I proposition 1994/95:57 lämnar regeringen förslag till sådana ändringar i den svenska mervärdesskattelagstiftningen som behöver genomföras vid ett eventuellt svenskt medlemskap i EU. Sedan propositionen avgivits har folkomröstningen givit till resultat att Sverige skall bli medlem i EU.
Vänsterpartiet respekterar folkomröstningens resultat och tillstyrker därför att nödvändiga korrigeringar av den svenska mervärdesskattelagstiftningen genomförs. En anpassning av den svenska momslagstiftningen innebär tyvärr bl.a. en anpassning till den i vissa avseenden betydligt krångligare momsadministration som tillämpas inom EU.
I propositionen föreslår regeringen dessutom att Sveriges reducerade skattesats på 21 % för serveringstjänster samt den reducerade nivån på 12 % för brevbefordran höjs till den generella nivån på 25 %. Vänsterpartiet avstyrker tills vidare propositionens förslag i dessa delar.
I Sverige liksom inom EU har det under senare år förts en diskussion om att hålla nere skatten på arbete i allmänhet och i synnerhet på tjänsteproduktion. Detta som ett led i en politik för att öka sysselsättningen.
I Sverige har bl.a. denna diskussion lett till att mervärdesskatten reducerats för vissa tjänster. Diskussionen om och beslutet att sänka den s.k. turistmomsen är ett exempel på detta synsätt.
Det är riktigt att en snabb och formalistisk anpassning av Sveriges regler på momsområdet kan motivera en höjning av den svenska skattesatsen för serveringstjänster. Det bör dock framhållas att EU i den praktiska tillämpningen tillåter att medlemsländerna får viss tid för att anpassa sina nationella regler.
När det gäller momsen skall anpassningen i princip vara genomförd först vid utgången av år 1996. Inför översynen av de regler som skall gälla efter 1996 pågår en intensiv debatt inom EU om en eventuell ändring av momsdirektiven som kan öppna för differentieringar och sänkningar på tjänsteområdet.
En svensk höjning av mervärdesskatten för serveringstjänster innebär att Sverige minskar möjligheterna att differentiera mervärdesskatten i syfte att stimulera sysselsättningen. Det kan också diskuteras i vilken grad en ev. höjning leder till att skatteunderlaget och därmed skatteinkomsterna minskar.
Vänsterpartiet avstyrker därför tills vidare propositionens förslag om att höja mervärdesskatten på serveringstjänster. Vänsterpartiet är dock berett att ta upp frågan till en ev. förnyad prövning i enlighet med vad som anförts i vår motion med anledning av proposition 1994/95:40.
Vänsterpartiet anser vidare att mervärdesskatten för brevbefordran inte bör höjas förrän konsekvenserna av en sådan höjning har beretts på ett mer fullödigt sätt än i föreliggande proposition.
När det gäller mervärdesskattereglerna kring utbildning, kultur, sport och idrott samt ideella föreningar, anser Vänsterpartiet att starka skäl talar för att regeringen på dessa områden bör visa största möjliga omsorg i beredningsarbetet, detta för att undvika en överdriven och alltför snabb EU-anpassning av svenska momsregler som kan leda till negativa konsekvenser för svenska förhållanden. Detta bör riksdagen som sin mening ge regeringen till känna.
Till sist vill vi från Vänsterpartiets sida ta upp en mer teknisk aspekt av mervärdesbeskattningen. För företag med en omsättning understigande 200 000 kronor vore det av praktiska skäl bra med ett registreringsnummer för moms, eftersom detta i stor utsträckning efterfrågas av uppdragsgivare. Diskussion kan uppstå om företagarens status om registreringsnummer inte kan uppvisas.
Vänsterpartiet föreslår att företag med en omsättning under 200 000 kronor erhåller registreringsnummer för moms. Registreringsnumret skulle kunna meddelas näringsidkaren när inkomst av näringsverksamhet har registrerats utifrån deklarationen. Riksdagen bör hos regeringen begära förslag till lagstiftning i enlighet med vad i motionen anförts.
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen avslår regeringens förslag till höjning av serveringsmomsen,
2. att riksdagen avslår regeringens förslag till höjning av brevmomsen,
3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om moms på idrott, kultur m.m.,
4. att riksdagen hos regeringen begär förslag till sådan ändring i mervärdesskattelagen att företag med en omsättning under 200 000 kr erhåller registreringsnummer för moms.
Stockholm den 21 november 1994 Gudrun Schyman (v) Hans Andersson (v) Ingrid Burman (v) Björn Samuelson (v) Eva Zetterberg (v) Lars Bäckström (v) Per Rosengren (v)