Propositionen innehåller bl.a. förslag om att återinföra tulltillägg även i fall där mervärdesskatten skulle ha varit avdragsgill om den påförts.
Riksdagen beslutade hösten 1993 att tulltillägg inte skulle beräknas på mervärdesskatt som får dras av vid redovisning av skatt enligt lagen om mervärdesskatt. Utskottet anförde vid det tillfället att en tillkommande debitering av mervärdesskatt inte medför att den skattskyldige slutligt skulle behöva erlägga mer skatt, och att det därför inte fanns anledning att lägga ett sådant skattebelopp till grund för tulltillägg.
Vi anser att utgångspunkten för utskottets resonemang i december 1993 fortfarande är giltig, och att den av regeringen nu föreslagna lagen skall justeras så att gällande regler kan tillämpas även i den nya tullagen.
De fel som begås sker i regel utan uppsåt från den tullskyldiges sida. Regeringen medger dessutom i propositionen att den tullskyldige i de fall vi nu talar om ej gör någon definitiv skattevinst. Denna regel innebär således inga extra skatteintäkter. Däremot förorsakar den merarbete och extra kostnader för dem som arbetar med tulldeklarationer.
I de fall där uppsåtet trots allt är bedrägligt från den tullskyldiges sida, finns andra lagrum, som myndigheterna kan tillämpa.
Med anledning av att en helt övervägande del av Sveriges handel sker med EU-land, kommer den regel regeringen nu föreslår att minska avsevärt i betydelse efter ett svenskt EU- inträde. Rent allmänt anser vi att man skall vara försiktig med att införa regler som uppfattas som besvärande för den som hanterar tulldeklarationer ute i näringslivet, när den vinst det allmänna förmodas göra är obefintlig eller marginell. Det har vidare ej kommit till vår kännedom att deklarationernas kvalité skulle ha blivit avsevärt sämre efter det att riksdagen beslutade om de förändrade reglerna för tulltillägg.
Det finns till slut anledning att erinra om att tullanpassningsutredningen, som gjort en noggrann genomgång av hela tullagstiftningen, ej funnit anledning att föreslå att nämnda regel skall tas med i den nya tullagen.
Det torde ankomma på utskottet att utforma erforderlig lagtext.
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen beslutar att tulltillägg inte skall beräknas på mervärdesskatt som får dras av vid redovisning av skatt enligt lagen om mervärdesskatt.
Stockholm den 16 november 1994 Karl-Gösta Svenson (m) Bo Lundgren (m) Carl Fredrik Graf (m) Jan-Olof Franzén (m) Nils Fredrik Aurelius (m) Ola Sundell (m) Inga Berggren (m) Jerry Martinger (m) Stig Rindborg (m)