Under benämningen Finspångsprojektet har en förstudie
vad gäller rehabilitering och förebyggande insatser i
Finspångs kommun genomförts. I förstudien har
arbetsförmedlingen, arbetsmarknadsinstitutet, hälso-och
sjukvården, försäkringskassan, arbetslivsfonden och
kommunen deltagit. I deras rapport redovisas bedömningar
och förslag om samverkan och samordning av insatser och
resurser.
Förstudien har bedrivits under tiden december 1993 --
september 1994.
Samhällsekonomins försvagning ställer allt högre krav på
att offentliga aktörer effektiviserar sin verksamhet. I nuläget
arbetar olika offentliga verksamhetsgrenar ganska slutet
även om samverkan förekommer. Denna samverkan gäller
dock inte gemensam finansiering eller utvärdering utanför
den egna organisationen. Drivkrafterna, incitamenten, att
uppnå bästa möjliga resultat ur ett totalt perspektiv är svaga.
Ett antagande har varit att det sker en ''rundgång'' där
enskilda människor vandrar mellan hälso- och sjukvård,
socialtjänst, försäkringskassa eller arbetsförmedling/arbets
marknadsinstitut utan tillfredsställande resultat för den
enskilda individen eller samhället. Därför är det mycket
viktigt att dessa olika aktörer kan samverka i sina respektiva
insatser.
Särskilt tydligt blir det vid långvariga sjukskrivningar eller
arbetslöshet. Samhällets insatser i dessa fall fördelar sig
mellan olika ansvariga myndigheter: hälso- och sjukvården,
arbetslöshetskassa, arbetsförmedling, försäkringskassa och
tyvärr i kommunens socialtjänst.
Det man skulle kunna vinna med en
samfinansieringsmodell kan bedömas utifrån de fördelar
som redovisas inom ramen för Stenungsundsprojektet.
Fördelarna är inte enbart ekonomiska. I
Stenungsundsprojektet framhålls bl.a. att modellen innebär
förenklingar för invånarna, en effektivare användning av
resurser och ett förmodat bättre resultat av olika insatser
samt att ekonomiska incitament för att samarbeta och
åstadkomma besparingar stöds genom något slag av
belöningssystem.
Vi motionärer vill understryka att Finspångsprojektet
skiljer sig från Stenungsundsprojektet så till vida att
länsarbetsnämnden också ingår.
Vid riksdagens behandling av förslaget om
försöksverksamhet med finansiell samordning beslutades att
regeringen skulle återkomma i frågan om utvidgad
samfinansiering till att även omfatta
Arbetsmarknadsstyrelsens länsarbetsnämnder.
En fyrpartssamverkan skulle öka möjligheterna att nå
bättre resultat vad gäller rehabilitering och förebyggande
insatser, vilket förstudien i Finspångsprojektet visar.
Det som nu krävs är att regeringen återkommer till
riksdagen med förslag till en utökad lagstiftning beträffande
försöksverksamhet med finansiell samordning.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad
i motionen anförts om utökad lagstiftning beträffande
rehabiliterande och förebyggande insatser.
Stockholm den 20 januari 1995
Inge Carlsson (s)
Sonia Karlsson (s)