om nämndeman i hovrätt, i länet eller
den del därav som hör till hovrätten, och som inte är underårig eller har
förvaltare enligt 11 kap. 7 § föräldrabalken. Den som är lagfaren doma-
re, befattningshavare vid domstol, åklagare, polisman eller advokat eller
den som eljest har till yrke att föra andras talan inför rätta får inte vara
nämndeman.
Ingen får samtidigt vara nämndeman i hovrätt och tingsrätt.
Den som fyllt sextio år eller
uppger något giltigt hinder är inte
skyldig att ta emot uppdrag som
nämndeman. Den som har avgått
som nämndeman är inte skyldig
att ta emot nytt uppdrag förrän
efter tre år.
Rätten prövar självmant den valde
Den som fyllt sextio år eller
uppger något giltigt hinder är inte
skyldig att ta emot uppdrag som
nämndeman. Den som har avgått
som nämndeman är inte skyldig
att ta emot nytt uppdrag förrän
efter fyra år.
behörighet.
8
En nämndeman väljs för tre år.
Visar nämndemannen giltigt hin-
der, får rätten entlediga honom.
Även den som fyllt sextio år får
avgå som nämndeman. Upphör en
nämndeman att vara valbar eller
§2
En nämndeman väljs för fyra år.
Visar nämndemannen giltigt hin-
der, får rätten entlediga honom.
Även den som fyllt sextio år får
avgå som nämndeman. Upphör en
nämndeman att vara valbar eller
behörig, förfaller uppdraget. behörig, förfaller uppdraget.
Avgår nämndeman under tjänstgöringstiden, utses ny nämndeman för
återstående tid. Ändras antalet nämndemän inom domsagan eller länet
1 Senaste lydelse 1991:485.
2 Senaste lydelse 1988:616.
får ny tillträdande nämndeman utses för kortare tid än som följer av Prop. 1994/95:87
första stycket.
1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.
2. Den nya lydelsen av 4 kap. 6 § skall dock tillämpas första gången
efter valet år 1998.
3. Val enligt den nya lydelsen av 4 kap. 8 § skall äga rum första
gången år 1998.
4. Löpande tjänstgöringstid för de nämndemän som har valts enligt
äldre bestämmelser skall vara fyra i stället för tre år.
Prop. 1994/95:87
Härigenom föreskrivs att 19 kap. 7 och 8 §§ föräldrabalken skall ha
följande lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
19 kap.
7
Överförmyndare, ledamot i
överförmyndamämnd och ersättare
väljas för tre år, räknade från och
med den 1 januari året efter det,
då val i hela riket av kommun-
fullmäktige ägt rum.
Överförmyndare, ledamot i
överförmyndamämnd och ersättare
väljas för fyra år, räknade från
och med den l januari året efter
det, då val i hela riket av kom-
munfullmäktige ägt rum.
Avgår sådan ledamot i överförmyndamämnd som har utsetts vid
proportionellt val under den för honom bestämda tjänstgöringstiden,
inkallas till ledamot den ersättare som enligt den mellan ersättarna
bestämda ordningen bör inträda. Den ersättare som sålunda har inkallats
tjänstgör under den tid som återstått för den avgångne. Avgår överför-
myndare, ersättare för överförmyndare eller ledamot som ej har utsetts
vid proportionellt val, anställes fyllnadsval för den återstående delen av
tjänstgöringstiden.
8 §l
Överförmyndare, ledamot i överförmyndamämnd och ersättare skall
ha rösträtt vid val av kommunfullmäktige och vara folkbokförda i kom-
munen och får inte vara i konkurs eller ha förvaltare.
Lagfaren tjänsteman vid tingsrätt får ej vara överförmyndare, ledamot
i överförmyndamämnd eller ersättare inom domsagan, om ej regeringen
för särskilt fall meddelat tillstånd därtill.
Ej må annan avsäga sig uppdrag
att vara överförmyndare, ledamot
i överförmyndamämnd eller ersät-
tare än den som under de tre
senast förflutna åren fullgjort
sådant uppdrag, den som uppnått
sextio års ålder eller den som
eljest uppgiver förhinder, vilket
godkännes av kommunfullmäktige.
Ej må annan avsäga sig uppdrag
att vara överförmyndare, ledamot
i överförmyndamämnd eller ersät-
tare än den som under de fyra
senast förflutna åren fullgjort
sådant uppdrag, den som uppnått
sextio års ålder eller den som
eljest uppgiver förhinder, vilket
godkännes av kommunfullmäktige.
1 Senaste lydelse 1991:487.
1 ** Riksdagen 1994/95. 1 saml. Nr 87
Prop. 1994/95:87
1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.
2. Den nya lydelsen av 19 kap. 8 § skall dock tillämpas första gången
efter valet år 1998.
3. Val enligt den nya lydelsen av 19 kap. 7 § skall äga rum första
gången år 1998.
4. Löpande tjänstgöringstid för dem som har valts enligt äldre bestäm-
melser skall vara fyra i stället för tre år.
Prop. 1994/95:87
Härigenom föreskrivs att 37 kap. 2 § brottsbalken skall ha följande
lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
37 kap.
2 §■
Regeringen förordnar ordförande och vice ordförande i övervaknings-
nämndema. Vice ordföranden tjänstgör vid förfall for ordföranden i
dennes ställe. Vid förfall för både ordföranden och vice ordföranden
förordnas tillfällig ersättare av Kriminalvårdsstyrelsen. Ordföranden,
vice ordföranden och tillfällig ersättare skall vara lagfarna och ha erfa-
renhet av tjänstgöring som domare.
Övriga ledamöter utses genom
val. För dessa väljs lika många
ersättare. Val förrättas av kom-
munfullmäktige, om övervaknings-
nämndens verksamhetsområde
omfattar endast en kommun, och
annars av landstinget. Om det
inom nämndens verksamhetsområ-
de även finns kommun som ej
ingår i landstingskommun, för-
rättas valet av landstinget och
kommunfullmäktige med den för-
delning dem emellan som länssty-
relsen bestämmer efter befolk-
ningstalen. Ingår flera län eller
delar av län i övervakningsnämnds
verksamhetsområde, fastställer re-
geringen efter samma grunder
antalet ledamöter och ersättare för
varje län eller del av län.
Landstingets och kommunfull-
mäktiges val av ledamöter eller
ersättare skall vara proportionellt,
om det begärs av minst så många
ledamöter i landstinget eller kom-
munfullmäktige som motsvarar
den kvot, vilken erhålls om antalet
närvarande ledamöter delas med
Övriga ledamöter utses genom
val. För dessa väljs lika många
ersättare. Val förrättas av kom-
munfullmäktige, om övervaknings-
nämndens verksamhetsområde
omfattar endast en kommun, och
annars av landstingsfullmäktige.
Om det inom nämndens verksam-
hetsområde även finns en kommun
som ej ingår i ett landsting, för-
rättas valet av landstingsfullmäkti-
ge och kommunfullmäktige med
den fördelning dem emellan som
länsstyrelsen bestämmer efter
befolkningstalen. Ingår flera län
eller delar av län i övervaknings-
nämnds verksamhetsområde, fast-
ställer regeringen efter samma
grunder antalet ledamöter och
ersättare för varje län eller del av
län.
