I propositionen föreslås ändringar i den svenska mervärdesskattelagstiftningen som anses nödvändiga att genomföra vid ett svenskt medlemskap i EU.
Statsrådet anför att EG-anpassning innebär att skattebasen måste harmoniseras. Vidare föreslås att skattesatsernas nivå ändras vilket innebär att de reducerade skattesatserna för serveringstjänster, 21 %, och brevbefordran, 12 %, höjs till den generella nivån 25 %.
De regeländringar som föreslås bygger på ett införlivande av den beskattningsordning som för närvarande tillämpas inom EG. Dessa regler har delvis karaktären av övergångsarrangemang. Reglerna om beskattningsordning för handel inom EG och reglerna om skattesatser avser perioden 1993--1996. Något beslut om vilka regler som skall gälla för tiden därefter har inte fattats. Frågan kommer troligen att tas upp inom ramen för den regeringskonferens som EU håller 1996. Sverige bör till dess att dessa frågor fått en permanent lösning inte anta vissa av de i propositionen framlagda förslagen.
I propositionen föreslås att mervärdesskattesatsen för serveringstjänster och brevbefordran höjs till 25 %. Statsrådet anför i denna del att de svenska skattesatserna för serveringstjänster och postbefordringstjänster formellt avviker från EG:s direktiv. Vi kan inte se att så är fallet. Bestämmelserna om normalskattesatser och minimiskattesatser är av temporär natur. Det finns idag lägre skattesatser inom EG för varor och tjänster som i all huvudsak är ekvivalenta med serveringstjänster. Den sänkning som gjordes av mervärdesskatten för serveringstjänster, s.k turistmoms, har gett turistbranschen förbättrat ekonomiskt läge. Den svenska turistnäringen är på frammarsch och konkurrenskraften har ökat. Vi anser att det vore olyckligt att äventyra denna utveckling genom att återgå till en högre skattenivå än vad som, enligt vår bedömning, är nödvändigt. Propositionen bör avslås i denna del.
I propositionen föreslås vidare att undantag från skatteplikt vid uttag av vedbränsle i 3 kap. 27 § ML skall slopas. Undantag från skatteplikt görs om den skattskyldige tillgodogör sig bränsle från en fastighet som är taxerad som lantbruksenhet för uppvärmning av den egna privatbostaden på fastigheten. Vi anser att detta område faller inom det sjätte direktivets artikel 5.7 och därmed kan anses vara fakultativt. I sammanhanget bör det påpekas att detta undantag är en viktig del i att använda bränsle som ur miljösynpunkt är att föredra. Ändrade ekonomiska förutsättningar skulle medverka till att användandet av mindre miljövänligt bränsle skulle öka. Med hänvisning till vad som ovan anförts samt i avvaktan på en mer permanent ordning bör riksdagen inte nu anta propositionens förslag i denna del.
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen avslår proposition 1994/95:57 vad gäller ändrad skattesats för serveringstjänster,
2. att riksdagen avslår proposition 1994/95:57 vad gäller slopande av 3 kap. 27 § 2 mervärdesskattelagen.
Stockholm den 21 november 1994 Rolf Kenneryd (c) Ingrid Skeppstedt (c) Per-Ola Eriksson (c) Karin Starrin (c) Roland Larsson (c) Eskil Erlandsson (c) Kjell Ericsson (c) Rigmor Ahlstedt (c) Agne Hansson (c)