med anledning av prop. 1994/95:139 Särskilda utbildningssatsningar inom högskolan
I propositionen begär regeringen bemyndigande att fördela
resurser mellan universitet och högskolor för 9 000 platser
till utbildningar inom naturvetenskap och teknik och 1 000
platser för språkutbildning.
Vidare föreslås att det i budgetpropositionen aviserade n/t
arvodet ej genomförs. I stället skall de studerande som antas
på de särskilda platserna för utbildning inom naturvetenskap
och teknik erhålla studiestöd enligt reglerna för särskilt
vuxenstudiestöd.
De studerande som behöver behörighetsgivande
förutbildning föreslås få hälften av studielånet för basåret
avskrivet när den högre utbildningen slutförts.
Genom proposition 1994/95:139 drar regeringen tillbaka
sitt tidigare förslag om införande av ett s.k. n/t arvode. I
stället föreslår man att de 9 000 studenter som antas inom
ramen för särskilda platser för utbildning inom
naturvetenskap och teknik ska erbjudas studiemedel enligt
reglerna för särskilt vuxenstudiestöd, svux. Centern har
tidigare avvisat införande av ett s.k n/t arvode och anser inte
att förslaget förbättrats med de förändringar som föreslagits.
I propositionen anför utbildningsministern att kritik förts
fram mot hans tidigare förslag samt att ''systemet med
studiearvode emellertid hade vissa administrativa och
tekniska brister''. Argumenten är en aning krystade. Det är
knappast kritik mot administrativa och tekniska brister som
varit de mest framträdande i debatten. Kritiken har varit att
förslaget är behäftat med mycket stora principiella svagheter.
Med regeringens tidigare förslag om arvode skulle det
skapas en ''gräddfil'' för vissa studenter. Medan andra
studenter får kännas vid neddragningar skulle en liten grupp
studenter få mycket förmånliga villkor. Det är
anmärkningsvärt att utbildningsministern valt att inte
kommentera eller bemöta denna kritik i nu föreliggande
proposition.
Centerns uppfattning är att både tidigare förslag om arvode
och det nu framlagda förslaget är principiellt felaktiga och
bör förkastas.
Regeringen vill med sitt förslag underlätta rekryteringen
av flera studenter med arbetslivserfarenhet eller motsvarande
till naturvetenskapliga och tekniska utbildningar. Om
regeringen tidigare gjorde bedömningen att det krävdes en
''studielön'' om 12 000 kronor per månad, för att intressera
dessa att påbörja studier, kan man fråga hur regeringen efter
knappt två månader anser att dessa bedömningar inte håller
och således bör revideras. Vilka överväganden och vilka
andra bedömningar har kommit till? För vår del ifrågasätter
vi förslaget i sin helhet. Det är tveksamt om detta förslag
kommer att attrahera de som regeringen avser med detta
stöd. Rekryteringsargumentet blir ju inte starkare för att man
ändrar tekniken. I sammanhanget vill centern även erinra om
den kritik som socialdemokraterna anförde mot
fyrklöverregeringens förslag om att ändra villkoren för
utbildningsbidragen så att dessa motsvarade ersättningen
inom svux/svuxa. Då anförde socialdemokraterna som
argument att detta försämrar och försvårar rekryteringen
samt att förslaget var djupt orättvist. Regeringens bedömning
har ändrats och man anser nu att nivån är tillräcklig för att
locka äldre att utbilda sig.
Bevekelsegrunderna för förslagen, om vissa särskilt
förmånliga studiemedelsvillkor, blir ej heller starkare om
man beaktar söktrycket till dessa utbildningar. För
civilingenjörsutbildningarna och de sammanhållna
programmen inom det naturvetenskapliga området är det i de
flesta fall lätt att rekrytera studenter. Till längre utbildningar
inom naturvetenskap och teknik samt till
civilingenjörsutbildningar sökte drygt 41 000 behöriga till
drygt 8 000 platser. De flesta utbildningar fyller med lätthet
sina platser och antagningspoängen ligger ofta över 3,5 i
betygsurvalet.
Utöver att vissa studerande skall erhålla svux under sin
högskoleutbildning, skall de som först går
behörighetsgivande förutbildning för vilket studielån utgår,
även få hälften av dessa studielån avskrivna. Även detta
förslag ter sig svårt att försvara. De som läser det tekniska
basåret inom högskolan och som ej antagits inom ramen för
de 9 000 platserna kommer ej att omfattas av
avskrivningsförmånen. Konsekvensen av förslaget är en ren
bestraffning för de som läser basåret och som ej antagits
inom ramen för de 9 000 platserna.