Landstingsfullmäktiges och kom-
munfullmäktiges val av ledamöter
eller ersättare skall vara propor-
tionellt, om det begärs av minst så
många ledamöter i landstingsfull-
mäktige eller kommunfullmäktige
som motsvarar den kvot, vilken
erhålls om antalet närvarande
1 Senaste lydelse 1983:240.
det antal personer som valet avser,
ökat med 1. Om kvoten är ett
brutet tal, skall den avrundas till
närmast högre hela tal. Om för-
farandet vid sådant proportionellt
val finns bestämmelser i lagen
(1955:138) om proportionellt val-
sätt vid val inom landsting, kom-
munfullmäktige m.m. Om ersät-
tarna inte väljs proportionellt,
skall vid valet även den ordning
bestämmas, i vilken de skall kallas
till tjänstgöring.
Ledamot och annan än tillfällig
ersättare utses för tre år. Om en
ledamot som har utsetts vid pro-
portionellt val avgår före tidens
utgång, inträder en ersättare enligt
den ordning mellan ersättarna som
har bestämts vid valet. Avgår en
ledamot eller ersättare som inte
har utsetts vid proportionellt val,
utses en ny ledamot eller ersättare
för återstoden av tiden. Tillfällig
ersättare förordnas för högst sex
månader.
ledamöter delas med det antal
personer som valet avser, ökat
med 1. Om kvoten är ett brutet
tal, skall den avrundas till närmast
högre hela tal. Om förfärandet vid
sådant proportionellt val finns
bestämmelser i lagen (1992:339)
om proportionellt valsätt. Om
ersättarna inte väljs proportionellt,
skall vid valet även den ordning
bestämmas, i vilken de skall kallas
till tjänstgöring.
Ledamot och annan än tillfällig
ersättare utses för fyra år. Om en
ledamot som har utsetts vid pro-
portionellt val avgår före tidens
utgång, inträder en ersättare enligt
den ordning mellan ersättarna som
har bestämts vid valet. Avgår en
ledamot eller ersättare som inte
har utsetts vid proportionellt val,
utses en ny ledamot eller ersättare
för återstoden av tiden. Tillfällig
ersättare förordnas for högst sex
månader.
Prop. 1994/95:87
Då ledamot eller ersättare skall utses skall övervakningsnämnden göra
anmälan därom till den som skall utse honom.
1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.
2. Val enligt den nya bestämmelsen skall äga rum första gången år
1998.
3. Löpande tjänstgöringstid för dem som har valts enligt äldre bestäm-
melser skall vara fyra i stället för tre år.
10
Prop. 1994/95:87
Härigenom föreskrivs att 20 och 21 §§ lagen (1971:289) om allmänna
förvaltningsdomstolar1 skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse1
Föreslagen lydelse
20 §3
Valbar till nämndeman i kammarrätt och länsrätt är svensk medborga-
re, som är folkbokförd i länet och som inte är underårig eller har för-
valtare enligt 11 kap. 7 § föräldrabalken.
Tjänsteman vid domstol, skattemyndighet, länsstyrelse eller under
länsstyrelse lydande myndighet, allmän försäkringskassa eller Riksför-
säkringsverket får inte vara nämndeman. Detsamma gäller lagfaren
domare, åklagare, polisman och advokat eller annan som har till yrke
att föra andras talan inför rätta samt ledamot av skattenämnd eller
socialförsäkringsnämnd och icke lagfaren ledamot av Försäkringsöver-
domstolen.
Nämndeman i länsrätt får inte samtidigt vara nämndeman i kammar-
rätt.
Den som har fyllt sextio år eller
uppger något giltigt hinder är inte
skyldig ta emot uppdrag som
nämndeman. Den som har avgått
som nämndeman är inte skyldig
att ta emot nytt uppdrag förrän
efter tre år.
Rätten prövar självmant den valdi
Den som har fyllt sextio år eller
uppger något giltigt hinder är inte
skyldig ta emot uppdrag som
nämndeman. Den som har avgått
som nämndeman är inte skyldig
att ta emot nytt uppdrag förrän
efter fyra år.
behörighet.
21
Nämndemän i kammarrätt och
länsrätt utses för tre år. Om en
nämndeman visar giltigt hinder,
får rätten entlediga honom. Den
som har fyllt sextio år har rätt att
frånträda uppdraget. Upphör en
nämndeman att vara valbar eller
behörig, förfaller uppdraget.
§4
Nämndemän i kammarrätt och
länsrätt utses för fyra år. Om en
nämndeman visar giltigt hinder,
får rätten entlediga honom. Den
som har fyllt sextio år har rätt att
frånträda uppdraget. Upphör en
nämndeman att vara valbar eller
behörig, förfaller uppdraget.
’ Lagen omtryckt 1981:1323.
2 Ny lydelse av 20 § föreslås också i prop. 1994/95:27.
3 Senaste lydelse 1993:349.
4 Senaste lydelse 1988:617.
11
Bestämmelser om mandatperiod för sådan nämndeman som ingår i Prop. 1994/95:87
länsrätt vid behandling av mål om fastighetstaxering finns i fastighets-
taxeringslagen (1979:1152).
När ledighet uppkommer, utses ny nämndeman for den tid som åter-
står. Ändras antalet nämndemän, får ny tillträdande nämndeman utses
for kortare tid än som följer av första stycket.
1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.
2. Den nya lydelsen av 20 § skall dock tillämpas första gången efter
valet år 1998.
3. Val enligt den nya lydelsen av 21 § skall äga rum första gången år
1998.
4. Löpande tjänstgöringstid för de nämndemän som har valts enligt
äldre bestämmelser skall vara fyra i stället för tre år.
12
Härigenom föreskrivs att 4 kap. 2 § fästighetsbildningslagen
(1970:988)' skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
4 kap.
2§
Gode män utses genom val av kommunfullmäktige. God man skall
inom kommunen vara valbar till nämndeman i tingsrätt. God man skall
ha erfarenhet i fråga om tätortsförhållanden eller vara kunnig i jord-
bruks- eller skogsbruksfrågor.
God man utses för tre år. Upp- God man utses för Jyra år. Upp-
hör god man att vara valbar, är hör god man att vara valbar, är
uppdraget förfallet. uppdraget förfallet.
Rättegångsbalkens bestämmelser om skyldighet att mottaga uppdrag
som nämndeman och att kvarstå i uppdraget samt att efter avgång fort-
farande tjänstgöra äger motsvarande tillämpning i fråga om god man.
Länsstyrelsen bestämmer antalet gode män.
1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.
2. Val enligt den nya lydelsen skall äga rum första gången år 1998.
3. Löpande uppdragsperiod för god man som har valts enligt äldre
bestämmelser skall vara fyra i stället för tre år.
1 Lagen omtryckt 1992:1212.
13
Härigenom föreskrivs att 2 kap. 6 § taxeringslagen (1990:324) skall
ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
2 kap
6§
Ordföranden och vice ordföran-
den i skattenämnden skall vara
tjänstemän vid skattemyndighet.
De förordnas av Riksskatteverket
för högst tre år i taget.
Chefen för skattemyndigheten får
nämnden vid behandling av ärende
beskaffenhet kräver hans medverkan
Ordföranden och vice ordföran-
den i skattenämnden skall vara
tjänstemän vid skattemyndighet.
De förordnas av Riksskatteverket
för högst fyra år i taget.
träda in som ordförande i skatte-
som med hänsyn till dess särskilda
Regeringen eller den myndighet
som regeringen bestämmer fast-
ställer det antal övriga ledamöter i
skattenämnden som skall finnas
vid vaije skattekontor. Sådana
ledamöter väljs för högst tre år.
