Prop.
1994/95:104
Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.
Stockholm den 3 november 1994
Mona Sahlin
Jörgen Andersson
(Finansdepartementet)
I propositionen läggs fram förslag om att den rätt Statens Bostadsfinan-
sieringsaktiebolag, SBAB har att lätta beslut i frågor om förvaltningen av
statligt reglerade bostadslån också skall ges till ett av SBAB för låneför-
valtningen särskilt bildat dotterbolag.
1 Riksdagen 1994/95. 1 saml. Nr 104
Prop. 1994/95:104
Regeringen föreslår att riksdagen
antar regeringens förslag till
1. lag om ändring i lagen (1993:336) om rätt för Statens Bostadsfinan-
sieringsaktiebolag, SBAB att besluta i frågor om förvaltningen av statligt
reglerade lån för bostadsändamål, m.m.,
2. lag om ändring i sekretesslagen (1980:100).
Regeringen har följande förslag till lagtext.
2.1 Förslag till lag om ändring i lagen (1993:336) om rätt
för Statens Bostadsfinansieringsaktiebolag, SBAB att besluta
i frågor om förvaltningen av statligt reglerade lån för
bostadsändamål, m.m.
Härigenom föreskrivs att lagen (1993:336) om rätt för Statens Bostads-
finansieringsaktiebolag, SBAB att besluta i frågor om förvaltningen av
statligt reglerade lån för bostadsändamål, m.m. skall ha följande lydelse
Nuvarande lydelse
Regeringen får överlämna till
Statens Bostadsfinansieringsaktie-
bolag, SBAB att fetta beslut som
innebär myndighetsutövning i frå-
gor om förvaltningen av statligt
reglerade räntebärande lån som be-
viljats under medverkan av
Bostadsstyrelsen eller en läns-
bostadsnämnd samt i frågor om lån
enligt förordningen (1989:858) om
ersättningslån för bostadsändamål.
Förvaltningsuppgifter som avses
i denna lag utövas enligt föreskrif-
ter som regeringen beslutar.
Föreslagen lydelse
Regeringen får överlämna till
Statens Bostadsfinansieringsak-
tiebolag, SBAB och ett av bolaget
för lån förvaltningen särskilt bildat
dotterbolag att fetta beslut som
innebär myndighetsutövning i frå-
gor om förvaltningen av statligt
reglerade räntebärande lån som be-
viljats under medverkan av
Bostadsstyrelsen eller en läns-
bostadsnämnd samt i frågor om lån
enligt förordningen (1989:858) om
ersättningslån för bostadsändamål.
Förvaltningsuppgifter som avses
i denna lag utövas enligt föreskrif-
ter som regeringen beslutar.
Denna lag träder i kraft den 1
januari 1995.
2.2 Förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100). Prop. 1994/95:104
Härigenom föreskrivs att sekretesslagen (1980:100)' skall ändras så att
bilagan får följande lydelse.
Bilaga2
Nuvarande lydelse
I enlighet med vad som anges i 1 kap. 8 § skall vad som föreskrivs i
tryckfrihetsförordningen om rätt att ta del av handlingar hos myndighet
i tillämpliga delar gälla också handlingar hos något av de organ som
nämns nedan i den mån handlingarna hör till där angiven verksamhet hos
organet. Verksamheten anges i förekommande fall med hänvisning till
numret i Svensk författningssamling (SFS) på den författning med stöd
av vilken verksamheten har uppdragits åt organet.
Organ Xkrksamhet
Riksprovplatsema, Aktiebolaget
Svensk Anläggningsprovning,
Aktiebolaget Svensk Bilprovning
och Apoteksbolaget Aktiebolag
Statens Bostadsfinansieringsaktie-
bolag, SBAB
kontroll som riksprovplats
(SFS 1992:1119)
Stiftelsen Svenska institutet
förvaltning av statligt reglerade
räntebärande lån för bostadsända-
mål som beviljats under medverkan
av Bostadsstyrelsen eller läns-
bostadsnämnd samt frågor om lån
enligt förordningen (1989:858) om
ersättningslån för bostadsändamål
(SFS 1993:336)
all verksamhet
Föreslagen lydelse
I enlighet med vad som anges i 1 kap. 8 § skall vad som föreskrivs i
tryckfrihetsförordningen om rätt att ta del av handlingar hos myndighet
'Lagen omtryckt 1992:1474.
lenaste lydelse 1993:1685.
i tillämpliga delar gälla också handlingar hos något av de oigan som Prop. 1994/95:104
nämns nedan i den mån handlingarna hör till där angiven verksamhet hos
oiganet. Verksamheten anges i förekommande fell med hänvisning till
numret i Svensk författningssamling (SFS) på den författning med stöd
av vilken verksamheten har uppdragits åt oiganet.
