I propositionen framförs vissa förslag till ändringar i tullagen m.m. Denna motion tar upp de förhållanden som beskrivs under punkterna 5.2 och 5.3. Tullverket har på förslag av regeringen fått se sina anslag kraftigt minskade. För att kunna behålla en bra narkotikakontroll lade Moderata Samlingspartiet fram förslag om högre anslag än regeringen. Jag noterar emellertid att ett nytt synsätt är på väg att växa fram, nämligen att näringslivet skall bära en allt större del av kostnaderna för kontrollverksamheten. De nu föreslagna ändringarna, som innebär att trafikanterna skall stå för eventuella kostnader i samband med omhändertagande av varor samt kostnader för att ställa lokaler till förfogande, bör enligt min mening inte genomföras.
Ett viktigt syfte med den EU-interna handeln är att minska transaktionskostnaderna. Det steg regeringen nu tar genom propositionens förslag går i motsatt riktning.
När det gäller kostnaderna kan det ifrågasättas, i likhet med vad Kommerskollegium skriver i sitt remissyttrande, om inte dessa avgifter kan uppfattas som ett införande av nya avgifter med motsvarande verkan som tullar. Sådana är enligt artiklarna 9 och 12 i Romfördraget förbjudna mellan medlemsstaterna i EU. Jag ifrågasätter därför förslaget av främst två skäl: kostnaderna övervältras på näringslivet och det är tveksamt om avgifterna är förenliga med EU:s regler.
Skyldigheten för transportföretagen att utan kostnad ställa lokaler till förfogande, vilken beskrivs i propositionen under 5.3, kan leda till orimliga konsekvenser för framförallt de platser där endast EU-trafik förekommer. I de fall där trafik förekommer med både tredje land och EU-land bör de lokaler som redan idag finns kunna användas för dessa ändamål. Erfarenheterna av motsvarande tidigare regler har många gånger visat sig leda till att orimligt stora lokaler har byggts upp. Jag motsätter mig inte att Tullverket kan ha krav på lokaler, men kostnaderna för dessa skall belasta Tullen och inte transportföretagen.
Det torde ankomma på utskottet att utforma erforderlig lagtext.
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen avslår regeringens förslag i de delar som avser Tullverkets möjligheter att ta ut kostnader av trafikanterna i samband med omhändertagande av varor,
2. att riksdagen avslår regeringens förslag att av transportföretagen ta ut kostnader för att ställa lokaler till förfogande.
Stockholm den 26 april 1995 Nils Fredrik Aurelius (m)