För val av dessa ledamöter gäller
bestämmelserna i 7 kap. 5-7 §§.
Regeringen eller den myndighet
som regeringen bestämmer fast-
ställer det antal övriga ledamöter i
skattenämnden som skall finnas
vid vaije skattekontor. Sådana
ledamöter väljs för högst fyra år.
För val av dessa ledamöter gäller
bestämmelserna i 7 kap. 5-7 §§.
1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.
2. Val enligt den nya lydelsen skall äga rum första gången år 1998.
3. Löpande uppdragsperiod för de ledamöter som har valts enligt
äldre bestämmelser skall vara fyra i stället för tre år.
14
Härigenom föreskrivs att 1 kap. 1 § lagen (1939:299) om förbud i
vissa fall mot överlåtelse eller upplåtelse av fartyg m.m. skall ha följan-
de lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
1 kap.
1
Är Sverige i krig, skall bestämmelserna i 2-4 §§ tillämpas.
Är Sverige i krigsfara eller råder det sådana utomordentliga förhållan-
den som är föranledda av att det är krig utanför Sveriges gränser eller
av att Sverige har varit i krig eller krigsfara, får regeringen föreskriva
att bestämmelserna i 2-4 §§ skall tillämpas.
Föreskrift enligt andra stycket
skall underställas riksdagens pröv-
ning inom en månad från det den
utfärdades eller, om riksmöte inte
pågår, från början av närmast
följande riksmöte. Sker inte un-
derställning eller godkänner riks-
dagen inte föreskriften inom två
månader från det underställningen
skedde, upphör föreskriften att
gälla.
Föreskrift enligt andra stycket
skall underställas riksdagens pröv-
ning inom en månad från det den
utfärdades. Sker inte underställ-
ning eller godkänner riksdagen
inte föreskriften inom två månader
från det underställningen skedde,
upphör föreskriften att gälla.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.
1 Senaste lydelse 1992:1419.
15
]»»» Riksdagen 1994/95. 1 saml. Nr 87
Prop. 1994/95:87
Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1940:176) med vissa bestäm-
melser om fraktfart med svenska fartyg skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
1 §*
Är Sverige i krig, skall bestämmelserna i 2 och 3 §§ tillämpas.
Är Sverige i krigsfara eller råder det sådana utomordentliga förhållan-
den som är föranledda av att det är krig utanför Sveriges gränser eller
av att Sverige har varit i krig eller
att 2 och 3 §§ skall tillämpas.
Föreskrift enligt andra stycket
skall underställas riksdagens pröv-
ning inom en månad från det den
utfärdades eller, om riksmöte inte
pågår, frän början av närmast
följande riksmöte. Sker inte un-
derställning eller godkänner riks-
dagen inte föreskriften inom två
månader från det underställningen
skedde, upphör föreskriften att
gälla.
krigsfara, får regeringen föreskriva
Föreskrift enligt andra stycket
skall underställas riksdagens pröv-
ning inom en månad från det den
utfärdades. Sker inte underställ-
ning eller godkänner riksdagen
inte föreskriften inom två månader
från det underställningen skedde,
upphör föreskriften att gälla.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.
1 Senaste lydelse 1992:1418.
16
Prop. 1994/95:87
Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1957:684) om betalningsväsendet
under krigsfÖrhållanden skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
1 §‘
Är Sverige i krig, skall bestämmelserna i 2, 4 och 5 §§ tillämpas.
Är Sverige i krigsfara eller råder det sådana utomordentliga förhållan-
den som är föranledda av att det är krig utanför Sveriges gränser eller
av att Sverige har varit i krig eller krigsfara, får regeringen föreskriva
att 2, 4 och 5 §§ skall tillämpas.
Föreskrift enligt andra stycket
skall underställas riksdagens pröv-
ning inom en månad från det den
utfärdades eller, om riksmöte inte
Föreskrift enligt andra stycket
skall underställas riksdagens pröv-
ning inom en månad från det den
utfärdades. Sker inte underställ-
pågår, från början av närmast
följande riksmöte. Sker inte un-
derställning eller godkänner riks-
dagen inte föreskriften inom två
månader från det underställningen
skedde, upphör föreskriften att
gälla.
ning eller godkänner riksdagen
inte föreskriften inom två månader
från det underställningen skedde,
upphör föreskriften att gälla.
När bestämmelserna i 2, 4 och 5 §§ tillämpas, gäller inte bestämmel-
ser i lag eller annan författning, om de strider mot dessa bestämmelser
eller mot föreskrifter som meddelats med stöd av dem.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.
1 Senaste lydelse 1992:1415.
17
Prop. 1994/95:87
Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1957:686) om taxeringsväsendet
under krigsfÖrhållanden m.m. skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
1 §‘
Är Sverige i krig, skall bestämmelserna i 2-6 §§ tillämpas.
Är Sverige i krigsfara eller råder det sådana utomordentliga förhållan-
den som är föranledda av att det är krig utanför Sveriges gränser eller
av att Sverige har varit i krig eller krigsfara, får regeringen föreskriva
att 2-6 §§ skall tillämpas.
Föreskrift enligt andra stycket
skall underställas riksdagens pröv-
ning inom en månad från det den
utfärdades eller, om riksmöte inte
pägär, från början av närmast
följande riksmöte. Sker inte under-
ställning eller godkänner riksdagen
inte föreskriften inom två månader
från det underställningen skedde,
Föreskrift enligt andra stycket
skall underställas riksdagens pröv-
ning inom en månad från det den
utfärdades. Sker inte underställ-
ning eller godkänner riksdagen
inte föreskriften inom två månader
från det underställningen skedde,
upphör föreskriften att gälla.
upphör föreskriften att gälla.
När bestämmelserna i 2-6 §§ skall tillämpas gäller inte bestämmelser
i lag eller annan författning, om de strider mot dessa bestämmelser eller
mot föreskrifter som meddelats med stöd av dem.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.
1 Senaste lydelse 1992:1414.
18
Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1959:73) med vissa bestämmelser
om inländsk försäkringsrörelse vid krig m.m. skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
1 §'
Är Sverige i krig, skall bestämmelserna i 2-13 och 17 §§ tillämpas.
Är Sverige i krigsfara eller råder det sådana utomordentliga förhållan-
den som är föranledda av att det är krig utanför Sveriges gränser eller
av att Sverige har varit i krig eller krigsfara, får regeringen föreskriva
att 2-13 och 17 §§ skall tillämpas.
Föreskrift enligt andra stycket
skall underställas riksdagens pröv-
ning inom en månad från det den
utfärdades eller, om riksmöte inte
Föreskrift enligt andra stycket
skall underställas riksdagens pröv-
ning inom en månad från det den
utfärdades. Sker inte underställ-
pågår, från början av närmast
följande riksmöte. Sker inte un-
derställning eller godkänner riks-
dagen inte föreskriften inom två
månader från det underställningen
skedde, upphör föreskriften att
gälla.
ning eller godkänner riksdagen
inte föreskriften inom två månader
från det underställningen skedde,
upphör föreskriften att gälla.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.
1 Senaste lydelse 1992:1412.
19
Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1959:74) med vissa bestämmelser
om utländsk försäkringsrörelse här i riket vid krig m.m. skall ha följan-
de lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
1 §‘
Ar Sverige i krig, skall bestämmelserna i 2-14 och 19 §§ tillämpas.
