En rapport från ITDG (Intermediate Technology
Development Group) i London konstaterar 1990: ''The
process of development assistance has to tackle the problems
of ignorance, backwardness, helplessness and resistance to
change-- not amongst rural poor but amongst development
agencies themselves''.
Detta är lika aktuellt i dag som när det skrevs, kanske än
mera aktuellt eftersom vi i dag vet mera om effekterna av
storskaliga projekts öden långsiktigt.
I Sverige bildades ATS-Appropriate Technology Sweden,
år 1988 som en ideell förening. Initiativtagare och bildare
till ATS är universitet och högskolor, näringsliv och frivilliga
organisationer. Syftet är att bidraga till överföring av enkel
teknik till utvecklingsländerna på deras egna villkor, t.ex.
utveckla spisar, kvarnar, vindsnurror, tändkulemotorer som
drivs av rapsolja m.m.
Det finns ett internationellt nätverk som har gjort till sin
uppgift att medverka till att utvecklingsländerna får de
grundläggande kunskaper de behöver för att kunna utveckla
sin egen teknologi baserad på det egna landets
förutsättningar och värderingar. Nätverket är baserat i
Holland och heter SATIS -- Socially Appropriate
Technology Information Service.
Sverige medverkar inte i detta nätverk. Till stor del beror
det på vår inhemska byråkrati och det mycket fasta regelverk
som styr.
Detta gör det svårt att fördela ekonomiska resurser på
otraditionella vägar t.ex. genom ''enskilda institutioner''
jämsides med den befintliga definitionen av ''enskilda
organisationer''. Vårt regelverk för bistånd passar inte. De
delar av det svenska biståndet som kanaliseras via ''enskilda
organisationer'' bygger på att organisationerna är av
traditionell folkrörelsekaraktär.
Regelverket är byggt därefter, och för en ideell förening av
ATS typ finns inga regler och därmed kan inga bidrag ges.
Utrikesutskottet har behandlat motioner om detta vid flera
tillfällen. Utskottet har därvid framhållit betydelsen av
samarbete, att svensk kompetens skall användas och att
SATIS-nätverket kan vara ett bra instrument för det. Man
skrev också i betänkandet 91/92:UU15 att forskningsinstitut
inte har de ideella organisationernas möjligheter till
egeninsats därför kunde full anslagsfinansiering vara
nödvändigt.
Utrikesutskottet har också uttalat att det finns ett stort
behov av inhemsk, lokalt förankrad teknologi i u-länderna
och stöder tanken att utveckla det ytterligare.
Samtidigt säger utskottet att det inte ankommer på
riksdagen att bedöma föreningen ATS önskemål om bidrag.
Utan att det är en uppgift för SIDA och SAREC att bedöma.
Utskottet förutsätter om det finns behov av regeländringar så
skall myndigheterna återkomma till riksdagen med förslag
om erforderliga förändringar i systemet.
Om riksdagen verkligen är intresserad av att stöda lokalt
förankrad teknologi så bör riksdagen också ansvarar för att
regelverket som styr vårt bistånd ger uttryck för det. Vi
menar att riksdagen bör ta initiativ till att förändra reglerna
och inte vänta på myndigheternas initiativ.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen hos regeringen begär att SIDA får i uppdrag
att anpassa regelverket för bistånd så att en förening som
ATS kan erhålla bidrag.
Stockholm den 25 januari 1995
Margitta Edgren (fp)
Conny Sandholm (fp)