1. Inledning
Sverige har historiskt sett och i jämförelse med andra länder varit ett ovanligt homogent land med ett språk, en sammanhållen kultur och en nationell identitet. Det har inte alltid varit så. Under stormaktstiden och därefter hade Sverige en omfattande kontakt med andra länder och folk och en betydande invandring ägde rum.
Förlusten av Finland, det framväxande industrisamhället och välfärdsstaten, den allmänna skolutbildningen och neutralitetspolitiken, en under lång tid statlig radio och TV -- allt detta bidrog successivt till att ''försvenska'' Sverige.
Enhetlighet har präglat svenskt samhällsliv. Den socialdemokratiska modellen, som kom att dominera den politiska utvecklingen, präglades just av kollektivism och enhetliga lösningar. Den ''svenska modellen'' tillät inte mycket av mångfald och valfrihet. Nu visar sig den socialdemokratiska samhällsmodellen otillräcklig för att möta den internationalisering som är ofrånkomlig på en rad områden. Inte minst tydligt blir detta när det gäller att integrera den omfattande invandringen de senaste 20 åren.
I dag finns i Sverige 1,4 miljoner människor med invandrarbakgrund. Sverige är därmed ett av de mest invandrartäta länderna i Europa. Bara sedan 1991 har Sverige tagit emot 200 000 flyktingar, flyende och anhöriga främst från det forna Jugoslavien.
Den tekniska utvecklingen inom en rad områden, inte minst inom media, har krympt avstånden och gjort oss i varje sekund beroende av andra länder. EU-inträdet förstärker givetvis beroendet men ger också möjligheter till nödvändig samverkan. Vi utvecklar vår syn på möjligheterna till samarbete på flykting- och invandrarområdet inom ramen för Sveriges medlemskap i EU i motion 1994/95:Sf602.
Sådan samverkan erfordras för att klara de stora migrationsrörelser som sker men också för att förebygga att migrationsrörelser uppstår.
Sverige kan inte isolera sig från omvärlden. Människor kommer att söka sig hit och vi måste ha en genomtänkt uppfattning om hur vi skall hantera invandringen och göra den till en positiv faktor för samhället.
Det är helt uppenbart att invandringen till Sverige starkt bidragit till att utveckla vår välfärd, berika vår kultur och livsstil. I allmänhet har invandrarna integrerats på ett positivt sätt i det svenska samhällslivet.
De senaste 20 årens invandring har fått en delvis annan karaktär. Människor lämnar länder som inte ger social och ekonomisk trygghet, där etniska och religiösa motsättningar blivit uppenbara eller där ekologiska problem blivit en mardröm. Många attraheras av levnadsförhållandena i väst och vill söka sig en bättre materiell framtid. Allt detta sammantaget ger en ny dimension vad gäller den invandring vi nu ser och kommer att få uppleva framdeles.
Det är därför naturligt att invandrarfrågor de senaste åren kommit i fokus på ett helt annat sätt än tidigare.
2. Invandring -- problem eller möjlighet?
Som ovan nämnts har invandringen sett över tiden huvudsakligen varit positiv för Sverige. De senaste årens invandring har dock fått en omfattning som tveklöst tydliggör problem som redan delvis funnits och som nu blivit alltmer synbara. Det är ett stort åtagande att fasa in alla de nu tillkomna invandrarna i det svenska samhällssystemet.
För att en lyckad integration skall kunna åstadkommas måste man börja med att beskriva hindren och problemen.
2.1. Invandringens omfattning
De senaste tre åren har Sverige haft en invandring som saknar motstycke i vår historia. Sedan 1991 har Sverige givit uppehållstillstånd till ca 200 000 personer. Inget annat land i väst har tillnärmelsevis tagit emot så många mätt i förhållande till folkmängden.
Uppehållstillstånden som givits de senare åren har i allmänhet grundats på humanitära skäl eller anhörighetsskäl. Särskilt kan noteras att regeringarna vid ett flertal tillfällen givit uppehållstillstånd genom s.k. nollställningsbeslut. Sammantaget har invandringspolitiken varit otydlig. Invandringspolitiken ses nu över i en statlig utredning. Det bör dock ihågkommas att situationen i det forna Jugoslavien utvecklades på ett sätt som ingen kunde förutse.