Är Sverige i krigsfara eller råder det sådana utomordentliga förhållan-
den som är föranledda av att det är krig utanför Sveriges gränser eller
av att Sverige har varit i krig eller krigsfara, får regeringen föreskriva
att bestämmelserna i 2-14 och 19 §§ skall tillämpas.
Föreskrift enligt andra stycket
skall underställas riksdagens pröv-
ning inom en månad från det den
utfärdades eller, om riksmöte inte
Föreskrift enligt andra stycket
skall underställas riksdagens pröv-
ning inom en månad från det den
utfärdades. Sker inte underställ-
pågår, från början av närmast
följande riksmöte. Sker inte un-
derställning eller godkänner riks-
dagen inte föreskriften inom två
månader från det underställningen
skedde, upphör föreskriften att
gälla.
ning eller godkänner riksdagen
inte föreskriften inom två månader
från det underställningen skedde,
upphör föreskriften att gälla.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.
1 Senaste lydelse 1992:1411.
20
Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1960:22) om statlig krigsförsäk-
ring skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
1 §‘
Är Sverige i krig, skall bestämmelserna i 2-4 §§ tillämpas.
Är Sverige i krigsfara eller råder det sådana utomordentliga förhållan-
den som är föranledda av att det är krig utanför Sveriges gränser eller
av att Sverige har varit i krig eller krigsfara, får regeringen föreskriva
att 2-4 §§ skall tillämpas.
Föreskrift enligt andra stycket
skall underställas riksdagens pröv-
ning inom en månad från det den
utfärdades eller, om riksmöte inte
pågår, från början av närmast
följande riksmöte. Sker inte un-
derställning eller godkänner riks-
dagen inte föreskriften inom två
månader från det underställningen
skedde, upphör föreskriften att
gälla.
Föreskrift enligt andra stycket
skall underställas riksdagens pröv-
ning inom en månad från det den
utfärdades. Sker inte underställ-
ning eller godkänner riksdagen
inte föreskriften inom två månader
från det underställningen skedde,
upphör föreskriften att gälla.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.
1 Senaste lydelse 1992:1413.
21
Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1962:627) om vissa åtgärder for
utnyttjande av vattenkraft vid krig m.m. skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
1 §
Är Sverige i krig, skall bestämmelserna i denna lag om meddelande
av tillstånd till vissa företag i vatten tillämpas.
Är Sverige i krigsfara eller råder det sådana utomordentliga förhållan-
den som är föranledda av att det är krig utanför Sveriges gränser eller
av att Sverige har varit i krig eller krigsfara, får regeringen föreskriva
att bestämmelserna i denna lag om meddelande av tillstånd till vissa
företag i vatten skall tillämpas.
Föreskrift enligt andra stycket
skall underställas riksdagens pröv-
ning inom en månad från det den
utfärdades eller, om riksmöte inte
pågår, från början av närmast
följande riksmöte. Sker inte un-
derställning eller godkänner riks-
dagen inte föreskriften inom två
månader från det underställningen
skedde, upphör föreskriften att
gälla.
Föreskrift enligt andra stycket
skall underställas riksdagens pröv-
ning inom en månad från det den
utfärdades. Sker inte underställ-
ning eller godkänner riksdagen
inte föreskriften inom två månader
från det underställningen skedde,
upphör föreskriften att gälla.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.
1 Senaste lydelse 1992:1426.
22
Prop. 1994/95:87
Härigenom föreskrivs att 1 § krigshandelslagen (1964:19) skall ha
följande lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
1 §‘
Är Sverige i krig, skall bestämmelserna i 2-9 §§ tillämpas.
Är Sverige i krigsfara eller råder det sådana utomordentliga förhållan-
den som är föranledda av att det är krig utanför Sveriges gränser eller
av att Sverige har varit i krig eller krigsfara, får regeringen föreskriva
att bestämmelserna i 2-9 §§ skall tillämpas.
Föreskrift enligt andra stycket
skall underställas riksdagens pröv-
ning inom en månad från det den
utfärdades eller, om riksmöte inte
pågår, från början av närmast
följande riksmöte. Sker inte un-
derställning eller godkänner riks-
dagen inte föreskriften inom två
månader från det underställningen
skedde, upphör föreskriften att
gälla.
Föreskrift enligt andra stycket
skall underställas riksdagens pröv-
ning inom en månad från det den
utfärdades. Sker inte underställ-
ning eller godkänner riksdagen
inte föreskriften inom två månader
från det underställningen skedde,
upphör föreskriften att gälla.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.
1 Senaste lydelse 1992:1424.
23
Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1971:176) om vissa internatio-
nella sanktioner skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
1 §*
I den mån det påkallas med anledning av beslut som fettats eller re-
kommendation som antagits av Förenta nationernas säkerhetsråd i över-
ensstämmelse med Förenta nationernas stadga kan regeringen förordna
att 3-8 och 15 §§ skall tillämpas.
Regeringen får också förordna att 3-8 och 15 §§ skall tillämpas om
samarbetet med Europeiska gemenskaperna (EG) eller inom Europeiska
säkerhetskonferensen (ESK) för att främja internationell fred och säker-
het påkallar det och om det är ett svenskt intresse att sådana åtgärder
som avses i de nämnda bestämmelserna införs utan dröjsmål.
Ett förordnande förfeller, om
det inte inom en månad eller, om
riksmöte inte pågår, inom en
månad från början av nästkom-
mande möte underställs riksdagen
för prövning av frågan huruvida
det skall bestå och om det inte
inom två månader från det under-
förordnande förfeller, om det
inte inom en månad underställs
riksdagen för prövning av frågan
huruvida det skall bestå och om
det inte inom två månader från det
underställningen skedde godkänns
av riksdagen.
ställningen skedde godkänns av
riksdagen.
Om säkerhetsrådets beslut eller rekommendation helt eller delvis åter-
kallas eller förfeller eller om förhållandena ändras så att syftet med ett
förordnande inte längre kvarstår, skall regeringen så snart det kan ske i
motsvarande mån upphäva ett meddelat förordnande eller med stöd
därav meddelade föreskrifter.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.
1 Senaste lydelse 1992:1257.
24
Prop. 1994/95:87
Härigenom föreskrivs att 15 kap. 3 § vallagen (1972:620)* skall ha
följande lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
15 kap.
3
Valprövningsnämnden skall
granska bevis för riksdagsledamot
och ersättare och därvid pröva om
beviset blivit utfärdat i enlighet
med 1 §. Granskningen skall vara
avslutad senast dagen innan den
riksdag till vilken valet skett sam-
las till riksmöte eller, i fråga om
bevis som kommer in till Valpröv-
ningsnämnden medan riksmöte
pågår, så snart det kan ske. Be-
rättelse om granskningen skall
ofördröjligen överlämnas till
riksdagens talman.
§
Valprövningsnämnden skall
granska bevis för riksdagsledamot
och ersättare och därvid pröva om
beviset blivit utfärdat i enlighet
med 1 §. Granskningen skall vara
avslutad senast dagen innan den
riksdag till vilken valet skett
samlas till riksmöte eller, i fråga
om bevis som kommer in till
Valprövningsnämnden därefter, så
snart det kan ske. Berättelse om
granskningen skall ofördröjligen
överlämnas till riksdagens talman.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.
