Motion till riksdagen
1994/95:Sk51
av Nils Fredrik Aurelius (m)

med anledning av prop. 1994/95:173 Ändrade övergångsbestämmelser till tullagen (1994:1550), m.m.


I propositionen framförs vissa förslag till ändringar i
tullagen m.m. Denna motion tar upp de förhållanden som
beskrivs under punkterna 5.2 och 5.3. Tullverket har på
förslag av regeringen fått se sina anslag kraftigt minskade.
För att kunna behålla en bra narkotikakontroll lade Moderata
Samlingspartiet fram förslag om högre anslag än regeringen.
Jag noterar emellertid att ett nytt synsätt är på väg att växa
fram, nämligen att näringslivet skall bära en allt större del
av kostnaderna för kontrollverksamheten. De nu föreslagna
ändringarna, som innebär att trafikanterna skall stå för
eventuella kostnader i samband med omhändertagande av
varor samt kostnader för att ställa lokaler till förfogande, bör
enligt min mening inte genomföras.
Ett viktigt syfte med den EU-interna handeln är att minska
transaktionskostnaderna. Det steg regeringen nu tar genom
propositionens förslag går i motsatt riktning.
När det gäller kostnaderna kan det ifrågasättas, i likhet
med vad Kommerskollegium skriver i sitt remissyttrande,
om inte dessa avgifter kan uppfattas som ett införande av nya
avgifter med motsvarande verkan som tullar. Sådana är enligt
artiklarna 9 och 12 i Romfördraget förbjudna mellan
medlemsstaterna i EU. Jag ifrågasätter därför förslaget av
främst två skäl: kostnaderna övervältras på näringslivet och
det är tveksamt om avgifterna är förenliga med EU:s regler.
Skyldigheten för transportföretagen att utan kostnad ställa
lokaler till förfogande, vilken beskrivs i propositionen under
5.3, kan leda till orimliga konsekvenser för framförallt de
platser där endast EU-trafik förekommer. I de fall där trafik
förekommer med både tredje land och EU-land bör de
lokaler som redan idag finns kunna användas för dessa
ändamål. Erfarenheterna av motsvarande tidigare regler har
många gånger visat sig leda till att orimligt stora lokaler har
byggts upp. Jag motsätter mig inte att Tullverket kan ha krav
på lokaler, men kostnaderna för dessa skall belasta Tullen
och inte transportföretagen.
Det torde ankomma på utskottet att utforma erforderlig
lagtext.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen avslår regeringens förslag i de delar som
avser Tullverkets möjligheter att ta ut kostnader av
trafikanterna i samband med omhändertagande av varor,
2. att riksdagen avslår regeringens förslag att av
transportföretagen ta ut kostnader för att ställa lokaler till
förfogande.

Stockholm den 26 april 1995

Nils Fredrik Aurelius (m)