Enligt lagen om huvudmannaskap för viss kollektivtrafik (SFS 1978:438 med ändring 1985:451, 985, 1988:264 och 1991:1714) skall det ''i varje län finnas en huvudman som ansvarar för den lokala och regionala linjetrafiken för persontransporter''.
Trafikhuvudmannens uppgifter är att fastställa trafikutbud och taxor, att avgöra hur driften bör ske -- i egen regi eller genom entreprenad -- att upphandla entreprenadkontrakt och att besluta om fördelningen av eventuellt underskott.
Under den borgerliga regeringen ökade självfinansieringsgraden och allt mer trafik upphandlades i konkurrens. Denna utveckling måste stödjas.
Flera trafikhuvudmän vägrar, tyvärr, att konkurrensutsätta verksamheten. Via särskilda driftbolag fortsätter de att i skydd av lagen och via sin ställning som ensamutförare svara för tätorts-, landsbygds- och tågtrafik.
Styrelserepresentanterna i driftbolagen skall enligt aktiebolagslagen alltid främja bolagets intresse, något som inte alltid är detsamma som trafikhuvudmannens. Jag anser att verksamheten på grund av trafikhuvudmännens motstånd mot konkurrens och ökat inslag av entreprenad leder till merkostnader. Landsting och kommuner drabbas därför av onödigt höga kostnader, som måste kompenseras på annat sätt.
På andra håll i landet har utvecklingen varit den rakt motsatta med sänkta kostnader och högre servicegrad som följd.
Detta motstånd som finns hos flera trafikhuvudmän måste brytas. Lagen om trafikhuvudmän måste göras tvingande när det gäller kravet på upphandling och att verksamheten skall konkurrensutsättas. Den revidering av lagen som jag initierar måste även innefatta möjlighet för fria entreprenörer att etablera sig på marknaden utan trafikhuvudmännens medgivande.
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att införa tvingande regler om upphandling inom kollektivtrafikens område,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om friare möjligheter att bedriva verksamhet,
3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om revidering av lagen om huvudmannaskap för viss kollektivtrafik.
Stockholm den 24 januari 1995 Tomas Högström (m)