Motion till riksdagen
1994/95:Sk28
av Gudrun Schyman m.fl. (v)

med anledning av prop. 1994/95:57 Mervärdesskatten och EG


I proposition 1994/95:57 lämnar regeringen förslag till
sådana ändringar i den svenska
mervärdesskattelagstiftningen som behöver genomföras vid
ett eventuellt svenskt medlemskap i EU. Sedan
propositionen avgivits har folkomröstningen givit till resultat
att Sverige skall bli medlem i EU.
Vänsterpartiet respekterar folkomröstningens resultat och
tillstyrker därför att nödvändiga korrigeringar av den
svenska mervärdesskattelagstiftningen genomförs. En
anpassning av den svenska momslagstiftningen innebär
tyvärr bl.a. en anpassning till den i vissa avseenden betydligt
krångligare momsadministration som tillämpas inom EU.
I propositionen föreslår regeringen dessutom att Sveriges
reducerade skattesats på 21 % för serveringstjänster samt den
reducerade nivån på 12 % för brevbefordran höjs till den
generella nivån på 25 %. Vänsterpartiet avstyrker tills vidare
propositionens förslag i dessa delar.
I Sverige liksom inom EU har det under senare år förts en
diskussion om att hålla nere skatten på arbete i allmänhet och
i synnerhet på tjänsteproduktion. Detta som ett led i en
politik för att öka sysselsättningen.
I Sverige har bl.a. denna diskussion lett till att
mervärdesskatten reducerats för vissa tjänster. Diskussionen
om och beslutet att sänka den s.k. turistmomsen är ett
exempel på detta synsätt.
Det är riktigt att en snabb och formalistisk anpassning av
Sveriges regler på momsområdet kan motivera en höjning av
den svenska skattesatsen för serveringstjänster. Det bör dock
framhållas att EU i den praktiska tillämpningen tillåter att
medlemsländerna får viss tid för att anpassa sina nationella
regler.
När det gäller momsen skall anpassningen i princip vara
genomförd först vid utgången av år 1996. Inför översynen av
de regler som skall gälla efter 1996 pågår en intensiv debatt
inom EU om en eventuell ändring av momsdirektiven som
kan öppna för differentieringar och sänkningar på
tjänsteområdet.
En svensk höjning av mervärdesskatten för
serveringstjänster innebär att Sverige minskar möjligheterna
att differentiera mervärdesskatten i syfte att stimulera
sysselsättningen. Det kan också diskuteras i vilken grad en
ev. höjning leder till att skatteunderlaget och därmed
skatteinkomsterna minskar.
Vänsterpartiet avstyrker därför tills vidare propositionens
förslag om att höja mervärdesskatten på serveringstjänster.
Vänsterpartiet är dock berett att ta upp frågan till en ev.
förnyad prövning i enlighet med vad som anförts i vår
motion med anledning av proposition 1994/95:40.
Vänsterpartiet anser vidare att mervärdesskatten för
brevbefordran inte bör höjas förrän konsekvenserna av en
sådan höjning har beretts på ett mer fullödigt sätt än i
föreliggande proposition.
När det gäller mervärdesskattereglerna kring utbildning,
kultur, sport och idrott samt ideella föreningar, anser
Vänsterpartiet att starka skäl talar för att regeringen på dessa
områden bör visa största möjliga omsorg i
beredningsarbetet, detta för att undvika en överdriven och
alltför snabb EU-anpassning av svenska momsregler som
kan leda till negativa konsekvenser för svenska förhållanden.
Detta bör riksdagen som sin mening ge regeringen till känna.
Till sist vill vi från Vänsterpartiets sida ta upp en mer
teknisk aspekt av mervärdesbeskattningen. För företag med
en omsättning understigande 200 000 kronor vore det av
praktiska skäl bra med ett registreringsnummer för moms,
eftersom detta i stor utsträckning efterfrågas av
uppdragsgivare. Diskussion kan uppstå om företagarens
status om registreringsnummer inte kan uppvisas.
Vänsterpartiet föreslår att företag med en omsättning
under 200 000 kronor erhåller registreringsnummer för
moms. Registreringsnumret skulle kunna meddelas
näringsidkaren när inkomst av näringsverksamhet har
registrerats utifrån deklarationen. Riksdagen bör hos
regeringen begära förslag till lagstiftning i enlighet med vad
i motionen anförts.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen avslår regeringens förslag till höjning av
serveringsmomsen,
2. att riksdagen avslår regeringens förslag till höjning av
brevmomsen,
3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om moms på idrott, kultur m.m.,
4. att riksdagen hos regeringen begär förslag till sådan
ändring i mervärdesskattelagen att företag med en
omsättning under 200 000 kr erhåller registreringsnummer
för moms.

Stockholm den 21 november 1994

Gudrun Schyman (v)

Hans Andersson (v)

Ingrid Burman (v)

Björn Samuelson (v)

Eva Zetterberg (v)

Lars Bäckström (v)

Per Rosengren (v)