I budgetpropositionen föreslogs att de som väljer att läsa
basåret inom komvux skall erhålla ett särskilt stipendium om
10 000 kronor per elev. Såvitt vi har kunnat läsa ut föreslås
inte något annat i föreliggande proposition. Detta innebär
således att de som antas inom ramen för de särskilda
platserna för utbildning inom naturvetenskap och teknik, och
som behöver behörighetsgivande förutbildning, ges
möjlighet till dels avskrivning av hälften av studielånet, dels
ett stipendium om 10 000 kronor om de läst basåret inom
komvux. De som läser basåret inom högskolans regi bjuds
inte på denna förmån. Förslaget ter sig som obegripligt.
Rättviseargumenten tycks inte ha någon framträdande plats
inom regeringen.
Centern föreslår i enlighet med vårt tidigare
ställningstagande att riksdagen bör avslå regeringens förslag
om att vissa studerande inom naturvetenskapliga och
tekniska utbildningar skall har rätt till särskilt
vuxenstudiestöd.
I en kommittémotion, 1994/95:Ub907, har centern angett
principer för fördelning av nya platser. I denna motion har
centern även yrkat avslag på förslagen om 9 000 platser inom
naturvetenskaplig och teknisk utbildning. Vi anför där att en
långsiktig ökning av antalet studerande inom detta område
är angeläget. Vi anser inte att det är realistiskt att med
bibehållen kvalitet skapa så många nya platser inom detta
område på så kort tid. I stället förordar vi att 3 000 platser
inom teknik och naturvetenskap och ytterligare 6 000 platser
inom det humanistiska och samhällsvetenskapliga
utbildningsområdet inrättas.
Som ett led i att stärka utvecklingen vid de mindre och
medelstora högskolorna föreslår centern en satsning på de
minsta högskolorna. Dessa ges då möjlighet att fortsätta en
expansion och en utveckling för att uppnå rimlig storlek och
säkerställa en god akademisk miljö. Åtgärder bör särskilt
riktas till högskolor som har upp till ett par tusen studenter.
Vidare anser centern, i enlighet med vad som fastlades i
propositionen om utbildning och forskning 1993/94, att den
högre utbildningen måste fortsätta att växa och att de
nuvarande universiteten har växt färdigt. Vidare att ''ett
större uppdrag inom grundutbildningen, tillsammans med ett
ökat ansvar för den kontinuerliga kompetensutvecklingen i
landet, skulle kunna ge de mindre och medelstora
högskolorna en allt viktigare roll.'' Centern anser att
regeringen borde varit mer offensiv och anslagit fler platser
till de mindre och medelstora högskolorna. Centern anser att
fördelningen av platser huvudsakligen skall gå till de mindre
och medelstora högskolorna. Särskilt skall behoven av att
utöka antalet platser vid de minsta högskolorna beaktas.
Riksdagen bör vid fördelning av platser utgå från de
principer som här angivits.
De principer som ovan angetts för fördelning av platser till
mindre och medelstora högskolor skall även gälla vid
fördelning av resurser för de 1 000 språkplatserna och
fördelning av resurser för särskilda åtgärder.
När det gäller sommaruniversitet/sommarhögskola
föreslår regeringen 25 000 platser. I propositionen finns det
oklarheter om fördelning av dessa platser mellan sommaren
1995 och 1996. Regeringen bör därför återkomma med
redovisning om hur platser för
sommaruniversitet/sommarhögskola skall säkerställas även
för sommaren 1996.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen avslår regeringens förslag om särskilt
vuxenstudiestöd till studerande vid vissa naturvetenskapliga
och tekniska utbildningar,
2. att riksdagen avslår regeringens förslag om avskrivning
av studiemedel för dem som läser behörighetsgivande
förutbildning,
3. att riksdagen beslutar om fördelning av resurser för 3 000
utbildningsplatser inom de naturvetenskapliga och tekniska
utbildningsområdena i enlighet med de principer som i
motionen angetts,
4. att riksdagen beslutar om fördelning av resurser för 6 000
utbildningsplatser inom de humanistiska och
samhällsvetenskapliga utbildningsområdena i enlighet med
de principer som i motionen angetts,
5. att riksdagen beslutar om fördelning av resurser för 1 000
språkplatser och fördelning av resurser för särskilda åtgärder
i enlighet med de principer som i motionen angetts,
6. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om
sommaruniversitet/sommarhögskola.
Stockholm den 8 mars 1995
Andreas Carlgren (c)
Marianne Andersson (c)
Marie Wilén (c)
Erik Arthur Egervärn (c)