Sedan oktober 1987 har den så kallade SSS-gruppen --
Snabbtåg Sundsvall--Stockholm -- arbetat för att skapa
bättre betingelser för tillväxt i södra Norrland genom en
förbättrad infrastruktur.
Målen för gruppen är:att genom partiella
linjeombyggnader och övriga uppgraderingar kunna
trafikera Ostkustbanan (OKB) på sträckan Sundsvall--
Stockholm på 3 timmar och med tågstopp i Hudiksvall,
Söderhamn, Gävle, Uppsala och Arlanda.att ombyggnaden
av väg E4 på sträckan Norrala (i Söderhamns kommun) --
Enånger (i Hudiksvalls kommun) sker samordnat med och i
samma korridor som den nya järnvägssträckningen.att den
lokala infrastrukturen förbättras och byggs ut för att kunna
samverka bättre med den regionala och interregionala (nya
väganslutningar och resecentra).
Dessa åtgärder leder till attNäringslivet stärks i
regionenArbetsmarknaderna vidgasMiljön och
trafiksäkerheten förbättrasRegionen blir ett alternativ till
storstädernaTillgängligheten till utbildning ökar
Den dåvarande socialdemokratiska regeringens
infrastrukturdelegation uppdrog i oktober 1989 åt f.d.
kommunalrådet Hans Mattsson att utarbeta ett förslag till
finansiering m.m. av den fortsatta utbyggnaden av OKB.
Uppdraget redovisades i december 1992 i form av ett avtal
mellan Banverket, Vägverket, SSS-gruppen och staten
(delegationen för infrastrukturinvesteringar). Samtliga
parter, utom staten, har undertecknat avtalet. Avtalet innebär
för SSS-gruppen ett avsevärt ekonomiskt åtagande genom
dels ett direkt investeringsbidrag på 116 miljoner kronor till
OKB-investeringen och dels kostnader för förbättrad lokal
infrastruktur. Genom sambyggnationen Norrala--Enånger
reduceras kostnaderna för staten därutöver med ca 100
miljoner kronor.
I avtalet (paragraf 5) regleras genomförandetidpunkterna
för de olika delsträckorna. Sträckan Söderhamn--Enånger
skall enligt denna paragraf vara färdigställd senast under
1996. Regeringen har i sitt ställningstagande till passagen
Norraladalgången förutsatt att E4 och OKB skall byggas i en
gemensam korridor enligt det s.k. alternativ öst.
Motiven härför var så väl kostnadsskäl (besparing på ca
100 miljoner kronor) som minimering av intrång. I årets
budgetproposition har regeringen föreslagit att
målstandarden för E4 på sträckan Gävle--Sundsvall skall
vara 13 meters väg, men med rätt att avvika från denna
standard då det är uppenbart att betydande
samhällsekonomiska vinster kan uppnås. Vidare sägs att inga
åtgärder bör vidtas som hindrar eller avsevärt fördyrar
utbyggnad till högre standard vid en senare tidpunkt.
Vi kan konstatera att det kortsiktiga mål som regeringen
har beträffande standard på E4 inte står i överensstämmelse
med OKB-avtalet som förutsätter motorvägsstandard på
sträckan Söderhamn--Enånger. En start av objekten innebär
välkomna arbetstillfällen i regionen och ett avgörande steg i
förverkligandet av projektet ''Snabbtåg Sundsvall--
Stockholm på 3 timmar''.
En starkt olycksbelastad vägsträcka skulle också åtgärdas.
Den samordnade utbyggnaden av väg och järnväg mellan
Söderhamn och Enånger måste igångsättas snarast eftersom
den långa byggtiden (4 år) styr färdigställandet av hela OKB-
projektet. Hindren för en omedelbar igångsättning är få. Det
handlar om två regeringsbeslut. Nämligen dels
expropriationstillståndet enligt Banverkets ansökan för
OKB, dels ett beslut om vägstandarden. Byggstarten kan ske
tre månader efter beslutet om Vägverkets förslag till standard
(motorväg) väljs. Om 13 meters väg väljs blir byggstarten
för E4 ca sex månader försenad. Byggandet av OKB kan
ändå påbörjas, men begränsas då i omfattning till ca 80
miljoner kronor tills sambyggandet med E4 kan påbörjas.
I budgetpropositionen framhålls att målstandarden på
vissa delar av E 4, E 20 och E 22 bör vara 13 m med rätt att
avvika då det är uppenbart att en avvikelse skulle innebära
betydande samhällsekonomiska effektivitetsvinster. Enligt
vår mening talar mycket för att motorväg bör byggas på
sträckan Söderhamn--Enånger. Vi förutsätter att innan beslut
om målstandard tas regeringen gör en noggrann
samhällsekonomisk bedömning av fördelarna med motorväg
på denna sträcka och därvid beaktar de synpunkter som förs
fram i motionen.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om samhällsekonomiska bedömningar vid
beslut om målstandard på vägar.
Stockholm den 25 januari 1995
Widar Andersson (s)
Sinikka Bohlin (s)
Agneta Brendt (s)