2.2. Mottagandet
Med de senaste årens mycket stora och spontana inflöde av asylsökande har ett jättelikt åtagande lagts på Invandrarverket (SIV). Mottagandet har inte alltid varit av rimlig kvalitet. Tillfälliga flyktingförläggningar har upprättats, personal har fått rekryteras på korta kontrakt och handläggningstiderna har blivit långa. Detta har inneburit stora kostnader men också irritation och frustration. Det senaste året har antalet asylsökande minskat och en mer normal situation inträtt. Det finns därför nu en möjlighet att i grunden se över de regler som styr flyktingmottagandet och den organisation som har ansvaret.
Efter att uppehållstillstånd meddelats har kommunerna att ordna mottagande, svenskundervisning, utbildning m.m. Avtal upprättas mellan SIV och kommunerna om kommunplacering av invandrarna. Vissa kommuner, främst större städer, attraherar och många invandrare lämnar därför kommunen där placering skett och flyttar vidare till en större stad. Detta innebär stora påfrestningar för dessa kommuner som inte då har tillräckliga resurser att ordna svenskundervisning, praktikplatser m.m. Därtill kommer att redan de asylsökande har rätt att bo utanför förläggning och då ofta väljer en större stad.
Från det att den asylsökande kommer till Sverige och till dess ett inträde i arbetsmarknaden kan bli aktuellt kan det gå minst 3--4 år, numera oftast längre. Under den perioden är invandraren helt beroende av bidrag i olika former. Många har pekat på den klientisering av invandrarna som blir följden av ett närmast institutionaliserat bidragsberoende.
2.3. Arbetsmarknaden
Arbetslösheten bland invandrarna är i allmänhet högre än för svenska medborgare. Även under högkonjunkturen på slutet av 80-talet låg arbetslösheten på 30--50 procent för vissa invandrargrupper (iranier, irakier, somalier). Under lågkonjunkturen har utslagningen av arbetskraft varit betydligt större bland invandrarna än bland infödda svenskar. Den offentliga sektorn tar inte längre upp lika många arbetssökande som tidigare.
Strukturförändringarna i näringslivet innebär att mindre kvalificerade jobb försvinner, att arbetsgivaren ställer högre krav på de arbetssökande men också att arbetsorganisationerna förändras så att samverkan och medarbetarskap blir mer viktigt. Invandrarnas ''kulturella och sociala inkompetens'' blir ett handikapp.
Åtskilliga invandrare bär med sig traditioner och kunskaper om eget företagande och många har startat egna företag, främst inom service och handel. Vanligen rör det sig om familjeföretag med anställningsformer som inte alltid är vanliga inom näringslivet.
Det svåraste hindret för invandrare och också andra grupper av arbetslösa är de höga minimilönerna och de stelbenta arbetsrättsreglerna. Det finns mängder av arbetsuppgifter som nu inte utförs därför att arbetsgivarens kostnader är för stora. Istället hänvisas alltför många till ett kravlöst bidragsberoende. Dessvärre blir också svartjobb effekten av vår skatte- och arbetsrättslagstiftning.
Det går i längden inte att subventionera fram de hundratusentals arbetstillfällen som behövs. Arbetsmarknaden måste omregleras så att utbud och efterfrågan kan närma sig varandra.
Att inte göra detta är i längden en farlig politik. Det måste alltid vara bättre att ha ett jobb än att vara beroende av bidrag eller statliga insatser. Även om försörjningen ordnas genom bidrag av olika slag berövar man människor kunskap, kompetens, erfarenhet och personlig utveckling.
Oberoende av vilken kompetensnivå invandrarna har, tycks den inte räcka till vid inträde på den svenska arbetsmarknaden på motsvarande nivåer. Även kvalificerade och akademiskt utbildade invandrare hänvisas till lägre betalda jobb. En stor resurs blir outnyttjad i svenskt arbetsliv. Evaluering av examina sker men går långsamt. Den akademikerpraktik som infördes under förra mandatperioden liksom invandrarpraktiken avskaffas nu av socialdemokraterna.
2.4. Utbildning
Det stora hindret för inträde på den svenska arbetsmarknaden och också i det svenska samhällslivet i övrigt är bristande kunskaper i svenska. Därför måste undervisning i svenska överordnas all annan utbildning.
Många av de sent komna invandrarna har bristfällig grundutbildning, en del är till och med analfabeter.