Organ
Xkrksamhet
Riksprovplatsema, Aktiebolaget
Svensk Anläggningsprovning,
Aktiebolaget Svensk Bilprovning
och Apoteksbolaget Aktiebolag
Statens Bostadsfinansieringsaktie-
bolag, SBAB, och ett av bolaget
för låneförvaltningen särskilt bildat
dotterbolag
kontroll som riksprovplats (SFS
1992:1119)
Stiftelsen Svenska institutet
förvaltning av statligt reglerade
räntebärande lån för bostadsända-
mål som beviljats under medverkan
av Bostadsstyrelsen eller läns-
bostadsnämnd samt frågor om lån
enligt förordningen (1989:858) om
ersättningslån för bostadsändamål
(SFS 1993:336 och 1994:000)
all verksamhet
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.
Den 28 april 1993 beslutade riksdagen (prop. 1992/93:167, bet.
1992/93:BoU20, rskr. 1992/93:301) att Statens Bostadsfinansieringsak-
tiebolag, SBAB från och med den 1 juli 1993 skulle överta länsbostads-
nämndernas befogenhet att fatta beslut i frågor om förvaltningen av den
statliga bostadslånestocken.
Beslut rörande förvaltningen av statligt reglerade lån för bostads-
ändamål innehåller vissa moment av myndighetsutövning. Det gäller t.ex.
beslut om övertagande av lån i samband med att en festighet övergår till
ny ägare. Även beslut om återkallelse av lånebeslut eller uppsägning av
lån på grund av utebliven betalning kan hänföras till denna kategori.
Riksdagen har därför i lag bemyndigat regeringen att till bolaget över-
lämna myndighetsutövning i dessa frågor. Bemyndigandet återfinns i
lagen (1993:336) om rätt för Statens Bostadsfinansieringsaktiebolag,
SBAB att besluta i frågor om förvaltningen av statligt reglerade lån för
bostadsändamål m.m. Närmare bestämmelser om omfattningen av bola-
gets befogenheter finns angivna i förordningen (1993:338) med bemyn-
digande för Statens Bostadsfinansieringsaktiebolag, SBAB att besluta i
ärenden om bostadslån m.m. Förordningen innefettar dessutom en rätt för
SBAB att fetta beslut om s.k. ersättningslån enligt förordningen Prop. 1994/95:104
(1989:858) om ersättningslån för bostadsändamål. Tryckfrihetsförord-
ningens föreskrifter om rätt att få ta del av handlingar hos myndighet
gäller även hos bolaget.
Riksdagen har därefter beslutat (prop. 1993/94:228, bet.
1993/94:BoU20, rskr. 1993/94:374) att SBAB ombildas på ett sådant
sätt att bostadslån beviljade inom ramen för det statliga regelsystemet
överlåts till ett för låneförvaltningen särskilt bildat dotterbolag. Detta
bolag skall ingå i ett koncemförhållande med SBAB som moderbolag.
Överlåtelsen av lånestocken skall vara genomförd senast den 1 januari
1995.
Sistnämnda riksdagsbeslut innebär alltså att förvaltningen av den stat-
ligt reglerade lånestocken för bostadsändamål liksom långivningen enligt
förordningen (1989:858) om ersättningslån för bostadsändamål förs över
till det nybildade dotterbolaget. Eftersom denna lånehantering innefattar
myndighetsutövning bör även dotterbolaget omfettas av bemyndigandet
att fetta myndighetsbeslut. Regeringen föreslår således att riksdagen be-
myndigar regeringen att även överlämna till ett av SBAB särskilt för
låneförvaltningen bildat dotterbolag att besluta i frågor om statligt regle-
rade bostadslån. Vidare bör tryckfrihetsförordningens princip om rätt att
ta del av handlingar hos myndighet tillämpas även hos dotterbolaget.
Lagrådets hörande
Förslaget avser i sig en fråga som feller inom Lagrådets granskningsom-
råde. Förslaget är dock av sådan enkel beskaffenhet att Lagrådets ytt-
rande skulle sakna betydelse.
Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 3 november 1994
Närvarande: statsrådet Sahlin, ordförande, och statsråden Hjelm-Wallén,
Peterson, Hellström, Thalén, Freivalds, Wallström, Persson, Tham,
Schori, Blomberg, Heckscher, Hedborg, Andersson, Winberg, Uusmann,
Nygren, Ulvskog, Sundström, Lindh, Johansson
Föredragande: statsrådet Andersson
Regeringen beslutar proposition 1994/95:104 Rätt för ett dotterbolag
bildat av SBAB att lätta myndighetsbeslut i vissa lånefrågor.