med anledning av prop. 1994/95:122 Finansiering av medlemskap i EU
För att finansiera Sveriges medlemsavgift till EU föreslår
regeringen i proposition 1994/95:122 en serie olika åtgärder.
En av dem är ett uttag av en allmän löneavgift på
löneinkomst och inkomst av annan förvärvsverksamhet.
Avgiften föreslås bli 1,5 procent och beräknas på det
underlag som gäller för arbetsgivaravgift respektive
egenavgift till folkpensioneringen.
I propositionen skrivs: ''Höjningen av
arbetsgivaravgifterna kommer att leda till merkostnader i
kommunsektorn. I enlighet med vad som redovisas i prop.
1994/95:40 om att den sociala sektorn ej bör drabbas och i
enlighet med den s.k. finansieringsprincipen skall hela detta
belopp återföras till kommunsektorn.'' Enligt propositionen
skall nämligen finansieringen av avgiften till EG:s budget
främst beröra de områden som gynnas av ett svenskt
medlemskap. Propositionen säger vidare: ''Finansieringen
bör ske genom en belastning på produktionen, ej välfärden.
För valet mellan olika skattehöjningar innebär detta att i
första hand sådana skatter bör höjas där skattesubjektet
utgörs av företag.''
Propositionen måste tolkas så att kyrkokommunerna
innefattas i kommunbegreppet, vilket är brukligt. Det
betyder att kompensation kommer att utgå till Svenska
kyrkan (som del av den sociala sektorn enligt ovan).
Svenska kyrkan är ett av flera trossamfund (verksamma
inom den sociala sektorn). Principen om likabehandling av
trossamfunden medför att även de fria trossamfunden bör
kompenseras för den föreslagna allmänna löneavgiften. Det
kan lämpligen ske genom en uppjustering av det statsbidrag
som utbetalas till dessa samfund.
De fria trossamfunden uppskattar att den höjda avgiften
kostar samfunden 9--10 miljoner kronor. Till det kommer
andra merkostnader som en EU-anpassning medför, t ex höjd
moms på porto och serveringstjänster, vilka omnämns i den
aktuella propositionen.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad
i motionen anförts om likabehandling av trossamfund i
samband med finansieringen av EU-medlemskapet.