Svenska för invandrare (SFI) ges till alla men motivationen är ibland låg. Kvaliteten på lärarna, men också på hur undervisningen organiseras, har varit föremål för kritik.
Hemspråksundervisning i skolan har betydelse för den kulturella identiteten och bör finnas kvar. Handledning i hemspråket är nödvändig för många elever i den ordinarie undervisningen. Skolans huvuduppgift måste dock vara att bibringa eleverna kunskaper i svenska. Undervisning i hemspråk bör i första hand vara en del av språkprogrammet eller ges inom ramen för elevernas egna val. Större invandrarspråk kan ges som B-språk. De nya läroplanerna ger goda möjligheter till detta. Invandrarföreningar och studieförbund kan erbjuda hemspråksundervisning utöver detta. De sverige-finska friskolorna är ett exempel på hur elever med invandrarbakgrund som så önskar bl.a. kan få mer av hemspråksundervisning än vad den allmänna skolan ger.
Skolor i invandrartäta områden hanterar barn från många olika etniska grupper. Med en stor övervikt invandrarbarn i en klass uppstår problem med svenska språket som i dessa sammanhang i praktiken är ett minoritetsspråk. Den svenska som barnen lär sig i sådan skolmiljö riskerar därför att bli ofullgången och utarmad. Barnen får en dålig start i livet, samtidigt som fritiden ger dåliga möjligheter för barnen att använda och utveckla sina kunskaper i svenska. Detta innebär mycket allvarliga problem, för såväl berörda individer som samhället i stort.
2.5. Bostäder
Även om många invandrare bor utspridda i Sverige är det uppenbart att en koncentration har skett till vissa bostadsområden i storstäderna. Dessa områden har det gemensamt att de är ett arv av den socialdemokratiska bostadspolitiken från 60- och 70-talen.
Det är förståeligt att många invandrare söker sig till orter eller bostadsområden där man har släktingar, vänner eller etniska band. Karaktäristiskt för de bostadsområden som är särskilt invandrartäta är dock att där bor människor med skiftande etnisk bakgrund. Invandrarna har helt enkelt hänvisats till de bostäder svenskarna har lämnat.
Den yttre miljön är oftast påver och oinspirerande. Fastighetsägaren återförsäkrar sig hos de sociala myndigheterna innan kontrakt tecknas. Den kommersiella servicen är märkbart sämre än i andra bostadsområden med högre status.
Många invandrare som har möjlighet flyttar vidare till bättre bostadsområden inte minst med omtanke om barnens utbildning. Det är uppenbart att insatser för att förbättra de invandrartäta bostadsområdena måste göras.
2.6. Kostnaderna för invandringen
Som tidigare nämnts har invandringen över tiden varit till gagn för det svenska folkhushållet. Arbetskraftsinvandringen betydde mycket för Sveriges industriella utveckling. Invandrarna från det forna kommunistblocket har i allmänhet integrerats väl i det svenska samhället.
De sent komna invandrarna (mitten av 80-talet) har däremot haft betydande svårigheter. Dessa har huvudsakligen kommit från länder med annan kulturell miljö (Afrika, Iran, Irak, Turkiet och Mellersta Östern samt de senaste åren från det forna Jugoslavien).
Invandrarna, och då särskilt vissa etniska grupper, är därför jämförelsevis kraftigt överrepresenterade när det gäller bidragsberoende och arbetsmarknadskostnader. Sjukskrivningarna är i allmänhet högre och varar under längre tid.
Särskilt har uppmärksammats att invandrade kvinnor i stor utsträckning fått förtidspension efter en försäkringskarriär via sjukskrivning och arbetsskadeförsäkring.
Många invandrare, främst äldre, kan inte i praktiken tillgodogöra sig utbildning i det svenska språket vilket är en förutsättning för en karriär inom arbetslivet. Dessa blir i praktiken socialpensionärer, d.v.s. lyfter kravlöst socialbidrag till dess att pensionering inträder. Många äldre anhöriga har inte rätt till pension utan blir helt hänvisade till socialbidrag för sin försörjning.
Kostnaderna för invandringen är således betydande. Vad som är synligt är kostnader som är direkt kopplade till invandringen och som syns i budgetarna i stat, kommun och landsting. Det rör sig dock säkerligen om flera tiotal miljarder årligen varav en stor del torde kunna ses som en investering eftersom invandrarna ändå avses kunna bidra till folkhushållet efter en tid i landet.
