med anledning av prop. 1994/95:122 Finansiering av medlemskap i EU
Regeringen föreslår i proposition 122 att EU-avgiften
bland annat skall finansieras geom en höjning av
arbetsgivaravgiften med 1,5 procent.
Det är obegripligt att regeringen i en situation när det är än
mer angeläget än någonsin att skapa ett klimat som
möjliggör för företagen att investera, utveckla och
nyanställa, förutom alla andra skattehöjningar, nu också
föreslår en skattehöjning på befintliga och nya jobb.
Det är än mer förvånande att regeringen föreslår att den
offentliga sektorn skall undantas från denna
löneskattehöjning genom ett s.k. neutralitetsbidrag. Ett
sådant förfarande är en direkt attack på den privata sektorn
där de nya arbetstillfällena måste skapas.
Under senare år har föräldrar, elever och barn fått
betydande möjligheter att välja den barnomsorg och den
skola som passar dem bäst oavsett om verksamheten drivs av
kommunen eller som fristående alternativ. Numera går
nästan 30.000 barn i friskolor och 40.000 barn i förskola. Det
är därmed inte längre så att all verksamhet på skolans och
förskolans område sker inom ramen för den offentliga
sektorn.
Föräldrar och elever kan i dag välja ett fristående alternativ
utan att ha en tjock plånbok.
När det har gällt de fristående skolorna har likvärdigheten
befästs genom att det i skollagen anges att de friskolor som
är godkända av Skolverket skall få minst 85 procent av vad
en elev i genomsnitt kostar i den kommunala skolan.
I dag har de fristående skolorna svårt att nå upp till 85
procents bidragstäckning eftersom de missgynnas i
förhållande till de kommunala skolorna främst vad avser
momsregler och pensionsåtaganden. Det gör att de flesta
fristående skolor har en ersättning som motsvarar cirka 70--
75 procent av vad en elev genomsnittligt kostar i den
kommunala skolan.
Vi vet av erfarenhet att det är viktigt att man i lag eller
förordning klargör kommunens skyldighet vad avser de
fristående alternativen. Det gör att man hindrar kommunerna
att agera godtyckligt, samtidigt som de fristående skolorna
får de fasta spelregler som de så väl behöver för att kunna
planera och driva verksamheten på ett bra sätt.
Att driva en skola är ett långsiktigt åtagande med ett stort
ansvar för många unga människor och deras föräldrar.
Överlåter man till de enskilda kommunerna själva att avgöra
om de fristående skolorna skall få kompensation eller inte
så försätter man de fristående förskolorna och skolorna i en
mycket svår situation. I grunden handlar det om barnens
minsta rätt och kommunens minsta skyldighet.
Med anledning därav och den effekt som regeringens
förslag beträffande den allmänna löneavgiften kan få för
dessa alternativ föreslår jag att riksdagen -- om den trots allt
bifaller förslaget om allmän löneavgift -- uttalar sig till
förmån för att de beskrivna förhålladena vägs in när
detaljbestämmelserna för neutraliseringen av löneavgiftens
effekter arbetas fram så att de fristående alternativen inte
diskrimineras ytterligare.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen avslår regeringens förslag om allmän
löneavgift i proposition 1994/95:122,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om vikten av att fristående alternativ
inte ytterligare diskrimineras i de fall den kommunala
sektorn undantas från effekten av införandet av den allmänna
löneavgiften.