I Sverige finns olika åldersgränser för inköp av alkohol.
Den ena, 20 år, gäller för inköp på Systembolaget och i
taxfree affärer. Den andra, 18 år, gäller för inköp och
förtäring på restauranger.
Många ungdomar anser det inkonsekvent att samhället har
olika myndighetsålder vad gäller val, militärtjänstgöring och
alkoholinköp. De hävdar därför att inköpsåldern på
Systembolaget bör sänkas till 18 år.
Vi menar att åldersgränsen för inköp och förtäring på
restaurang i stället skall höjas till 20 år. Skälen till detta är
alkoholpolitiska.
I Socialstyrelsens handlingsprogram 1990 för att minska
alkoholkonsumtionen med minst 25 % till år 2000 och i
andra forskningsrapporter framgår att alkoholkonsumtionen
bland ungdomar 12--24 år har ökat med en tredjedel 1985--
89. Särskilt stor är ökningen bland pojkar 16--19 år.
Centralförbundet för alkohol- och narkotikaupplysning,
CAN, undersöker vaje år alkoholvanorna i årskurs 9. Där
framgår följande siffror på ungdomar som druckit sig
berusade någon gång:
Pojkar
Flickor
1985
31 %
26 %
1992
40 %
33 %
Forskaren Orvar Olsson har i CAN-rapporten Effekter av
ändrad inköpsålder på alkoholkonsumtion och skador 1991
studerat situationen i länder där man sänkt inköpsåldern. Det
visade sig klart ha lett till ökad alkoholkonsumtion bland
yngre. Mycket talar för att resultatet skulle bli detsamma i
Sverige. (Alkoholkommissionens SOU 1994:24 sid 84)
I och med Sveriges medlemskap i EU kommer alkohol att
öka i tillgänglighet och priserna sannolikt att sänkas.
Alkoholkommissionen som avslutade sitt arbete 1994
rekommenderade höjd åldersgräns för servering av
akoholhaltiga drycker.
Kommissionen föreslår:
Att åldersgränsen för servering av alkoholdrycker skall
höjas från 18 till 20 år. Skälen är att dels skapa tydligare
regler som fortfarande innehåller ett särskilt skydd för
ungdomen, dels motverka den försvagning av viktiga
alkoholpolitiska styrmedel som ett medlemskap i EU och
EES-avtalet riskerar att medföra. Kommissionen förutsätter
att en höjning av åldersgränsen för alkoholservering kan
göras utan att restaurangerna begränsar rätten för ungdomar
under 20 år att få tillträde till restaurangerna.
(SOU 1994:24 sid 85).
Förslaget förutsätter lagändringar. Förslag på hur dessa
lagändringar kan göras finns redan utarbetade av
Alkoholkommissionen.
Vi är medvetna om att det finns andra insatser än
åldersgränser av stor betydelse för att skjuta upp
alkoholdebut hos ungdomar. Det handlar om att information
till ungdomar och allmänhet om alkohol och droger måste
föras ut i många sammanhang. Det handlar likaså om att
tillsammans med ungdomar själva skapa platser och tillfällen
för nöje och umgänge utan alkohol för alla åldrar. Höjd
åldersgräns för servering av alkohol på restaurang utgör dock
ett viktigt verktyg bland andra för att minska
alkoholkonsumtion bland ungdom.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen hos regeringen begär förslag till lag om höjd
åldersgräns, från 18 till 20 år, för servering av alkoholhaltiga
drycker på restaurang.
Stockholm den 23 januari 1995
Eva Zetterberg (v)
Göran Magnusson (s)
Ingrid Näslund (kds)