med anledning av prop. 1994/95:182 Beskattning av fri hälso- och sjukvård samt vissa andra förmåner
Lika villkor för dagstidningar
I propositionen föreslås ''en viss justering'' av reglerna för
beskattning av förmåner av begränsat värde som betalas av
arbetsgivare. Hittills har det rått en betydande restriktivitet.
Nu föreslås att förmåner som är av ''begränsat värde för den
anställde'' men som har ''väsentlig betydelse för utförandet
av den anställdes arbetsuppgifter'' skall undantas från
skatteplikt. Undantaget skall dock förutsätta dels att
arbetsgivaren, och inte den anställde, betalar förmånen, dels
att det privata nyttjandet inte låter sig särskiljas och värderas
på ett klart och enkelt sätt.
Såväl i den underliggande utredningen som i propositionen
anges i klartext att det bland annat handlar om tidningar. I
utredningen redogörs för ett avgörande i regeringsrätten (RÅ
1992 ref.
7) där en skattekonsult har beskattats för en prenumeration
på Dagens Industri till bostaden. Uppenbart syftar
propositionen till att en sådan förmån fortsättningsvis inte
skall vara skattepliktig.
I och för sig finns ingen anledning att invända mot
propositionen härvidlag. I många befattningar i det moderna
arbetslivet ställs höga krav på såväl specialkunskaper som en
mer allmän orientering om de omvärldsförhållanden som är
relevanta för tjänsten.
Ordalydelsen i propositionen kan dock få olyckliga, för att
inte säga direkt oacceptabla, konsekvenser.
Redan i dag riskerar konkurrensförhållandena på
tidningsmarknaden att snedvridas till följd av skattehänsyn.
Det faller sig naturligt för företagen att betrakta en
prenumeration på Dagens Industri som en avdragsgill
kostnad. Detsamma gäller inte på samma sätt för
motsvarande prenumerationer på Dagens Nyheter och
Svenska Dagbladet, trots att dessa båda tidningar har
ekonomi- och näringslivssektioner vilka till innehåll,
ambition och instrumentalitet väl kan mäta sig med den
smalare tidningen Dagens Industri.
Om detta faktiska beteende skulle ges sanktion genom
klara motivuttalanden i det nu aktuella lagstiftningsärendet
innebär det ett allvarligt avbräck för tidningar som
konkurrerar med Dagens Industri. Än svårare skulle
naturligtvis konsekvenser för dessa tidningar bli om därtill
ett nytt undantag från skatteplikt ensidigt skulle komma att
omfatta Dagens Industri.
I sammanhanget bör noteras att parallellt med att
riksdagen behandlar detta lagstiftningsärende bereds i
regeringskansliet frågan om mervärdesskatt på
dagstidningarnas upplageintäkter. Om en sådan moms införs
drabbar den fullt ut hushållsbetalade prenumerationer.
Samtidigt kan företag lyfta av denna mervärdesskatt. Det
belastar alltså över huvud taget inte företaget.
Konkurrensfördelen för en tidning av att vara företagsbetalad
blir än mycket större än vad den är i dag.
En politik som skattemässigt systematiskt gynnar Dagens
Industri i konkurrensen med andra dagliga tidningar, vilka
utöver det allmänna nyhetsmaterialet i väsentlig utsträckning
innehåller samma typ av material som Dagens Industri,
stämmer inte överens med den allmänna presspolitik som
riksdagen har ställt sig bakom.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen beslutar att avgränsningen av undantaget från
skatteplikt ej skall göras så att konkurrenssituationen mellan
olika typer av tidningar av dagstidningskaraktär snedvrids i
enlighet med vad som anförs i motionen.