När staten, av välmotiverade samhällsekonomiska skäl,
nödgas minska anslagen till offentlig verksamhet kan i vissa
fall ökade samhällsekonomiska kostnader uppstå. Detta kan
bli en följd av indragen service till näringslivet, där
konsekvenserna innebär ökade kostnader för de enskilda
företagen.
Ett aktuellt exempel är den kraftiga reduktionen av
bemanningen vid Tullkammaren i Lidköping. Av 23
anställda måste 20 lämna sina befattningar.
Tullmyndigheten i Lidköping betjänar bl.a. ett flertal
livsmedelsindustrier, som har en omfattande
exportverksamhet. Exporten av jordbruksprodukter från
Skaraborgs län är betydande. Vid sidan av utförseln till EU-
länderna, sker en betydande export till tredje land. Antalet
sådana besiktningsärenden uppgår årligen till över 5 000.
Utvecklingen tyder på att detta antal inom snar framtid kan
bli bortåt 8 000. Tullkammaren i Lidköping är den enhet
inom Tullverket, jämfört med andra enheter, som har de
flesta kontrollåtgärderna i samband med export av livsmedel.
Genom EU-medlemskapet vidgas möjligheten för
företagen att på egna meriter utveckla nya högförädlade
livsmedel för export, vilket innebär att Sverige kan få en helt
ny exportnäring.
Denna typ av kontrollåtgärder måste rimligen utföras på
plats hos de enskilda industrierna i samband med lastningen,
vilken normalt sker direkt från fryshus via väderskyddade
anslutningar in i respektive lastfordon. Anledningen till
denna rigorösa hantering är de bestämmelser som staten har
angivit i livsmedelslagstiftningen.
Tullverkets organisation måste således ges en sådan
struktur att den för samhällsekonomin nödvändiga servicen
till näringslivet, och i synnerhet till livsmedelsindustrin, kan
upprätthållas. De förändringar av Tullverkets organisatoriska
struktur som förordas i denna motion, bör kunna göras inom
ramen för det anslag som upptagits i regeringens
budgetförslag.
Ovanstående exempel leder emellertid till principfrågan
om behovet av konsekvensanalyser före beslut om förändrad
service till näringslivet. Staten bör bemöda sig om att
klarlägga vad som kan inträffa i form av ökade kostnader för
berörda avnämare, så att en besparingsåtgärd inte leder till
att dess effekt -- samhällsekonomiskt sett -- äts upp av höjda
kostnader i andra led.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om Tullverkets service till
livsmedelsindustrin,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om konsekvensanalyser före beslut
om förändrad service till näringslivet.1
Stockholm den 19 januari 1995
Sten Svensson (m)
1 Yrkande 2 hänvisat till FiU