1 Vallagen omtryckt 1994:287.
25
Härigenom föreskrivs att 2 § oljekrislagen (1975:197)’ skall ha följan-
de lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
2 §
Skall Sverige fullgöra skyldighet att begränsa oljekonsumtionen enligt
artiklarna 13 och 14 i det avtal som anges i 1 §, får regeringen före-
skriva, att bestämmelserna i 6-9 §§ ransoneringslagen (1978:268), helt
eller delvis, skall äga tillämpning under viss tid, högst ett år vaije gång.
Föreskrift som avses i första
stycket skall inom en månad eller,
om riksmöte ej pågår, inom en
månad från början av nästkom-
mande riksmöte underställas riks-
dagen för dess prövning huruvida
föreskriften skall bestå. Underlåtes
detta eller godkänner riksdagen ej
föreskriften inom två månader
från det underställningen har skett,
är föreskriften förfallen.
Föreskrift som avses i första
stycket skall inom en månad
underställas riksdagen för dess
prövning huruvida föreskriften
skall bestå. Underlåtes detta eller
godkänner riksdagen ej föreskrif-
ten inom två månader från det
underställningen har skett, är
föreskriften förfallen.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.
1 Lagen omtryckt 1978:269.
26
Prop. 1994/95:87
Härigenom föreskrivs att 2 § förfogandelagen (1978:262) skall ha föl-
jande lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
2 §‘
Regeringen får föreskriva att 4-6 §§ helt eller delvis skall tilllämpas
från tidpunkt som regeringen bestämmer,
1. om riket är i krigsfara,
2. om det råder sådana utom-
1. om Sverige är i krigsfara,
2. om det råder sådana utom-
ordentliga förhållanden som är
föranledda av krig eller av krigs-
fara vari riket har befunnit sig och
om det till följd av dessa förhål-
landen föreligger knapphet eller
betydande fara för knapphet inom
riket på egendom av vikt för
totalförsvaret eller folkförsöij-
ningen,
ordentliga förhållanden som är
föranledda av att det är krig utan-
för Sveriges gränser eller av att
Sverige har varit i krig eller krigs-
fara och om det till följd av dessa
förhållanden föreligger knapphet
eller betydande fara for knapphet
inom riket på egendom av vikt för
totalförsvaret eller folkförsöij-
ningen,
3. om det befinnes nödvändigt att med hänsyn till försvarsberedskapen
inkalla värnpliktiga till tjänstgöring med stöd av 27 § 2 mom. eller 28 §
1 mom. vämpliktslagen (1941:967).
Föreskrift enligt första stycket
skall underställas riksdagens pröv-
ning inom en månad från det den
utfärdades eller, om riksmöte ej
pågår, från början av närmast
följande riksmöte. Sker ej under-
ställning eller godkänner riksdagen
ej föreskriften inom två månader
från det underställning skedde,
upphör föreskriften att gälla.
Föreskrift enligt första stycket
skall underställas riksdagens pröv-
ning inom en månad från det den
utfärdades. Sker ej underställning
eller godkänner riksdagen ej före-
skriften inom två månader från det
underställning skedde, upphör
föreskriften att gälla.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.
1 Ny lydelse föreslås också i prop. 1994/95:6.
27
Prop. 1994/95:87
Härigenom föreskrivs att 3 § ransoneringslagen (1978:268) skall ha
följande lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
Föreskrift enligt 2 § första
stycket skall underställas riks-
dagens prövning inom en månad
från det den utfärdades eller, om
riksmöte ej pågår, från början av
närmast följande riksmöte. Sker ej
underställning eller godkänner
riksdagen ej föreskriften inom två
månader från det underställningen
skedde, upphör föreskriften att
gälla.
3 §
Föreskrift enligt 2 § första
stycket skall underställas riks-
dagens prövning inom en månad
från det den utfärdades. Sker ej
underställning eller godkänner
riksdagen ej föreskriften inom två
månader från det underställningen
skedde, upphör föreskriften att
gälla.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.
28
Prop. 1994/95:87
Härigenom föreskrivs att 2 § lagen (1984:989) om socialforsäkrings-
väsendet under krig och krigsfara skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
2§
Regeringen får föreskriva att 4-11 §§ helt eller delvis skall tillämpas
från den tidpunkt som regeringen bestämmer
1. om riket är i krigsfara,
2. om det råder sådana utom-
ordentliga förhållanden som är
föranledda av krig eller av krigs-
fara som riket har befunnit sig i.
Föreskrifter enligt första stycket
skall underställas riksdagens pröv-
ning inom en månad från det de
beslutades eller, om riksmöte ej
pågår, från början av närmast
följande riksmöte. Sker ej under-
ställning eller godkänner riksdagen
ej föreskrifterna inom två månader
från det underställning skedde,
upphör föreskrifterna att gälla.
1. om Sverige är i krigsfara,
2. om det råder sådana utom-
ordentliga förhållanden som är
föranledda av att det är krig utan-
för Sveriges gränser eller av att
Sverige har varit i krig eller krigs-
fara.
Föreskrifter enligt första stycket
skall underställas riksdagens pröv-
ning inom en månad från det de
beslutades. Sker ej underställning
eller godkänner riksdagen ej före-
skrifterna inom två månader från
det underställning skedde, upphör
föreskrifterna att gälla.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.
29
Prop. 1994/95:87
Härigenom föreskrivs att 3 § lagen (1987:1069) om tullfrihet m.m.
skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
Om det föreligger särskilda förhållanden, får regeringen meddela före-
skrifter om att en vara vid förtullning skall beläggas med särskild tull.
Föreskrifter enligt första stycket
skall underställas riksdagens pröv-
ning inom en månad från det att
föreskrifterna meddelats eller, om
riksmöte inte pågår, från början
av närmast följande riksmöte. Om
underställning inte sker eller
riksdagen inte godkänner före-
skrifterna inom två månader från
det att underställning skedde,
upphör föreskrifterna att gälla.
Föreskrifter enligt första stycket
skall underställas riksdagens pröv-
ning inom en månad från det att
föreskrifterna meddelats. Om
underställning inte sker eller riks-
dagen inte godkänner föreskrifter-
na inom två månader från det att
underställning skedde, upphör
föreskrifterna att gälla.
Om det inte längre föreligger förhållanden som avses i första stycket,
skall regeringen upphäva föreskrifterna.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.
30
Prop. 1994/95:87
Härigenom föreskrivs att 2 § arbetsrättsliga beredskapslagen
(1987:1262) skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
2§
Regeringen får föreskriva att 5-9 §§ helt eller delvis skall tillämpas
från den tidpunkt som regeringen bestämmer
1. om riket är i krigsfara,
2. om det råder sådana utom-
ordentliga förhållanden som är
föranledda av krig eller av krigs-
fara som riket har befunnit sig i.
Föreskrift enligt första stycket
måste inom en månad underställas
riksdagen. Pågår inte riksmöte,
räknas tiden från det nästa möte
börjar. Föreskriften upphör att
gälla, om den inte underställs riks-
dagen i rätt tid eller om riksdagen
inte godkänner den inom två
månader från underställningen.
1. om Sverige är i krigsfara,
2. om det råder sådana utomor-
dentliga förhållanden som är för-
anledda av att det är krig utanför
Sveriges gränser eller av att
Sverige har varit i krig eller krigs-
fara.
Föreskrift enligt första stycket
måste inom en månad underställas
riksdagen. Föreskriften upphör att
gälla, om den inte underställs
riksdagen i rätt tid eller om riks-
dagen inte godkänner den inom
två månader från underställningen.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.
