Enligt 6--7 §§ folkbokföringslagen anses ett familjehemsplacerat barn som bosatt i familjehemmet och skall följaktligen folkbokföras där. Endast om vistelsen är tillfällig -- dvs. under 6 månader -- skall ingen ändring ske i folkbokföringen.
Kostnadsansvaret för ett barns särskilda insatser enligt 9
§ LSS åvilar enligt 16
§ LSS den kommun där barnet är bosatt, dvs. folkbokfört. De flesta placeringar i familjehem är längre placeringar varför barnet skrivs i familjehemmet. Det innebär att särskilda insatser enligt LSS -- t.ex. korttidsvistelse eller personlig assistent -- är ett kostnadsansvar för den kommun där familjehemmet är placerat. Eftersom barn ofta bor i familjehem i annan kommun än den placerande överförs därmed kostnadsansvaret för särskilda insatser enligt LSS på den kommunen.
Regeringen har i proposition 1994/95:77 föreslagit att kommuner skall ges möjligheten att sluta avtal om kostnadsansvar för boende i bostad med särskild service för barn, ungdom och vuxna enligt LSS. Det innebär att den kommun varifrån den enskilde härstammar kan påta sig det ekonomiska ansvaret för de insatser den enskilde har behov av enligt LSS. Möjligheten avser de personer som flyttar före 1 januari 1996. Motivet till tillägget till införandelagen till LSS är att omsorgsverksamheten för utvecklingsstörda personer är koncentrerad till vissa landsting och kommuner i landet. Orsaken till tillägget i införandelagen är att den kommun som blir LSS-ansvarig enligt 16
§ LSS inte automatiskt kan få del av landstingets resurs genom skatteväxling.
Familjehem är inte koncentrerade till vissa kommuner på samma sätt som andra boendeformer enligt LSS. Däremot sker ofta familjehemsplacering av storstadskommuner inom kommuner i dess närhet. Det är svårt att uppskatta hur många barn som är aktuella. Tillgänglig statistik redovisar inte barns funktionshinder. Antalet barn placerade i familjehem enligt omsorgslagen uppgår till ca 600. Merparten av dessa är troligen placerade i annan kommun än den som gjort placeringen eller som erhåller skatteväxlingsresursen vid huvudmannskapsskiftet.
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att möjlighet öppnas för landsting eller kommun att träffa avtal om kostnadsansvar även för barn placerade i familjehem.
Stockholm den 16 november 1994 Susanne Eberstein (s)