Kostnaderna för de långsiktiga åtagandena som vi har för att lyckas med integrationen är dock knappast möjliga att beräkna utan beror på vilka insatser vi idag är beredda att göra. Det enda vi med säkerhet kan säga är att kostnaderna och påfrestningarna på samhällsekonomin blir betydande om vi inte lyckas integrera invandrarna på ett rimligt sätt.
2.7. Främlingsfientlighet
Främlingsfientliga stämningar har funnit grogrund även i vårt samhälle. Den stora invandringen under kort tid, det uppbrott från den enhetliga välfärdsstaten som vi nu genomgår, osäkerhet om framtiden, den dåliga arbetsmarknaden, allt detta bidrar till att människor inte kan hantera sin livssituation. Alltför många låter sina aggressioner gå ut över invandrarna.
Också invandrargrupper av främst ungdomar, den andra generationen, frustreras av att inte bli accepterade, att inte få tillgång till jobb och karriär. De upplever att de inte tillhör det samhälle de lever i och samtidigt inte heller har förankring i den kultur och livsstil som präglar deras, eller snarare deras föräldrars, ursprungsland.
Många invandrare bär också med sig traumatiska upplevelser från sina hemländer. Psykiska problem i kombination med anpassningsproblem till det nya bidrar till familjesplittring.
Invandrare har generellt sämre hälsa, större arbetslöshet och sämre boendestandard. Känslan av utanförskap är utbredd och riskerar att förstärkas i de gettoliknande bostadsmiljöer som nu utvecklas i en del storstadsområden.
Motsättningar och våld i en omfattning som vi inte sett i Sverige tidigare är nu dessvärre vardagsmat. Kriminaliteten har tagit allvarliga former och det är uppenbart att yngre män med invandrarbakgrund är överrepresenterade i kriminalstatistiken.
Normer och moral eroderas och lojaliteten till det svenska samhället urgröps. Det är därför helt nödvändigt att nu skapa band mellan invandrarna och det svenska samhället. Inte minst den andra generationens invandrare måste få känna sig som fullvärdiga medlemmar i den gemenskap som Sverige utgör.
Den framtida politiken måste nu inriktas på att åstadkomma detta.
Den osynliga diskrimineringen i arbetslivet har uppmärksammats. En ny lag mot diskriminering har antagits av riksdagen under förra mandatperioden. Det är uppenbart att arbetsgivare vid anställningstillfället också lägger stor tonvikt vid den sökandes sociala och kulturella kompetens. Ofta utgår arbetsgivaren ifrån att en sökande med ett utländskt namn per definition inte besitter sådana egenskaper i tillräcklig grad och denna sökande sorteras därför bort före anställningsintervjuerna. Det förekommer därför att yngre invandrare helt enkelt ändrar sina namn för att inte bli bortsorterade omgående.
Det är viktigt att arbetsgivarna har en mer öppen attityd. Om inte denna osynliga diskriminering kan bringas att försvinna riskerar vi att krav på kvotering av jobb kommer att resas.
2.8. Det mångkulturella samhället
I den invandrarpolitiska debatten förs ofta fram att vi skall sträva efter ett mångkulturellt samhälle. Få har dock kunnat definiera vad det innebär. Den svenska politiken har i stor utsträckning gått ut på att vi också skall hjälpa invandrarna med det mångkulturella. Den kulturtolerans och kulturrelativism som präglat vårt samhällsliv är dock inte den rätta för att åstadkomma ett väl integrerat samhälle.
Det mångkulturella samhället kan förväxlas med det mångetniska. Det finns från många håll i världen erfarenheter av att etniska grupper även i andra och tredje generationen främst solidariserar sig med värderingar och kulturmönster från sina hemländer och sätter den etniska tillhörigheten före samhörigheten med det nya landet.
Traditionella motsättningar med andra etniska grupper kan därför bli ''inbyggda'' även i det nya hemlandet.
Det finns bland invandrarna stundom kulturella och religiösa mönster som går på kollisionskurs med svenska värderingar. En del anpassningsmönster, livsstilar och attityder provocerar och upprör. Att förneka detta faktum är, som vi ser det, att bedra sig själv.