31
Härigenom föreskrivs att 3 § lagen (1988:97) om förfarandet hos
kommunerna, förvaltningsmyndigheterna och domstolarna under krig
eller krigsfara m.m. skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
En föreskrift enligt 2 § andra
stycket skall underställas riks-
dagen inom en månad från ut-
färdandet. Om riksmöte inte pågår
då, räknas tiden från början av
nästa riksmöte.
En föreskrift enligt 2 § andra
stycket skall underställas riks-
dagen inom en månad från ut-
färdandet.
Föreskriften upphör att gälla, om den inte underställs riksdagen i rätt
tid eller om riksdagen inte godkänner den inom två månader från den
dag då underställningen skedde.
Regeringen skall föreskriva att bestämmelserna i 5-37 §§ inte skall
tillämpas, när det inte längre råder sådana förhållanden som avses i 2 §
första och andra styckena.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.
32
Prop. 1994/95:87
Härigenom föreskrivs att 12 kap. 5 § utlänningslagen (1989:529)’
skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse
En föreskrift enligt 4 § 4 eller 5
som har meddelats i andra fall än
då Sverige är i krig skall under-
ställas riksdagen inom en månad
från ikraftträdandet. Om riksmöte
Föreslagen lydelse
12 kap.
5 §
En föreskrift enligt 4 § 4 eller 5
som har meddelats i andra fall än
då Sverige är i krig skall under-
ställas riksdagen inom en månad
från ikraftträdandet.
inte pågår då, räknas tiden från
början av nästa riksmöte.
Föreskriften upphör att gälla, om den inte underställs riksdagen i rätt
tid eller om riksdagen inte godkänner den inom två månader från den
dag då underställningen skedde.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.
1 Lagen omtryckt 1994:515.
33
Prop. 1994/95:87
Härigenom föreskrivs att 11 § prisregleringslagen (1989:978) skall ha
följande lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
11 §
En föreskrift med stöd av 7, 8 En föreskrift med stöd av 7, 8
eller 9 § skall underställas riks- eller 9 § skall underställas riks-
dagen för prövning inom en må- dagen för prövning inom en må-
nad från det att den utfärdades, nad från det att den utfärdades.
Om riksmöte inte pågår, skall
föreskriften underställas riksdagen
inom en månad från början av
närmast följande riksmöte.
Föreskriften upphör att gälla, om
- den inte underställs riksdagen inom föreskriven tid, eller
- riksdagen inte godkänner föreskriften inom två månader från det att
den underställdes.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.
34
Prop. 1994/95:87
Härigenom föreskrivs att 3 § lagen (1992:1402) om undanförsel och
förstöring skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
En föreskrift enligt 2 § skall
underställas riksdagens prövning
inom en månad från det att den
3 §
En föreskrift enligt 2 § skall
underställas riksdagens prövning
inom en månad från det att den
utfärdades eller, om riksmöte inte utfärdades.
pågår, inom en månad från början
av närmast följande riksmöte.
Föreskriften upphör att gälla, om
1. den inte underställs riksdagen inom angiven tid,
2. riksdagen inte godkänner föreskriften inom två månader från det att
den underställdes.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.
35
Prop. 1994/95:87
Härigenom föreskrivs att 1 kap. 3 § lagen (1992:1602) om valuta- och
kreditreglering skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
1 kap.
3 §
Varje förordnande enligt 1 §,
2 kap. 2 § andra stycket eller 6 §
eller 3 kap. 2 § tredje stycket
skall inom en månad från beslutet
underställas riksdagen för god-
kännande. Om riksmöte inte på-
går, skall förordnandet under-
ställas riksdagen inom en månad
från början av det närmast följan-
de riksmötet. Om så inte sker
inom rätt tid, upphör förordnandet
att gälla.
Varje förordnande enligt 1 §,
2 kap. 2 § andra stycket eller 6 §
eller 3 kap. 2 § tredje stycket
skall inom en månad från beslutet
underställas riksdagen för god-
kännande. Om så inte sker inom
rätt tid, upphör förordnandet att
gälla.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.
36
Prop. 1994/95:87
Härigenom föreskrivs att 11 kap. 1 § lagen (1995:000) om totalför-
svarsplikt skall ha följande lydelse.
Lydelse enligt prop. 1994/95:6 Föreslagen lydelse
11 kap.
1 §
Vid Totalförsvarets pliktverk skall det finnas en eller flera inskriv-
ningsnämnder för att genomföra förnyad prövning av vissa beslut av
verket.
Inskrivningsnämnden består av
en ordförande som utses av ver-
ket, och valda ledamöter till det
antal som regeringen föreskriver.
För vaije landsting, eller kommun
som inte ingår i ett landsting,
inom inskrivningsnämndens verk-
samhetsområde skall minst en
ledamot väljas. De valda leda-
möterna utses för tre år av de
landsting och kommuner som skall
vara företrädda i nämnden. För
ordföranden och de valda leda-
möterna skall det finnas ersättare.
Dessa utses på samma sätt som de
ordinarie ledamöterna.
Inskrivningsnämnden består av
en ordförande som utses av ver-
ket, och valda ledamöter till det
antal som regeringen föreskriver.
För vaije landsting, eller kommun
som inte ingår i ett landsting,
inom inskrivningsnämndens verk-
samhetsområde skall minst en
ledamot väljas. De valda leda-
möterna utses för fyra år av de
landsting och kommuner som skall
vara företrädda i nämnden. För
ordföranden och de valda leda-
möterna skall det finnas ersättare.
Dessa utses på samma sätt som de
ordinarie ledamöterna.
37
3 Ärendet och dess beredning
I propositionen (1993/94:115) Valperiodens längd och vissa andra
grundlagsfrågor föreslås att mandatperioden for riksdag, landstings- och
kommunfullmäktige skall förlängas till fyra år med början från och med
1994 års ordinarie val. I propositionen föreslås ändring i bl.a. 3 kap.
3 § regeringsformen och 5 kap. 5 § kommunallagen (1991:900). Riks-
dagen har som vilande antagit ändringen i regeringsformen samt antagit
ändringen i kommunallagen och några ytterligare av konstitutionsutskot-
tet framlagda förslag bet. 1993/94:KU44, rskr. 1993/94:425, SFS
1994:695 och 998). Ändringarna avses träda i kraft den 1 januari 1995.
Konstitutionsutskottet anförde att det utgick från att regeringen i andra
frågor som har anknytning till riksdagens ordinarie valperiod och de
kommunala mandattiderna noga överväger behovet av ändringar och
lägger fram de förslag för riksdagen som anses nödvändiga (betänkandet
s. 15).
Riksdagen har vidare - i vissa delar som vilande - antagit Riksdagsut-
redningens förslag om förlängning av riksmötet m.m. och som sin
mening gett regeringen till känna vad utskottet har anfört om viss följd-
lagstiftning (1993/94:TK1, 2 och 3, bet. 1993/94:KU18, rskr.
1993/94:425). Lagändringarna innebär att nuvarande bestämmelser om
lagtima och urtima riksmöte utmönstras och att i stället riksmöte alltid
skall pågå. Även dessa ändringar skall träda i kraft den 1 januari 1995
och motiverar ändringar i ett stort antal andra författningar, främst
sådana som hänvisar till den situationen att riksmöte inte pågår. Riks-
dagen har gett regeringen till känna att förslag till följdlagstiftning bör
läggas fram av regeringen med undantag för vissa riksdagsintema för-
fattningar.
