I ett samhälle byggt på personligt ansvarstagande,
delaktighet och solidaritet mellan människor har
drogmissbruk och utslagning svårt att få fäste. Problem som
följer av överkonsumtion av alkohol är i viss utsträckning
en följd av ett misslyckat samhällsbygge med koncentration,
rotlöshet, arbetslöshet m.m.
I dess värsta konsekvenser leder alkoholmissbruk till
utslagning, våld eller för tidig död. Tredje part blir inte sällan
drabbad; familjen, offer för brott, barn i missbruksmiljöer
etc. Kostnaderna för samhället är stora. Detta är tämligen
kända fakta.
Centern står bakom riksdagsbeslutet att i enlighet med
världshälsoorganisationens mål minska den totala
alkoholkonsumtionen med 25 procent till år 2000. Mot
bakgrund av att riksdagen så sent som i december förra året
beslutade om ny alkohollag föreslår centern inte i nuläget
några mer genomgripande förändringar i lagstiftningen.
Nuvarande beslut bör tillsvidare i huvudsak ligga fast, men
utvecklingen måste självklart följas noga.
Mot bakgrund av att Sverige nu är medlem i den
europeiska unionen och att det finns en tendens till att
alkoholbruket ökar i unga åldrar vill vi emellertid peka på
några områden som är viktiga att uppmärksamma i
alkoholpolitiken.
EU-medlemskapet
I medlemskapsförhandlingarna med EU fick Sverige
förståelse för den svenska alkoholpolitikens särart visavi EU.
Det betyder att det svenska försäljningsmonopolet bibehålls
och att Sverige får begränsa den privata införseln av vin, sprit
och öl under två år. Det kan därefter komma att förlängas.
Enär särskilt möjligheten -- trots undantaget -- att föra in
betydande mängder öl har ökat så är det viktigt att
myndigheterna noga följer utvecklingen på detta område, för
att i tid signalera om det krävs åtgärder från riksdag och
regering.
Detta bör ges regeringen tillkänna.
Ungdomar och alkohol
Alkoholbruk är djupt rotat i den svenska
umgängeskulturen. Det är regeringens och riksdagens
uppgift att formulera alkoholpolitiken så att risken för att
bruk övergår i missbruk minimeras.
Centern anser att en grundläggande uppgift för
alkoholpolitiken är att motverka att unga människor börjar
dricka öl, vin eller sprit allt tidigare. Detta då risken för
bestående skador är förhållandevis större i yngre år.
Föräldrars och andra vuxnas attityd till alkoholen har en
avgörande betydelse för många ungdomar. Det är ett stort
föräldraansvar att inte ''undergräva'' samhällets regler för
alkoholutskänkning och försäljning, genom att i hemmet
bidra till att ungdomar får tillgång till alkohol eller tillskapar
alkoholvanor.
Informationsinsatser måste inriktas på att medvetandegöra
ungdomar om hälsorisker som är förknippade med
alkoholbruk i unga år. Alkoholfria ungdomsmiljöer måste
kunna erbjudas och erbjudas i en tillräckligt attraktiv form,
för att utgöra ett alternativ till de icke alkoholfria miljöerna.
De generella reglerna för utskänkning och försäljning är
enligt centerns uppfattning tillfyllest. På en punkt är vi dock
starkt kritiska. Det gäller det av riksdagen den 15 december
fattade beslutet att tillåta försäljning av folköl utan tillstånd.
Folköl kan som dryck kanske betraktas som harmlös, men
det är allt tydligare att det för riktigt unga är inkörsporten till
ett mer utvecklat alkoholbruk. Genom riksdagens beslut kan
man med fog säga att det i praktiken knappast sker någon
kontroll över om gränsen för inköp av folköl upprätthålls
eller ej. Det är med stor säkerhet så att ökad tillgänglighet
i detta fall leder till ökad konsumtion bland ungdomar. En
återgång till de regler som gällde före riksdagsbeslutet om
ny alkohollag, bör på detta område ske.
Detta bör ges regeringen tillkänna.
Centern vill i övrigt betona skolans viktiga roll när det
gäller ANT-undervisning. Den större frihet att profilera
undervisningen som varje skola idag har, får inte leda till att
skolan nedprioriterar arbetet med att informera i dessa
frågor. I en allmän uppföljning av hur det nya regelsystemet
fungerar är en analys av skolans arbete på detta område en
given del.
Detta bör ges regeringen tillkänna.
Vidare bör socialtjänsten ges en samordnande roll för de
tidiga insatserna från samhällets sida, mot ungdomar som
ligger i riskzonen för missbruk.
Förebyggande insatser
Primärvården och sjukvårdens roll måste starkt
understrykas när det gäller tidig upptäckt av personer som
riskerar hamna i missbruk. Ofta kan den enskilde få insikt
om att alkoholkonsumtionen är för hög, medicinskt farlig
och bör ändras, genom enkla och billiga metoder i
sjukvården. Försök som gjorts att förändra dryckesbeteende
har visat sig mycket lyckade. För att detta skall få genomslag
krävs fortbildning och förståelse för att ta upp
alkoholkonsumtion som en del i diagnosställandet i vården.
Detta bör ges regeringen tillkänna.
Vård och behandling
Alkoholkommissionen konstaterar i sitt betänkande när det
gäller vårdinsatsernas kvalité att det saknas uppgifter som
kan bekräfta att vissa vårdformer för alkoholberoende är
överlägsna andra. Troligtvis krävs det ett brett utbud av
vårdformer för att kunna åstadkomma bra vårdresultat.
Bakgrunden och behoven av vårdinsatser kan variera starkt
mellan olika grupper, eller mellan könen. Kvinnor kräver
t.ex. ofta vård i miljöer där vårdpersonal och klienter alla är
kvinnor.
Mot bakgrund av detta är behovet av ett statsbidragssystem
som tar hänsyn till de olika vårdbehoven helt nödvändigt.
Den vård som ges nära och ofta med frivilliga organisationer
som huvudmän behöver ett lika stort ekonomiskt stöd som
annan vård som bedrivs i institutioner.
Detta bör ges regeringen tillkänna.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om en noggrann uppföljning av EU-
medlemskapets inverkan på den svenska
alkoholkonsumtionen,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om en återgång till tidigare regler för
försäljning av folköl,
3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om skolans roll för att motverka och
förebygga alkoholmissbruk bland ungdomar,
4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om primärvårdens ansvar för tidig
upptäckt av personer som riskerar hamna i missbruk,
5. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om behovet av ett statsbidrag som är
neutralt i förhållande till öppen och sluten vård av
missbrukare.
Stockholm den 24 januari 1995
Roland Larsson (c)
Rune Backlund (c)
Andreas Carlgren (c)
Rolf Kenneryd (c)
Kerstin Warnerbring (c)
Rigmor Ahlstedt (c)