med anledning av prop. 1994/95:126 Den framtida trafikadministrativa verksamheten
I propositionen föreslås att länsstyrelsens uppgifter enligt
bilregisterkungörelsen överförs till Vägverket.
Körkortsfrågor och frågor enligt yrkestrafiklagen bibehålls
enligt förslaget hos länsstyrelsen. Förändringarna föreslås
träda i kraft fr.o.m. den 1 januari 1996. Regeringen beräknar
den årliga besparingen till 40 miljoner kronor.
Det är viktigt att intensifiera arbetet med att rationalisera
och effektivisera den offentliga sektorn.
Trafikadministrationen är ett av de områden där stora
besparingspotentialer sannolikt finns. För att hela
besparingspotentialen skall kunna utnyttjas krävs dock ett
helt annat synsätt på den offentliga verksamheten än
regeringens, med bl.a. konkurrensutsättning och
anbudsupphandling av verksamheten.
För att kunna göra en så god bedömning som möjligt av
verksamhetens effektivitet bör denna organiseras i
resultatenhetsform. Denna verksamhetsform är även den
lämpligaste om en framtida konkurrensupphandling av
verksamheten bedöms som aktuell.
Regeringens proposition om den trafikadministrativa
verksamheten är dessvärre bristfällig och utgör inte ett
tillräckligt bra underlag för ett beslut av riksdagen. Bl.a.
råder en stor tveksamhet kring den beräknade besparingen
på 40 miljoner kronor.
I propositionens bilaga 1 redovisas sammanfattningsvis
vad Utredningen om bil-- och körkortsregistreringen m.m.
presenterat för förslag. Enligt en investeringskalkyl gjord av
utredningen beräknas den årliga besparingen endast uppgå
till 8 miljoner kronor. Utredningen har även gjort den
bedömningen att det är mest rationellt att knyta
administrationen till en länsstyrelse, Örebro läns
länsstyrelse. Regeringens förslag med tre verksamhetsorter
pekar dock på att regionalpolitiska aspekter får väga för
tungt i bedömningen, vilket minskat möjligheterna att
åstadkomma besparingar. Det är enligt min mening inte
motiverat att driva regionalpolitik med hjälp av de
registreringsavgifter som bilägarna betalar in till staten.
Den bildfångstteknik som är en förutsättning för att uppnå
de högt satta besparingsmålen är redan etablerad i Örebro.
De två övriga föreslagna verksamhetsorterna har inte denna
teknik i dag, varför en koncentration till Örebro förefaller
vara mer rationell. Arjeplog som verksamhetsort för
bilregistret bör inte prioriteras före andra orter där
bilregisterverksamhet i dag bedrivs eftersom den ordinarie
bilregisterverksamheten utlokaliserats till Arjeplog genom
ett beslut av länsstyrelsen i det länet.
Revisionsföretaget Öhrlings Reveko AB har i en rapport
som överlämnats till regeringen funnit att förändringarna i
förslaget endast kommer att innebära en besparing på 7,4
miljoner kronor. Ytterligare oklarheter kring
besparingsfrågan uppstår om man studerar bilaga 2 till
propositionen. Där anges att överförandet av länsstyrelsernas
registerverksamhet till Vägverket inte innebär några
egentliga kostnadsbesparingar. Regeringen bör mot
bakgrund av de många frågetecken som finns kring
besparingsuppskattningarna återkomma till riksdagen med
en utförligare redogörelse av dessa.
I bakgrundsredovisningen till regeringens förslag anges att
Vägverket redan investerat 10 miljoner kronor i ny teknik i
syfte att ta denna teknik i bruk även inom bilregisterområdet.
Det förslag som regeringen nu överlämnat till riksdagen om
att föra över bilregisterverksamheten från länsstyrelserna till
Vägverket, har alltså redan börjat förberedas med
investeringar inom Vägverket. Regeringen bör tydligare
beskriva om denna investering ingår i de kostnader som
ligger till grund för bedömningen att spara 40 miljoner
kronor med förslaget.
Enligt propositionen upphör finansieringen av
länsstyrelsernas bilregisterverksamhet från den 1/7 1995.
Den föreslagna förändringen av verksamheten skall dock
inte genomföras förrän den 1/1 1996. Detta förhållande bör
ges en tydligare redovisning innan riksdagen fattar sitt
beslut. En mycket snabb förändring kan leda till problem för
länstyrelserna då de flesta som i dag arbetar med
bilregisterverksamheten har 12 månaders uppsägningstid.
Dessutom har statens arbetsgivarverk beslutat att tills vidare
inte säga upp personal från länsstyrelserna.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen beslutar att avslå proposition 1994/95:126,
2. att riksdagen hos regeringen begär att den återkommer
med ett mer detaljerat förslag i enlighet med vad som anförts
i motionen.