Motion till riksdagen
1994/95:Sk4
av Karl-Gösta Svenson m.fl. (m)

med anledning av prop. 1994/95:34 Den svenska tullagstiftningen vid ett EU-medlemskap


Propositionen innehåller bl.a. förslag om att återinföra
tulltillägg även i fall där mervärdesskatten skulle ha varit
avdragsgill om den påförts.
Riksdagen beslutade hösten 1993 att tulltillägg inte skulle
beräknas på mervärdesskatt som får dras av vid redovisning
av skatt enligt lagen om mervärdesskatt. Utskottet anförde
vid det tillfället att en tillkommande debitering av
mervärdesskatt inte medför att den skattskyldige slutligt
skulle behöva erlägga mer skatt, och att det därför inte fanns
anledning att lägga ett sådant skattebelopp till grund för
tulltillägg.
Vi anser att utgångspunkten för utskottets resonemang i
december 1993 fortfarande är giltig, och att den av
regeringen nu föreslagna lagen skall justeras så att gällande
regler kan tillämpas även i den nya tullagen.
De fel som begås sker i regel utan uppsåt från den
tullskyldiges sida. Regeringen medger dessutom i
propositionen att den tullskyldige i de fall vi nu talar om ej
gör någon definitiv skattevinst. Denna regel innebär således
inga extra skatteintäkter. Däremot förorsakar den merarbete
och extra kostnader för dem som arbetar med
tulldeklarationer.
 I de fall där uppsåtet trots allt är bedrägligt från den
tullskyldiges sida, finns andra lagrum, som myndigheterna
kan tillämpa.
Med anledning av att en helt övervägande del av Sveriges
handel sker med EU-land, kommer den regel regeringen nu
föreslår att minska avsevärt i betydelse efter ett svenskt EU-
inträde. Rent allmänt anser vi att man skall vara försiktig
med att införa regler som uppfattas som besvärande för den
som hanterar tulldeklarationer ute i näringslivet, när den
vinst det allmänna förmodas göra är obefintlig eller
marginell. Det har vidare ej kommit till vår kännedom att
deklarationernas kvalité skulle ha blivit avsevärt sämre efter
det att riksdagen beslutade om de förändrade reglerna för
tulltillägg.
Det finns till slut anledning att erinra om att
tullanpassningsutredningen, som gjort en noggrann
genomgång av hela tullagstiftningen, ej funnit anledning att
föreslå att nämnda regel skall tas med i den nya tullagen.
Det torde ankomma på utskottet att utforma erforderlig
lagtext.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen beslutar att tulltillägg inte skall beräknas på
mervärdesskatt som får dras av vid redovisning av skatt
enligt lagen om mervärdesskatt.

Stockholm den 16 november 1994

Karl-Gösta Svenson (m)

Bo Lundgren (m)

Carl Fredrik Graf (m)

Jan-Olof Franzén (m)

Nils Fredrik Aurelius (m)

Ola Sundell (m)

Inga Berggren (m)

Jerry Martinger (m)

Stig Rindborg (m)