I denna proposition behandlar regeringen frågan om de följdändringar
som kan vara aktuella med anledning av förlängningen av valperioden
och riksmötet.
Regeringen kommer i ett annat sammanhang att lägga fram förslag
om de ändringar som aktualiseras med anledning av slopandet av rätten
för finans- och skatteutskotten att besluta om skatt då riksmöte inte
pågår, vilket berör skattefullmakter (jfr bet. 1993/94:KU18 s. 18). I
samband med förslag om ändringar i den nya mervärdesskattelagen
(1994:200) kommer regeringen att ta upp följdändringar i den lagen av
samma slag som de som läggs fram i denna proposition. Så kommer
även att ske med vissa ändringar inom socialförsäkringsområdet. I pro-
posititionen (1994/95:6) Totalförsvarsplikt föreslås bl.a. en ny lag om
totalförsvarsplikt. Genom lagen om totalförsvarsplikt, som föreslås träda
i kraft den 1 juli 1995, föreslås flera andra lagar upphävda. I dessa
finns bestämmelser som har samband med riksmötets och valperiodens
längd. Här kan nämnas 10 § lagen (1987:1262) om ändring i arbets-
rättstiga beredskapslagen, 1 § allmänna tjänstepliktslagen (1959:83), 1 §
lagen (1973:861) om lokal kristidsförvaltning, 2 § lagen (1981:292) om
tjänsteplikt for hälso- och sjukvårdspersonal samt veterinärpersonal
m.m. samt 10 § vämpliktslagen (1941:967). Vidare föreslås i proposi-
Prop. 1994/95:87
38
tionen (1994/95:7) Lag om civilt försvar att lagen (1973:861) om lokal Prop. 1994/95:87
kristidsförvaltning upphävs. Nu nämnda lagrum, förutom det i väm-
pliktslagen, innehåller särbestämmelser för det fåll att riksmöte inte
pågår. Enligt regeringens bedömning är det inte nödvändigt att vidta
redaktionella ändringar av dessa bestämmelser som föreslås bli upp-
hävda inom kort. Regeringen lägger därför inte fram några förslag till
sådana ändringar i denna proposition. Inte heller föreslår regeringen
någon ändring i vämpliktslagen om mandatperioden för ledamöter i
inskrivningsnämnd, eftersom det också föreslås att vämpliktslagen skall
upphävas.
En förlängning av valperioden får även betydelse för bestämmelserna
om det statliga partistödet (lagen [1972:625] om statligt stöd till politis-
ka partier). Regeringen återkommer till detta i annat sammanhang.
Regeringen avser att senare ta upp även frågan om förlängning av
mandatperioden för ledamöter m.fl. i bl.a. länsstyrelser (förordning
[1990:1510] med länsstyrelseinstruktion) och polisstyrelser (polisförord-
ningen, 1984:730). Sådana ändringar kan regeringen besluta själv.
Lagstiftning som rör riksdagens interna arbete behandlar regeringen
inte. Det gäller bl.a. lagen (1983:1061) med instruktion för riksdagens
förvaltningskontor, lagen (1987:518) med instruktion för riksdagens
revisorer, lagen (1989:185) om arvoden m.m. för uppdrag inom riks-
dagen, dess myndigheter och organ samt lagen (1994:1065) om ekono-
miska villkor för riksdagens ledamöter. Det får ankomma på riksdagen
själv att ta initiativ till ändringarna i denna lagstiftning.
Lagrådet
Vissa av de nu framlagda lagförslagen är sådana att Lagrådets yttrande
i och för sig bör inhämtas enligt 8 kap. 18 § regeringsformen. Med
hänsyn till de föreslagna ändringarnas karaktär - byte från tre till fyra år
beträffande mandatperioden o.d. och borttagande av särbestämmelser
för fallet att riksmöte inte pågår - finner regeringen att Lagrådets hö-
rande skulle sakna betydelse. Lagrådets yttrande över förslagen har
därför inte inhämtats.
4 Valperiodens längd
Regeringens förslag: Tjänstgöringstiden för nämndemän, ledamö-
ter i övervakningsnämnder, skattenämnder och för ordförande och
ledamot i överförmyndamämnder m.m. skall nu förlängas till fyra
år.
Skälen för regeringens förslag: Om riksdagen slutligt antar det
vilande förslaget om att förlänga perioden mellan ordinarie val till
riksdagen från tre till fyra år, kommer nästa ordinarie val till riksdagen
39
att äga rum år 1998 och mandatperioden för de nyligen valda ledamö- Prop. 1994/95:87
tema att vara fyra i stället för tre år. Vidare kommer, med de antagna
ändringarna i kommunallagen m.m. (se bet. 1993/94:KU44 s. 48 ff.),
förlängning ske av mandattiden för ledamöter m. fl. i kommunfullmäk-
tige, för ledamöter i styrelserna för kommuner och landsting, för bor-
garråden, revisorerna och för ledamöter och ersättare i förbundsfull-
mäktige i kommunalförbund. Dessa förlängningar av valperioden och
mandattiderna har betydelse i vissa andra hänseenden. I konstitutions-
utskottets betänkande anförs, som tidigare nämnts, att utskottet utgår
från att regeringen i andra frågor som har anknytning till riksdagens
ordinarie valperiod och de kommunala mandattiderna noga överväger
behovet av ändringar och lägger fram de förslag till riksdagen som
anses nödvändiga (betänkandet s. 15).
Nämndemän vid allmänna domstolar och allmänna förvaltningsdom-
stolar utses for tre år. Den som har avgått som nämndeman är inte
skyldig att på nytt ta emot ett uppdrag som nämndeman förrän efter tre
år (4 kap. 6 och 8 §§ rättegångsbalken och 20 och 21 §§ lagen
[1971:289] om allmänna förvaltningsdomstolar). Sedan slutet av 1800-
talet har nämndemän valts av en politisk församling. Valet förrättas av
landstingsfullmäktige (eller av landstingsfullmäktige och kommunfull-
mäktige enligt viss fördelning i vissa fall). Nämndemännen utses från en
personkrets som föreslagits av de i valförsamlingen företrädda politiska
partierna. Som 1993 års Domarutredning anför i sitt betänkande (SOU
1994:99) Domaren i Sverige inför framtiden Del A (s. 302 f.), skulle
de på detta sätt utsedda nämndemännen därmed kunna ses som en länk
mellan de politiska instanserna och rättskipningen.
Domarutredningen har inte föreslagit några större förändringar i fråga
om hur nämndemän väljs. Däremot har utredningen - mot bakgrund av
ett konstaterande att uppdraget inte är politiskt till sin karaktär - före-
slagit att mandatperioden för nämndemännen bör särskiljas från valkor-
porationens (betänkandet s. 307 ff.). Efter att ha konstaterat att den
tidigare sexåriga mandatperioden kortats ned till tre år för att underlätta
rekryteringen och att en fördubbling av mandatperioden därför inte kan
ses som en lyckad lösning, nämner utredningen som ett tänkbart för-
slag, att nämndemännens mandatperiod även i fortsättningen är treårig,
även om valperioden i de politiska församlingarna förlängs till fyra år.
Å andra sidan framhåller utredningen att de anser att nämndemännen
bör väljas för en period av samma längd som valförsamlingens men att
valet bör förläggas så att mandatperioden påbörjas vid den tidpunkt då
hälften av valförsamlingens mandatperiod gått ut (se betänkandet
s. 309).
