med anledning av prop. 1994/95:8 Lag om socialförsäkringsregister

De senaste månaderna har diskussionen om
bidragsfusket i socialförsäkringssystemen blivit alltmer
intensiv. Det har t.ex. uppdagats att personer som inte
längre bor i riket uppbär såväl förtidspensioner som
barnbidrag och andra förmåner. Självfallet är detta ytterst
allvarligt, och den borgerliga regeringen gav också berörda
myndigheter rätten att samköra register för att upptäcka
och i förlängningen beivra ett fusk som kan kosta oss
skattebetalare miljarder kronor varje år.

Man kan självfallet betrakta samkörning av olika statliga
register ur flera olika aspekter, där integritetsaspekten är en
av de viktigaste. Samtidigt kan det inte vara rimligt att den
aspekten skall förhindra att rena bedrägerier blir möjliga.
Men utgångspunkten måste dock vara att
socialförsäkringssystemen inte får vara konstruerade på ett
sätt som underlättar fusk och överutnyttjande.

För närvarande arbetar en statlig utredning med att se
över sjuk- och arbetsskadeförsäkringen. En av de viktigare
uppgifterna bör vara att se över på vilket sätt de framtida
socialförsäkringarna kan konstrueras för att i möjligaste
mån undvika missbruk och öka den enskildes eget ansvar.
Det kan t.ex. handla om ett större mått av självrisk eller
starkare koppling mellan inbetalda premier och utbetalda
förmåner.

Riksförsäkringsverket bör få i uppdrag att utforma en
information som innebär att den som söker en
socialförsäkringsförmån upplyses om att de uppgifter han
lämnar kan komma att samköras gentemot andra statliga
register. Därigenom ger den sökande tillstånd till
samkörning. En sådan regel bör enligt vår uppfattning
införas i den av regeringen föreslagna lagen om
socialförsäkringsregister.

I samband med att lagen om sjukförsäkringsregister
behandlades våren 1993 väcktes en motion av bl.a. Christel
Anderberg (m) (1992/93:Sf32). I motionen föreslogs att det
i sjukförsäkringsregisterlagens 21 § skulle införas ett tillägg
som klargör vem det är som för ett register. Bakgrunden till
förslaget var Datalagsutredningen som just föreslagit en
sådan ordning. Förslaget avslogs av riksdagen. När nu lag
om socialförsäkringsregister skall införas visar det sig att
denna lags 21 § har en likadan lydelse som lagen om
sjukförsäkringsregister. Det vill säga uppgift om vem som
för socialförsäkringsregistret förekommer inte. Något skäl
till varför regeringen inte anser att 21 § bör kompletteras
med denna uppgift finns inte. Vi anser dock att det är en
självklarhet att lagförslagets 21 § kompletteras med en
sådan uppgift.

Det torde ankomma på vederbörande utskott att
utforma erforderlig lagtext.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om tilläggsdirektiv till Sjuk- och
arbetsskadeförsäkringsutredningen för att undvika system
som underlättar fusk,

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om upplysning om samkörning av
uppgifter som ges i samband med ansökan om förmåner i
socialförsäkringssystemet,

3. att riksdagen beslutar införa uppgift om vem som är
registeransvarig i enlighet med vad i motionen anförts.

Stockholm den 14 oktober 1994

Karin Falkmer (m)

Inger René (m)