I ett historiskt perspektiv kan vi se utvecklingen av
transporter och kommunikationer som en utvecklingskedja
där behov blir tillfredsställda med hänsyn till den ''nytta''
människor anser sig ha av att kunna förflytta sig och olika
varor från en plats till en annan. Även ekonomiska
vinstintressen har avgörande betydelse för hur
kommunikationerna utformas.
Däremot har miljöfrågorna inte haft någon framskjuten
betydelse för avgörandet av hur vi tillfredsställer våra behov
av dessa nyttigheter.
Olika intressenter och intressentgrupperingar hävdar sina
intressen med skilda motiveringar för att just tillgodose sina
önskemål och därmed får vi en utveckling som blir relativt
okontrollerad och irrationell ur bland annat miljösynpunkt.
Kostnaderna för såväl miljö som ekonomi är helt okända.
De nämnda faktorerna är avgörande för vårt handlande i ett
framtidsperspektiv och därför gäller det att skapa kunskaper
som ger förutsättningar för en rationell utveckling med
insikter om hur vårt handlande påverkar såväl miljö som
ekonomi.
Sveriges EU-medlemskap innebär nya förutsättningar
Sveriges geografiska läge i EU gör att vi måste se över våra
transporter och våra möjligheter till kommunikation inom
den gemenskap som EU utgör. I detta arbete skall vi också
beakta kommunikationerna med Östeuropa.
Dessutom måste vi klarlägga hur vårt behov av transporter
och kommunikationer skall tillgodoses i det globala
perspektivet med inriktning på ett alltmer miljövänligt
kommunikationsnät.
Det är av största vikt att ha kunskaper om hur transporter
och kommunikationer i allmänhet fungerar, vilka
intressentgrupper som styr denna verksamhet och hur dessa
avser att agera i framtiden. Vi måste ha en klar bild av hur
kommunikationerna kommer att utvecklas för att vi skall
kunna utveckla en transport- och kommunikationsstrategi för
landets förutsättningar på såväl internationell, nationell,
regional som lokal nivå.
Följande faktorer måste beaktas i det vidare
utredningsarbetet:Tidsfaktorn som konsekvens för miljö,
ekonomi och som psykologiskt hinder för att förändra
beteendet. Själva förflyttningen bör kunna ses som en positiv
del i livssituationen om man beaktar miljöpåverkan.
Transportrisker med särskild inriktning på miljöfarligt gods
och behov av åtgärder för minimering av risker.
Förutsättningar för global samverkan för skapande av
gemensamma regler till skydd för miljö och människor.
Klarläggande av ansvarsförhållanden mellan den som utför
transporter och handhar kommunikationer och den som
använder sig av dessa tjänster.Hur taxor och avgifter
inverkar på kostnadsnivåer och hur dessa kan användas för
att styra framtidsutvecklingen till förbättrade
miljöförhållanden och ändrade resvanor.Hur krav skall
utformas så att de som utvecklar transport- och
kommunikationssystem i allt större utsträckning tar hänsyn
till hur behov skall tillgodoses utan att miljö och människor
tar skada. Särskilt bör beaktas miljöpåverkande utsläpp och
nyttjandet av de ändliga naturtillgångar som transporter och
kommunikationer kräver i dagsläget.Det fortsatta
utredningsarbetet bör kompletteras med ett kunskapsinriktat
synsätt. Tillsammans med det traditionella
handlingsinriktade synsättet får vi då fördjupade och
adekvata kunskaper om behov och konsekvenser vad avser
transporter och kommunikationer på internationell,
nationell, regional och lokal nivå.Kraven i denna motion
bör genomsyra arbetet i en utredning som får uppdraget att
utarbeta en nationell plan för kommunikationerna i Sverige.
Även Trafik- och klimatkommittén (K 1993:01) bör beakta
denna motion.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad
i motionen anförts om att det fortsatta utredningsarbetet av
transport- och kommunikationssektorn i Sverige skall ta
hänsyn till miljökonsekvenser, global samverkan, europeiskt
samarbete, transportrisker, ekonomiska styrmedels funktion,
etc.
Stockholm den 22 januari 1995
Karl-Erik Persson (v)
Lennart Beijer (v)
Owe Hellberg (v)
Maggi Mikaelsson (v)
Hanna Zetterberg (v)