Domarutredningens betänkande remissbehandlas för närvarande.
Beredningsarbetet bör inte föregripas i detta sammanhang. Någon änd-
ring av det mera genomgripande slag som Domarutredningen diskuterar
av bestämmelserna om nämndemännens mandatperiod bör därför inte nu
vidtas utan mandatperioden nu förlängas till fyra år. Det fortsatta arbe-
tet i Domarutredningen kan sedermera leda till nya ändringar i bestäm-
melserna. 40
Det finns andra författningar om nämnder m.m. som innehåller be-
stämmelser om att ordföranden och ledamöter utses för en period om
tre år. Här skall nämnas övervakningsnämnd (37 kap. 2 § brottsbalken),
god man vid fästighetsbildningsförrättning (4 kap. 2 § fastighetsbild-
ningslagen, 1970:988), ordförande och ledamöter i skattenämnd (2 kap.
6 § taxeringslagen, 1990:324) samt överförmyndare och ledamot i över-
förmyndamämnd (19 kap. 7 § föräldrabalken). Med hänsyn till vad som
nyss sagts om nämndemännens mandatperiod bör en förlängning av
mandatperioden även i dessa fall nu föreslås. Samtidigt föreslås några
redaktionella ändringar i 37 kap. 2 § brottsbalken.
I propositionen (1994/95:6) Totalförsvarsplikt föreslås att vämplikts-
lagen upphävs den 1 juli 1995. Som anförts i avsnitt 3 underlåter rege-
ringen att lägga fram förslag till ändring i vämspliktslagen. Den nyss
nämnda propositionen innehåller emellertid i förslaget till lag om total-
försvarsplikt en motsvarighet till 10 § vämpliktslagen som innebär att
de valda ledamöterna i inskrivningsnämnd skall utses för tre år. Av de
skäl som anförs i denna proposition bör även förslaget till bestämmelse
i lagen om totalförsvarsplikt anpassas till valperiodens längd.
De nämndemän som avses i 21 kap. 8 och 10 §§ fastighetstaxerings-
lagen (1977:1152) har inte sådan anknytning till riksdagens ordinarie
valperiod eller de kommunala mandattiderna att en ändring av dessa
nämndemäns mandatperiod är påkallad i detta sammanhang. Regeringen
gör samma bedömning när det gäller de särskilda ledamöter som skall
ingå i rätten vid behandling av kommunalbesvärsmål (13 a och b §§
lagen [1971:289] om allmänna förvaltningsdomstolar).
För val som förrättas under år 1994 föreslås att den nya tjänstgörings-
tiden om fyra år skall gälla. Detta framgår av den föreslagna över-
gångsbestämmelsen. Det föreslås således samma ordning som riksdagen
beslutat om för riksdagen och kommunala församlingar.
5 Riksmötet
Regeringens förslag: De bestämmelser slopas som särreglerar
förhållanden under tid som riksmöte pågår respektive inte pågår.
Regeringens skäl för förslagen: Den nya ordningen i fråga om riks-
mötets längd innebär i huvudsak följande. Ett riksmöte pågår till dess
ett nytt riksmöte böijar (nya 1 kap. 2 § riksdagsordningen, RO). Riks-
dagen blir därigenom alltid samlad och lagtima riksmöte pågår alltid.
Urtima och lagtima riksmöte slopas således. Talmannen beslutar vilka
längre uppehåll som skall göras i kammarens arbete (plenifria veckor)
under ett riksmöte. Om regeringen har förordnat om extra val kan
talmannen besluta att uppehåll skall göras i kammarens arbete för åter-
stående tid av valperioden. Om talmannen kallar till sammanträde av-
bryts uppehållet, vilket skall ske om regeringen eller 115 av riksdagens
Prop. 1994/95:87
41
ledamöter begär det (2 kap. 6 § RO). Riksdagens sommaruppehåll blir Prop. 1994/95:87
kortare, men i gengäld kan plenifria veckor planeras in i arbetsschemat.
De beslutade ändringarna kräver följdändringar av de författningar där
det finns särreglering för det fall att riksmöte inte pågår. Det gäller
följande lagar:
- lagen (1939:299) om förbud i vissa fall mot överlåtelse eller upplåtelse
av fartyg m.m.
- lagen (1940:176) med vissa bestämmelser om fraktfart med svenska
fartyg
- lagen (1957:684) om betalningsväsendet under krigsfÖrhållanden
- lagen (1957:686) om taxeringsväsendet under krigsfÖrhållanden m.m.
- lagen (1959:73) med vissa bestämmelser om inländsk försäkringsrö-
relse vid krig m.m.
- lagen (1959:74) med vissa bestämmelser om utländsk försäkringsrörel-
se här i riket vid krig m.m.
- lagen (1960:22) om statlig krigsförsäkring
- lagen (1962:627) om vissa åtgärder för utnyttjande av vattenkraft vid
krig m.m.
- krigshandelslagen (1964:19)
- lagen (1971:176) om vissa internationella sanktioner
- vallagen (1972:620)
- oljekrislagen (1975:197)
- förfogandelagen (1978:262)
- ransoneringslagen (1978:268)
- lagen (1984:989) om socialförsäkringsväsendet under krig och krigs-
fara
- lagen (1987:1069) om tullfrihet m.m.
- arbetsrättsliga beredskapslagen (1987:1262)
- lagen (1988:97) om förfarandet hos kommunerna, förvaltningsmyndig-
heterna och domstolarna under krig eller krigsfara m.m.
- utlänningslagen (1989:529)
- prisregleringslagen (1989:978)
- lagen (1992:1402) om undanförsel och förstöring
- lagen (1992:1602) om valuta- och kreditreglering
- lagen (1995:000) om totalförsvarsplikt (se prop. 1994/95:6).
Ändringarna behöver inte innebära annat än att särregleringen helt
enkelt tas bort i de bestämmelser där sådan särreglering skett. I prakti-
ken innebär ändringarna emellertid att riksdagen - om regeringen under-
ställer riksdagen en föreskrift - måste sammanträda inom två månader
från det att underställningen skedde för att inte föreskriften skall upp-
höra att gälla. I lagen (1984:989) om socialförsäkringsväsendet under
krig och krigsfara och i arbetsrättsliga beredskapslagen (1987:1262)
föreslås vidare vissa redaktionella ändringar som är föranledda av in-
förandet av lagen (1992:1402) om höjd beredskap.
I 15 kap. 3 § vallagen finns en bestämmelse som talar om att riksmöte
pågår. Den bestämmelsen bör ändras.
42
6 Kostnader
Prop. 1994/95:87
Inget av förslagen torde föranleda ökade kostnader.
43
Justitiedepartementet Prop. 1994/95:87
Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 20 oktober 1994
Närvarande: statsministern Carlsson, ordförande, och statsråden
Sahlin, Hjelm-Wallén, Peterson, Hellström, Thalén, Freivalds, Wall-
ström, Tham, Schori, Blomberg, Heckscher, Hedborg, Andersson,
Winberg, Uusmann, Nygren, Ulvskog, Sundström, Lindh, Johansson
Föredragande: statsrådet Freivalds
Regeringen beslutar proposition 1994/95:87 Följdlagstiftning till för-
längningen av valperioden och riksmötet.
gotab 47127, Stockholm 1994
44