Konkurrensutsättning av Vägverkets produktionsverksamhet
I budgetpropositionens bilaga 7 anmäls att regeringen står
fast vid att konkurrensutsättningen av Vägverkets
produktionsverksamhet skall fortsätta. Regeringen avser
också att, så vitt man kan förstå av propositionen, fullfölja
den borgerliga regeringens beslut att bolagisera denna del av
Vägverket. Slutlig ställning till tidpunkten för denna
bolagisering skall dock inte tas förrän utvärdering av
förändringar inom drift- och underhållsverksamheten under
våren 1995 har skett.
Regeringen hävdar att konkurrensutsättning av Vägverkets
väghållning har lett till en betydande effektivisering. Ett
resultat av denna är att 1 500 personer fått sluta sin
anställning inom verket. Under 1995 och 1996 bedöms
ytterligare 800 personer bli övertaliga.
Vi känner oss inte övertygade om att denna utveckling
innebär övervägande fördelar. Självfallet skall drift och
underhåll av landets vägar ske på ett så effektivt sätt som
möjligt. Den effektiviteten kan inte mätas enbart i hur många
anställda i Vägverkets regi som är engagerade i
verksamheten.
Vägarna representerar ett för landet stort gemensamt
kapital. För ett effektivt underhåll av vägarna krävs god
kunskap, samordnade och förebyggande insatser. Inom
Vägverket har man genom åren förvärvat hög kompetens och
betydande erfarenheter som det finns risk för att man nu
förlorar i jakten på billiga entreprenörer. Vi kan nu se många
exempel på ett icke rationellt utnyttjande av Vägverkets
maskinpark och anläggningar. Vi ser risker för att de
förebyggande insatser som behöver göras för att bibehålla en
god vägstandard kommer att försummas. Det som i dag kan
avläsas som en besparing kan därför komma att leda till
mångdubbelt högre kostnader i framtiden. Behovet av antalet
kontrollanter kommer att öka kraftigt -- vilket också innebär
ökade kostnader.
Vi anser därför att regeringen, innan Vägverket tillåts gå
vidare i fråga om konkurrensutsättning av drift- och
underhållsverksamheten, måste göra en ordentlig
utvärdering av den hittills genomförda förändringen. Denna
utvärdering bör innefatta alla frågor om kostnader, kvalitet
och service. Såväl omedelbara som långsiktiga effekter bör
analyseras. Även regionala aspekter på frågan måste beaktas.
Likvärdiga förutsättningar för kommunikationer i hela
landet är en fråga som är överordnad Vägverkets
organisation.
Vi efterlyser således utförliga konsekvensbeskrivningar av
organisationsförändringarna och uppgifter om direkta
kostnader för en bolagisering innan ett slutligt beslut fattas.
Därför bör resultatet av utvärderingen redovisas för
riksdagen tillsammans med de förslag till åtgärder som
regeringen med stöd av denna vill genomföra. En
konsekvens härav är att riksdagen nu bör riva upp beslutet
om bolagisering av Vägverkets produktionsverksamhet
fr.o.m. den 1 januari 1996.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om en utvärdering av den genomförda
konkurrensutsättningen inom Vägverkets drift- och
underhållsverksamhet,
2. att riksdagen beslutar upphäva tidigare fattat beslut om
bolagisering av Vägverkets produktionsdivision fr.o.m. den
1
januari 1996.
Stockholm den 20 januari 1995
Georg Andersson (s)
Leif Marklund (s)
Leo Persson (s)
Lisbeth Staaf-Igelström (s)
Bo Holmberg (s)
Karl Hagström (s)
Berit Andnor (s)