För oss moderater är det naturligt att förespråka ett samhälle med tolerans och mångfald. Men samhället måste vara enat kring grundläggande normer och värderingar, i skolan, i synen på jämställdheten, i arbetslivet och i samvaron människor emellan.
3. Vår grundsyn
Vi anser att frågan om invandrarnas integration är en av de viktigaste utmaningar som vårt samhälle står inför. Det är ett åtagande av stor dimension. Åtgärder för att främja integrationsarbetet måste få genomslag på en rad områden.
För att möjliggöra en bra utveckling för landet måste vår ekonomi komma i balans. Det som är grundläggande bra politik för landet är också grundläggande bra för invandrarna. Moderata samlingspartiet har i andra motioner anvisat hur en riktig ekonomisk politik bör utformas.
Det är i första hand genom generella åtgärder som ett förändringsarbete bör bedrivas. Men invandrarnas utsatta situation och de påfrestningar som den stora invandringen fört med sig leder till att vi också på en rad områden föreslår åtgärder som är mer direkt inriktade på att förbättra invandrarnas situation. Alla åtgärder är inte av den arten att de kan konkretiseras eller mätas i pengar utan får ses som förslag till en nödvändig förändring av inriktningen av den nu förda politiken.
Med huvudsaklig utgångspunkt från de ovan beskrivna problemområdena vill vi föreslå följande.
3.1. Invandringens omfattning
Omfattningen av den framtida invandringen måste ses över. En långsiktig planeringsram bör vara styrande men samtidigt måste en flexibilitet finnas för att kunna hantera spontanflyktingar som kan komma att söka uppehåll vid oförutsedda yttre händelser.
Planeringsramen måste utformas så att hänsyn tas till de ekonomiska förutsättningarna att integrera invandrarna. Denna ram bör kunna fastställas och bör inrymma flyktingar, humanitärflyktingar, kvotflyktingar samt anhöriga.
3.2. Mottagande
Invandrarverket bör delas upp i en migrationsmyndighet och en ''introduktionsmyndighet'' som ansvarar för att förläggningsverksamhet bedrivs och integrationsinsatser på ett tidigt stadium sker. Vi utvecklar vår syn på detta i motion 1994/95:Sf602.
Invandrarföreningar och andra ideella organisationer ges ett mer operativt ansvar för invandrarnas mottagning och integration. Avtal kan upprättas mellan invandrarföreningar eller andra ideella organisationer och ''introduktionsmyndigheten'' och kommunerna. Åtskilligt av det som kommunerna och SIV i dag utför skulle kunna utföras av invandrarna själva om deras organisationer fick ett förtroende och ansvar. Integrationsarbetet skulle då kunna ske mer på invandrarnas egna villkor och mindre som ett utflöde av svensk social ingenjörskonst.
Det är önskvärt att se över lagstiftningen i syfte att ge de ideella organisationerna det spelrum som erfordras för att engagera invandrarna själva i integrationsarbetet.
I samband med det stora mottagandet av bosniska flyktingar användes faddrar för första gången i större skala. De positiva erfarenheterna som finns från denna verksamhet bör sporra till uppföljning. Detta är något som lämpar sig väl för ideella organisationer att ansvara för.
Särskilda insatser görs för att avlasta de större kommunerna som nu genom andrahandsomflyttning får högre kostnader.
3.3. Eget ansvar
Vi anser att den invandring som skett och nu sker skall ses som en möjlighet och inte bara ett problem. Om man enbart betraktar varje invandrare och flykting som en klient och bidragstagare i stället för en framtida lönearbetare och skattebetalare leder politiken fel.
Den enskildes potential liksom dennes värdighet måste tas tillvara.
Därför bör invandrarna själva ges ett större ansvar för sin egen framtid och integration. För att undvika ett passiviserande bidragsberoende bör den enskilde genom aktiva handlingar själv ta ansvar för sin introduktionsperiod.
Genom ett system med lån liknande studielånesystemet för studenter får den enskilde invandraren själv ansvara för sin introduktion genom att bruka sin egen sparsamhet, fantasi och ambition. Genom att invandraren själv får bära sina egna kostnader ökar motivationen att snabbt komma in i integrationsprocessen. Invandraren får en värdighet i sin tillvaro och kan dessutom i större utsträckning påverka sin egen situation.
