Skattelagstiftningen tenderar att bli alltmer komplicerad.
Tyvärr är detta i stor utsträckning även en internationell
utveckling. Med ett högt skattetryck, så som det svenska,
ökar även kraven på reglernas precision och förutsägbarhet.
I Sverige är det i första hand fåmansföretagens och
egenföretagarnas beskattning som genom sin höga
komplexitet leder till problem vid upprättandet av
deklarationen. En osäker skattekostnad påverkar i dag
företagens likviditet under lång tid. Innan visshet nås måste
medel reserveras i företaget om inte skatten krävts in innan
beslutet i ärendet eller målet vunnit laga kraft. Detta påverkar
företagens expansionförmåga och möjligheten att anställa.
Oklara skatteregler leder även till att familjeföretag
riskerar att slås ut av tillkommande skatt långt efter det att
de har deklarerat. Eftersom den skattskyldige i praktiken inte
kan påverka reglernas utformning skall han heller inte
behöva bli lidande av dem.
En regel av ''stupstockskaraktär'' i skattelagstiftningen
som innebär en viss längsta tid för myndigheternas
handläggning av skatteärenden bör mot denna bakgrund
införas. Har ärendet eller målet inte avgjorts inom den tiden
bör det avskrivas. Målsättningen för skattemyndigheternas
handläggning bör vara att alla deklarationer skall fastställas
inom ett halvår från det de lämnades in. Om
skattemyndigheten ifrågasätter deklarationen, bör i alla
händelser inte eventuell ränta på i efterhand påförd skatt få
tas ut för mer än ett år. Om ett ärende är av enkel natur kan
det avgöras snabbt. Är det oklart bör inte den skattskyldige
drabbas av osäkerhet genom att i åratal tvingas reservera
medel för ränta för en eventuell i efterhand påförd skatt i mer
än ett år.
I valet mellan det allmännas skatteintäkter och den
enskildes krav på att få sin deklaration fastställd inom rimlig
tid måste ett rättssamhälle sätta individens intresse främst.
Rättssäkerhetskommittén arbetar för närvarande med att se
över rättssäkerheten inom beskattningen. Problem med långa
handläggningtider för skatteärenden är en angelägen
rättssäkerhetsfråga. Kommittén bör därför ges i uppdrag att i
sitt fortsatta arbete presentera förslag till såväl begränsningar
av handläggningstiden som möjligheten att efter ett år ta ut
dröjsmålsränta.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad
i motionen anförts om en längsta tid för handläggning av
skatteärenden.
Stockholm den 24 januari 1995
Rune Backlund (c)
Inga Berggren (m)
Marianne Andersson (c)
Bengt Harding Olson (fp)
Michael Stjernström (kds)
Sten Svensson (m)
Kenth Skårvik (fp)