med anledning av prop. 1994/95:55 Försäljningsskatt på motorfordon
Främjad konkurrens
Detta regeringsförslag har tillkommit i syfte att underlätta
frihandel och konkurrens på bilområdet. Målsättningen är
bra.
Dessvärre riskerar en del av regelsystemet att motverka sitt
syfte. Propositionens förslag om att endast tillverkare (och
importörer) är skattskyldiga kan få till följd att man får ett
direkt eller indirekt monopol på export av fordon från
Sverige.
Det kommer att fungera så att tillverkaren (eller
importören) på första fakturan debiterar försäljningsskatten.
Skyldigheten att återbetala skatten om bilen exporteras -- och
därmed inte införs i bilregistret -- existerar inte i det
föreliggande förslaget. Därigenom försämras
konkurrenssituationen för exportör av motorfordon som inte
är registrerad skattskyldig (tillverkare/importör) med ca
10 000 -- 12 000 kronor, beroende på bilmodell.
Därför finns det all anledning att överväga om inte
skattskyldigheten skall åvila fordonsägaren, som ju bl.a.
redan är skattskyldig för fordonsskatten. Därigenom
tillskapas inte enbart konkurrensneutralitet utan också en
effektivitetsvinst för staten genom att samordna debiteringen
av försäljnings- och fordonsskatt. Det kan också som ett
alternativ övervägas att restitutionen vid export av fordon
debiteras tillverkaren/importören eller att av
tillverkaren/importören innehållen försäljningsskatt
återbetalas till exportören.
Om inte någon av dessa lösningar kan väljas är det dock
av yttersta vikt att de konkurrensfrämjande myndigheterna
(t.ex. Konkurrensverket) noga följer utvecklingen och tar de
initiativ som anses erforderliga.
10-årsgräns
Regeringen föreslår förändringar när det gäller
försäljningsskatten på fordon. Bl.a. föreslås att skatt inte
skall tas ut för bilar som är äldre än 30 år när de registreras.
Huvudanledningen till regeringens förslag är att anpassa
regelverket till ett svenskt EU-medlemskap. Till grund för
propositionen ligger framför allt RSV:s förslag om
förändringar (RSV Rapport 1993:10) som tagits fram på
uppdrag av Finansdepartementet.
Riksskatteverket föreslog dock i sin utredning att gränsen
skulle sättas vid 10 år. Orsaken var att en sådan gräns skulle
anknyta till den praxis som i dag föreligger vid
skattebefrielse vid ändring av fordon från icke skattepliktigt
till skattepliktigt slag.
Alla remissinstanser som besvarat RSV:s remiss har
tillstyrkt förslaget, eller lämnat det utan erinran. Därför är
det enligt min mening naturligt att följa förslaget och sätta
skattebefrielsegränsen vid 10 år.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om skattskyldighet vid export av
fordon,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om att befrielse från försäljningsskatt
skall gälla från 10 års ålder för fordonet.