Det finns både problem och möjligheter med en sådan inriktning och en närmare utredning behövs. Invandrarutredningen bör därför få direktiv att pröva förslaget.
3.4. Arbetsmarknaden
Invandrarnas tillträde till den svenska arbetsmarknaden är av helt avgörande betydelse för en framgångsrik integration i det svenska samhällslivet.
Minimilöner och de stelbenta arbetsrättsreglerna är hinder för att fler arbetstillfällen tillskapas. Det är därför nödvändigt att reformera arbetsrätten och ge arbetsgivare och arbetstagare friare möjlighet att överenskomma om lönenivåer och provanställningsperioder. Utbud och efterfrågan måste kunna få mötas i friare former. Grundläggande lagstiftning eller avtal för att skydda arbetstagaren måste givetvis finnas.
Diskriminering i arbetslivet måste bekämpas och den nuvarande lagen måste därför fortlöpande utvärderas och eventuellt skärpas.
Stimulanser till egenföretagande bör utvecklas ytterligare.
3.5. Utbildning
Kunskaper i det svenska språket är en avgörande förutsättning för en lyckosam integration. Undervisning i svenska måste därför prioriteras. SFI-undervisningen måste garanteras hög kvalitet både vad gäller lärarresurser och organisation. Reglerna bör vara sådana att studieavhopp undviks. Det är viktigt att nya invandrare snabbt får en gedigen grund i svenska. Det gäller både kvinnor och män.
Hemspråksundervisningen kan erbjudas inom ramen för elevernas egna val, skolornas utrymme för egna bedömningar samt inom skolans språkprogram. Hemspråksundervisningen begränsas och studiehandledning ges efter behov.
Särskild uppmärksamhet riktas mot invandrartäta skolor för att säkerställa god undervisning i svenska.
I den moderata partimotionen om utbildning utvecklas detta ytterligare.
3.6. Återvandring
Sverige har hittills inte haft en genomtänkt politik för återvandring. Permanenta uppehållstillstånd och integrationsinsatser med livstidsperspektiv har gällt för den svenska politiken.
De flesta som invandrat har naturligen haft förhoppningar om att kunna återvända och åtskilliga har också gjort det när förutsättningar funnits. Andra har inte velat eller haft möjlighet att ta steget som det innebär att återvända eftersom osäkerhet om försörjning eller svårighet att få ett tillräckligt bra jobb i hemlandet förelegat. Bindningar till det nya hemlandet försvårar också att genomföra en återvandring som många innerst inne drömmer om.
En återvandring kan vara ett bra alternativ för den enskilde men också för hemlandet som ofta har behov av människor med kunskaper och kompetens. Därmed kan också bidrag till utveckling bli resultatet.
Stimulanser och insatser för återvandring bör därför utvecklas. Har permanenta uppehållstillstånd meddelats bör frivilliga återvandringsprogram tillskapas i kombination med biståndsinsatser.
Återvandringsperspektivet skall finnas med under introduktionstiden och om möjligt också som ett konkret alternativ i introduktionsarbetet.
Det torde ankomma på utskottet att utforma erforderlig lagtext.
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om ram för mottagande av flyktingar och anhöriga,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om mottagning av flyktingar,
3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att de ideella organisationernas möjligheter att ta ansvar för integrationsarbetet bör öka,
4. att riksdagen hos regeringen begär en utredning om möjligheten att ersätta bidrag med lån i enlighet med vad som anförs i motionen,
5. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om förändringar av arbetsmarknadspolitiken,1
6. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om utbildning,2
7. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om bostadspolitiken,3
8. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om återvandring.
Stockholm den 16 januari 1995 Gullan Lindblad (m) Sten Svensson (m) Gustaf von Essen (m) Leif Carlson (m) Margit Gennser (m) Stig Grauers (m) Rolf Gunnarsson (m) Hans Hjortzberg-Nordlund (m) Tomas Högström (m) Annika Jonsell (m) Göte Jonsson (m) Inger Koch (m) Ulf Kristersson (m) Margareta E Nordenvall (m) Bertil Persson (m) My Persson (m) Birgitta Wichne (m) Liselotte Wågö (m) Anna Åkerhielm (m)
1 Yrkande 5 hänvisat till AU. 2 Yrkande 6 hänvisat till UbU. 3 Yrkande 7 hänvisat till BoU.