med anledning av prop. 1994/95:57 Mervärdesskatten och EG
I proposition 1994/95:57 har regeringen föreslagit ändrade
regler för mervärdesskatten på postbefordran till och från
utlandet:Momssatsen på brev inom Sverige och till EU-
länder höjs från 12 till 25 procent och på paket till samma
länder från 0 till 25 procent.Brev och paket till länder
utanför EU blir momsbefriade. I dag har breven till dessa
länder en momssats på 12 procent, paketen 0 procent.På
distribution i Sverige av brev och paket från utlandet införs
en momssats på 25 procent. Det gäller för försändelser som
kommer från länder både inom och utom EU.
Konsekvenserna av olika momssatser på försändelser
kommer att bli besvärande. Posten måste tillhandahålla olika
frimärken beroende på om destinationen för försändelsen är
ett EU-land eller inte -- och det oavsett om valören skulle
råka vara densamma. I det ena fallet måste kunden få
momskvitto, i det andra skall kunden inte ha det. För både
kunder och postpersonal kommer det att uppstå krångel att
hålla reda på reglerna.
Redan i dag finns det många olika portosatser för
försändelser till utlandet. Detta antal skulle öka väsentligt
om man dessutom måste ha frimärken för både
momspliktiga och momsbefriade försändelser.
Det särskilda Norden-portot försvinner. Dessutom uppstår
den märkliga situationen att portot till ett icke EU-land som
Polen eller Norge (om man där väljer att stå utanför EU) blir
lägre än till ett EU-land som Danmark.
För många småföretag uppstår problem med
frankostämplingsmaskiner. Postoperatören måste gentemot
skattemyndigheten kunna visa att en maskin enbart går att
använda för försändelser som har en och samma momssats.
Det är inte rimligt att begära att ett litet företag skall hålla
sig med två olika maskiner för post inom respektive utanför
EU.
Differentierade momssatser kommer att drabba alla dem
som skickar post till utlandet. Framför allt små och
medelstora företag som frankerar med hjälp av frimärken
eller frankeringsmaskin. Även privatpersoner som
korresponderar med utlandet kommer att uppleva detta med
differentierade momssatser som krångligt och svårtytt. En
enda momssats för alla brev oavsett destinationsland vore
därför att föredra. Den byråkrati som förslaget om
differentierade momssatser skulle leda till står inte i rimlig
proportion till frågans art och betydelse.
De brevtjänster som Posten utför i Sverige åt andra länders
postverk regleras i en konvention. Ersättningen för de
tjänster som mottagarlandet utför kallas terminalavgifter och
utgör en form av avräkningspris mellan postverken.
Konventionen fastställs inom ramen för
Världspostföreningen, UPU. Den innehåller inget stöd för
medlemsländerna att utöver terminalavgifterna ta ut
indirekta skatter. Sverige skulle bli det enda land i världen
som debiterar moms på terminalavgifter. Ett antal länder har
redan meddelat att de inte kommer att efterkomma begäran
att betala svensk moms eftersom detta strider mot UPU-
konventionen.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen beslutar att införa en enhetlig
mervärdesskatt på 25 % på postbefordran till utlandet,
2. att riksdagen beslutar att avslå förslaget att införa
mervärdesskatt på postens terminalavgifter.
Stockholm den 17 november 1994
Isa Halvarsson (fp)