Mindre företag är de som i första hand förväntas öka sin
arbetsstyrka för att ge sysselsättning och skapa tillväxt. En
förutsättning är tillgång till kapital. Enligt företagarna själva
är den egna vinsten småföretagens viktigaste
finansieringskälla vad avser investeringar. Det beror på
bristande säkerheter och svårigheter för utomstående att
värdera förutsättningarna för företaget.
Det är därför särskilt allvarligt att solidariteten i
småföretagen i genomsnitt är 7--10 procentenheter lägre i
småföretagen än i större företag. Ett sätt att förbättra
situationen för särskilt de mindre företagen är att införa en
reserveringsmöjlighet som beror av lönesumman. En sådan
har länge efterfrågats av småföretagen.
Knyts vinstreserveringen till lönesumman främjas
samtidigt sysselsättningen. Det egna kapitalet ökar och
medel finns inför neddragningar, vilket innebär att
företagens möjligheter att parera konjunktursvängningar
med bibehållen arbetsstyrka ökar. Reserven fungerar som en
buffert i dåliga tider.
Lönereserven skulle kunna utformas enligt samma princip
som periodiseringsfonden, d.v.s. en reservering får behållas
i fem år innan den måste återföras till beskattning utan krav
på insättning på konto under tiden. Målet bör vara att varje
företag skall kunna ha en årslön per anställd reserverad, dock
inte mer än vad som motsvarar lönen för tio anställda.
Vinst som motsvarar 20 procent av lönesumman upp till
50 basbelopp bör årligen få reserveras (1 750 000 kr, vilket
motsvarar tio genomsnittslöner). Efter fem år uppgår då
reserven till 100 procent av detta belopp. Den årliga
avsättningen blir 350 000 kr om företaget har tio anställda.
Den skulle därmed kunna användas av alla företag oavsett
storlek, men få störst betydelse för de minsta företagen.
Regeringen har i sin proposition 1994/95:25 angivit att ett
utrymme om 2 miljarder kronor reserverats för att sänka
beskattningen av företagen till 1990 års nivå. Viss del av
detta utrymme bör användas till att införa en
reserveringsmöjlighet som svarar mot lönesummans storlek
och som särskilt riktas mot de minsta företagen.
Hemställan
Med hänsyn till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad
i motionen anförts om möjligheten att avsätta medel i
vinstreserv.
Stockholm den 25 januari 1995
Marianne Andersson (c)
Rune Backlund (c)
Sten Svensson (m)
Kenth Skårvik (fp)
Inga Berggren (m)
Bengt Harding Olson (fp)