Något tidigare så bespottat, föraktat och motarbetat som socialt frivilligarbete upplever nu sin renässans. Mitt i den svenska offentliga välfärden finns ett nytt intresse för solidaritet, hjälpsamhet och omtanke i privata och fristående former. Det är en fantastisk sak. Vi har trots allt inte delegerat bort allt ansvar och all medkänsla till socialtjänstens politiker och tjänstemän. Det finns en låga som brinner trots att ingen eldar den med skattemedel. Men klagokören är ljudlig: ''Det hotar våra jobb'', säger någon. ''Vi måste tänka på integriteten'', säger en annan. ''Det måste vara ordnade former och avtal med kommunen'', säger en tredje.
Här står vi med en övertung offentlig sektor, som inte bara konsumerar för mycket av våra egna gemensamma resurser utan dessutom av kommande generationers resurser. Vi har nya och delvis okända sociala problem som inte tycks ''rymmas'' i vårt vanliga tänkande. Då spirar ett intresse för att lösa problem i en annan form. Människor med drivkraft och patos lägger ner enorm möda för att visa att det trots allt ändå finns hopp för en medmänniska.
Ett exempel på yrvakenheten i Sverige när det gäller socialt frivilligarbete, är attityden mot Stadsmissionen. De har funnits och verkat mycket länge. Att de samlade in mångmiljonbelopp, att de hade hundratals anställda och kom i kontakt med människor på Stockholms avigsida som vi andra aldrig träffar, tänkte vi nog inte på.
Vad detta handlar om i en djupare mening är att den offentliga sektorn faktiskt inte rår på alla sociala problem som finns. Det är i sig inte konstigt. Det finns människor som av olika skäl är rädda för myndigheter, tjänstemän och politiker. De vill inte registreras, de vill inte in i byråkratin. Och det finns duktig personal som föredrar att jobba i små hjälporganisationer snarare än i jättelika kommuner och landsting. I varje civiliserat samhälle finns sådant som ligger utanför politikens räckvidd. Det finns omtanke som inte är beslutad och protokollförd. Det finns eldsjälar och det finns bidragsgivare som inte bryr sig om hur besluten fattas men som vet vad de vill uppnå. De ryms ofta inte inom politikens snäva spelregler.
Facket invänder ofta: Vi har ett yrke, vi är professionella. Och som någon så träffande uttryckte det: ''Vårt yrke är inte att vara medmänniska.'' Men ibland kanske det snarare är en medmänniska än professionell vård man behöver? Det kanske är förståelse, empati, några fasta värden i livet som är själva hjälpen?
I frivilligorganisationerna tänker man annorlunda. Det är ingen slump att många av dem har en religiös eller annan etisk grund för sin verksamhet. De finns för att de känner att de behövs, inte för att någon har fattat det formella beslutet. De bygger på tro, övertygelse, erfarenhet och upplevelser. Och de drivs av att se att de berör och får kontakt med andra människor. Det finns djupt mänskliga behov av att både få och ge hjälp. Den ensamme behöver kontakt med andra. Den som inte längre ansvarar för en familj vill ändå vara behövd. Kan vi inte acceptera det, ska vi inte skryta om solidaritet och medmänsklighet.
Frivillighetsarbetet i Sverige handlar om sådant som är komplement till den offentliga verksamheten, men också om rent pionjärarbete med problem som ingen annan har brytt sig om eller lyckats klara av. Men det handlar också om att kanalisera vår privata vilja att hjälpa till. Avlatsbrevens tid är förbi. Och den moderna tidens avlatsbrev heter utan tvekan skatt. Andra bestämmer och andra tar ansvar. Jag behöver inte ens bestämma hur mycket jag ska bidra med.
Det finns just nu två allvarliga hot mot hela tanken på frivilligt arbete. Det ena är att myten om ''välgörenheten'' lever kvar och gör detta till något suspekt och egentligen olämpligt. Det andra som behövs är en hjälp på traven. Varför ska det vara skillnad på de pengar som man betalar in i skatt till kommunens socialtjänst och dem man själv ger till Stadsmissionen eller Röda korset? På vilket sätt är de ena pengarna ''finare'' än de andra?
Genom att införa avdragsrätt för gåvor till erkända sociala frivilligorganisationer så visar vi tydligt att vi tycker att det personliga engagemanget är betydelsefullt. De pengar som flyter in i frivilligarbete och kommer till nytta där, är ju pengar som den offentliga sektorn till stor del sparar. Kan man begära mindre erkännande än så? Det viktiga nu är att vi uppmuntrar människor att ta sitt ansvar. Det är ingen slump att svensken bara skänker bort 300 kr per år i snitt, men den vanlige holländaren nästan 5 000 kr.
Jag tycker att de som vädrar sin misstro till frivilligorganisationerna mest ser spöken. De låtsas som om sociala resurser blir större bara för att de är offentliga. Men inget samhälle är generösare, mer mänskligt och mer civiliserat än de människor som lever och verkar där. Vi förädlas inte som människor bara för att vi sätter oss runt sammanträdesbordet i riksdag eller kommun. Man kan möjligen delegera bort det formella ansvaret till politiker och socialtjänst. Men man kan inte delegera bort sin medmänsklighet, sin omtanke och sitt medborgarskap.
Avdragsmöjligheterna kan konstrueras på flera olika sätt. Hur det ska göras för att bli så effektivt som möjligt och för att det inte totalt sett -- genom att avdragen minskar skatteintäkterna -- ska kosta mer pengar, måste utredas.
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om värdet av frivilligorganisationernas arbete,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om behovet av en utredning för att hitta former för avdragsrätten som är effektiva och som reducerar de offentliga kostnaderna i motsvarande mån som skatteintäkterna minskar.
Stockholm den 23 januari 1995 Ulf Kristersson (m)