Regeringen föreslår i budgetpropositionen att barnbidraget
sänks med antingen 125 kronor eller med 100 kronor per
månad och barn. För att kompensera sänkningen med 125
kronor har regeringen avsatt 410 miljoner kronor för
särskilda åtgärder till hushåll som skulle drabbas extra hårt
av sänkningen. Den möjligheten finns inte om riksdagen
beslutar att sänkningen skall begränsas till 100 kronor per
månad. Sänkningen skall träda i kraft den 1 januari 1996.
Den totala besparingen inklusive kompensationen på 410
miljoner blir på 18 månader 2 307 miljoner kronor.
Enligt vår uppfattning bör dock besparingen uppgå till
ytterligare 1 350 miljoner kronor för budgetåret 1995/96. Vi
anser också, mot bakgrund av det statsfinansiella läget, att
förändringarna i barnbidraget bör ske från och med den 1 juli
1995.
För att uppnå den besparing som vi föreslår kan man som
vi ser det välja två tillvägagångssätt. Man kan antingen sänka
bara det första barnbidraget. Skälet till att välja den formen
är att försörjningsbördan ökar med antalet barn. Effekterna
av att sänka enbart det första barnbidraget begränsas därmed.
Dessutom har riksdagen redan sänkt flerbarnstillägget och
en ytterligare sänkning för flerbarnsfamiljerna kan slå
orimligt hårt.
Det andra alternativet är att som regeringen föreslår slå ut
sänkningen på hela barnbidraget. Då sprids effekterna över
alla barnfamiljer.
Vad gäller regeringens förslag till kompensation för
barnbidragsförändringarna till särskilt utsatta hushåll menar
vi att det är väsentligt att denna inte konstrueras så att man
indirekt uppmuntrar föräldrar att leva åtskilda.
A 3. Föräldraförsäkringen
Vi stöder regeringens förslag att sänka
kompensationsnivån i föräldraförsäkringen. Genom tidigare
riksdagsbeslut är det inte möjligt att genomföra en sänkning
förrän den 1 januari 1997. Däremot anser vi att fram till dess
skall kompensationsnivån i föräldraförsäkringens tolv
månader vara 80 procent av SGI från den 1 juli 1995 och 75
procent från den 1 januari 1997.
Vi har i Sverige världens mest generösa föräldraledighet,
både vad gäller ledighetens längd och inkomstkompensation.
Mot den bakgrunden och mot bakgrund av det
statsfinansiella läget anser vi därför att
havandeskapspenningen avskaffas från och med den 1 juli
1995. Samtidigt är det väsentligt att lagstiftningen görs
tydlig när det gäller att utforma en flexibel
föräldraförsäkring. Det skall t.ex. vara möjligt att ta ut
föräldraledigheten två månader före nedkomsten om man så
önskar. Den som anhållit om och/eller redan erhållit
havandeskapspenningen före den 1 juli 1995 omfattas inte av
förslaget.
Om man har ett arbete som enligt AFS 1994:32 förbjuder
gravida kvinnor att arbeta eller om graviditeten av andra
orsaker är komplicerad skall sedvanlig sjukskrivning gälla.
Det innebär att vi också uppfyller EG-direktivet 92/85/EEG
om förbättrad säkerhet och hälsa på arbetsplatser för
arbetstagare som är gravida, nyligen fött barn eller ammar.
Våra förslag på förändringar inom föräldraförsäkringen
innebär en i förhållande till regeringen lägre kostnad med
660 miljoner kronor för budgetåret 1995/96.
Slutligen vill vi upprepa de krav på nödvändiga
förändringar rörande regler för bidragsförskott som vi
presenterade i motionen 1994/95:Fi1 av Carl Bildt m.fl. (m)
med anledning av regeringens proposition om vissa
ekonomisk-politiska åtgärder. De åtgärder som vi föreslog
innebär en ytterligare besparing på utgifterna för
bidragsförskottet med 500 miljoner kronor 1998.
Sverige kommer trots föreslagna förändringar i
barnbidraget och föräldraförsäkringen att vara det land i
världen som har det mest generösa stödet till barnfamiljer.
Det torde ankomma på utskottet att utforma erforderlig
lagtext.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen under anslaget A 1. Allmänna barnbidrag
för budgetåret 1995/96 anvisar ett i förhållande till
regeringens förslag minskat anslag med 1
350
000
000 kr i enlighet med vad som anförts i motionen,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om utformningen av kompensationen
till särskilt utsatta hushåll,
3. att riksdagen beslutar att den del av föräldraförsäkringen
som ersätts med den sjukpenninggrundande inkomsten skall
vara samma alla de tolv månaderna i enlighet med vad som
anförts i motionen,1
4. att riksdagen beslutar avskaffa havandeskapspenningen
fr.o.m. den 1 juli 1995 i enlighet med vad som anförts i
motionen,1
5. att riksdagen under anslaget A 3. Föräldraförsäkring för
budgetåret 1995/96 anvisar ett i förhållande till regeringens
förslag minskat anslag med 660
000
000 kr i enlighet med vad som i motionen anförts,1
6. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om bidragsförskottet.
Stockholm den 25 januari 1995
Gullan Lindblad (m)
Sten Svensson (m)
Leif Carlson (m)
Gustaf von Essen (m)
Margit Gennser (m)
Stig Grauers (m)
Hans Hjortzberg-Nordlund (m)
Tomas Högström (m)
Annika Jonsell (m)
Göte Jonsson (m)
Inger Koch (m)
Ulf Kristersson (m)
Margareta E Nordenvall (m)
Bertil Persson (m)
My Persson (m)
Birgitta Wichne (m)
Liselotte Wågö (m)
Anna Åkerhielm (m)