Den 1 januari 1994 infördes lagen om stöd och service till
vissa funktionshindrade, LSS. Samtidigt tillkom lagen om
assistansersättning, LASS. Båda dessa lagar skall underlätta
den dagliga livsföringen för människor med svåra
funktionshinder.
Kommunen ges genom LSS ett basansvar för personlig
assistans för den som inte fyllt 65 år.
Assistansersättningen utges för kostnader för personlig
assistans. Staten har hela kostnadsansvaret om behovet av
assistans överstiger 20 timmar i veckan och ersätter i dessa
fall kostnaderna från första timmen.
Den enskilde kan själv anställa sina assistenter eller anlita
kommunen som arbetsgivare. Många handikappade har
tidigare haft sitt hjälpbehov täckt genom kommunens
hemtjänst och vill därför ofta fortsätta med samma personer
som personliga assistenter. Detta omöjliggörs dock av vissa
kommuners ovilja att låta hemtjänstpersonalen också vara
personliga assistenter.
Att vara personlig assistent är ett ensamarbete och mycket
krävande inte minst psykiskt. Det utförs i en annan
människas hem med de hänsyn som då måste tas. Det är
därför ofta en fördel för assistenten ifråga att ha en
kombinerad tjänst dels hemtjänst, dels personlig assistent.
Det finns inget i dagens regler som säger att detta inte går,
men vissa kommuner tillåter inte det. För kommunen vore
det en fördel med dessa kombinationstjänster, eftersom man
kan ge personalen ett bättre arbetsschema och också ta
tillvara assistentens tjänster vid t.ex. sjukhusvistelse för den
handikappade.
Det förekommer också att kommunen överlåter på den
enskilde att själv ordna med anskaffandet av assistenter trots
att man uttryckligen sagt att man vill att kommunen skall
vara arbetsgivare. Detta agerande från kommunens sida gör
att den handikappade känner sig utlämnad, och det sätter
också en svår press på många anhöriga. Det behövs
kompetens för att anställa personal i allmänhet, det behövs
betydligt högre kompetens att anställa personliga assistenter.
Självklart tar det en tid innan nya verksamheter finner sina
former men det är nödvändigt att kommunerna tar sitt ansvar
och underlättar för den enskilda människan.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om att personliga assistenter också
samtidigt skall kunna vara anställda inom hemtjänsten,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om att kommunens ansvar klargörs
när det gäller anställande av personliga assistenter där
kommunen skall vara arbetsgivare.
Stockholm den 17 januari 1995
Sigge Godin (fp)
Kenth Skårvik (fp)