Motion till riksdagen
1994/95:U405
av Håkan Holmberg och Karl-Göran Biörsmark (fp)

FN:s akutstyrka


FN:s generalsekreterare Boutros Boutros-Ghali har begärt
medlemsstaternas stöd för sina planer på en stående FN-
brigad för akuta insatser vid kriser och krigsutbrott. Planerna
har fått svenskt stöd, men regeringen har samtidigt markerat
att den inte anser att svensk trupp kan ingå i en sådan
akutstyrka. Motivet är dels det svenska värnpliktssystemet
som innebär att svenska värnpliktiga inte kan kommenderas
att tjänstgöra utomlands, dels de redan stora svenska
åtagandena till stöd för FN:s fredsbevarande styrkor.
Enligt vår mening vore en mer öppen svensk attityd till den
planerade akutstyrkan att föredra. Genom det kalla krigets
slut har antalet lokala konflikter, som tidigare neutraliserats
genom spelet mellan stormaktsblocken, åter blivit aktuella
och i flera fall lett till öppna krig. Risken att denna utveckling
fortsätter är påtaglig. Kan inte FN finna metoder att på ett
trovärdigt sätt förhindra sådana krigsutbrott -- eller skydda
länder eller befolkningsgrupper som utsätts för
kränkningar -- riskerar världsorganisationens auktoritet att
urholkas. Kriget i Bosnien och dess konsekvenser antyder
vad som kan stå på spel.
Nu är inte existensen av en akutstyrka det avgörande för
FN:s möjligheter att ingripa på ett tidigt stadium i en
konflikt. Det avgörande är de veto-berättigade
säkerhetsrådsmedlemmarnas vilja eller ovilja att binda sig
för ett ingripande och enas om den nödvändiga
finansieringen innan det blir för sent. Också i det avseendet
är kriget i Bosnien en antydan om vad som står på spel.
Risken är stor att FN:s och dess medlemmars vilja att ingripa
till stöd för FN:s egna principer kan komma att minska i
stället för att öka.
Men om viljan att ingripa på ett tidigt stadium för att
förhindra att en konflikt eskalerar på nytt skulle uppenbara
sig, skulle en akutstyrka av det slag generalsekreteraren
föreslagit vara till stor hjälp. Men möjligheten att skapa en
sådan styrka är givetvis också i hög grad beroende av
medlemsstaternas vilja att aktivt medverka. Men det måste
då handla om en vilja att verkligen infria gjorda utfästelser.
Rundhänta löften utan täckning hjälper inte långt.
F.n. pågår en utredning om att sätta upp en svensk FN-
brigad om ca 2000 man för fredsbevarande uppgifter.
Utredningen väntas vara klar i februari. Det är enligt vår
mening önskvärt att även möjligheterna till svenskt
deltagande i en akutstyrka av det slag Boutros-Ghali
skisserat utreds. Det kan inte vara omöjligt att lösa
akutstyrkans personalbehov med hjälp av annan personal än
värnpliktiga. Skulle detta ändå bedömas som olämpligt,
återstår andra tänkbara svenska direktinsatser. Den mest
påtagliga är att ställa transportkapacitet till akutstyrkans
förfogande. Utan möjlighet att snabbt förflytta denna styrka
runt jorden förlorar den mycket av den avskräckande effekt
som den avses få.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad
i motionen anförts om att möjligheten till ett aktivt svenskt
deltagande i någon form i FN:s akutstyrka skyndsamt utreds.

Stockholm den 25 januari 1995

Håkan Holmberg (fp)

Karl-Göran Biörsmark (fp)